關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

　　滬建安質(zhì)監(jiān)[2010]59號(hào)

各有關(guān)單位：

　　《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法》（滬建交[2009]1552號(hào)）已印發(fā)，并于2010年4月1日起實(shí)施，為更好地貫徹執(zhí)行該辦法，特制訂《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件一：《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理（工地）記分抄告單》；

　　　　　　《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理人員記分抄告單》

　　附件二：《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理信息匯總表（一）》；

　　　　　　《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理信息匯總表（二）》

　　上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站
　　二〇一〇年五月十一日

　　《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　一、基本工作流程

　　1、日常監(jiān)管。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在涉及《動(dòng)態(tài)考核辦法》規(guī)定的記分項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定對(duì)相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)予以記分，并辦理當(dāng)事人確認(rèn)手續(xù)（見(jiàn)附件一）。

　　2、網(wǎng)上登錄。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于記分之日起3個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)對(duì)記分事項(xiàng)及確認(rèn)手續(xù)等審核無(wú)誤后，將記分信息登錄建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上管理系統(tǒng)。

　　3、信息上報(bào)及公示。監(jiān)督機(jī)構(gòu)于每月5日前將上月記分情況進(jìn)行匯總，報(bào)總站備案（見(jiàn)附件二（一））。

　　總站按月匯總（見(jiàn)附件二（二）），并每季度網(wǎng)上公示不合格結(jié)果。

　　4、后續(xù)處理

　　1）對(duì)企業(yè)。

　　本市企業(yè)的法人約談及企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查工作，按屬地化管理原則進(jìn)行：特級(jí)、一級(jí)企業(yè)由總站實(shí)施；二級(jí)、三級(jí)、勞務(wù)企業(yè)由注冊(cè)地所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，對(duì)經(jīng)核查不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，上報(bào)總站按規(guī)定作進(jìn)一步的處理。

　　外省市進(jìn)滬企業(yè)的法人約談?dòng)蓽k建管處實(shí)施。

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)需整改及不合格企業(yè)的所屬在建工程，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；發(fā)現(xiàn)被實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證的本市企業(yè)以及被責(zé)令暫停施工的外省市企業(yè)在限期內(nèi)違規(guī)承接工程的，應(yīng)通報(bào)總站根據(jù)安全生產(chǎn)許可證相關(guān)管理規(guī)定處理。

　　2）對(duì)人員。

　　需整改人員。在公示后一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)認(rèn)定的強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，無(wú)故不參加強(qiáng)化培訓(xùn)的視為“不合格”。培訓(xùn)結(jié)果由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按月（網(wǎng)上）反饋總站。

　　不合格人員。本市三類人員證書由總站實(shí)施暫扣，監(jiān)理及特種作業(yè)人員上崗證書經(jīng)由總站通報(bào)后，由發(fā)證機(jī)構(gòu)實(shí)施暫扣。

　　外省市三類人員、監(jiān)理及特種作業(yè)人員，由總站上報(bào)市建管辦，通報(bào)發(fā)證機(jī)構(gòu)實(shí)施處理。

　　人員的證書實(shí)施暫扣后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)對(duì)相關(guān)人員的調(diào)換任職手續(xù)（標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上也應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行人員調(diào)整），對(duì)違規(guī)的個(gè)人和企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)的處理。

　　二、相關(guān)各方工作要求

　　施工項(xiàng)目部應(yīng)以施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系為基礎(chǔ)保障，嚴(yán)格按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，避免因?qū)掖位蛑貜?fù)違規(guī)被動(dòng)態(tài)考核記分，給企業(yè)帶來(lái)不良影響。

　　施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬工地的指導(dǎo)和監(jiān)督，使人員、工地、企業(yè)的安全行為或業(yè)績(jī)始終處于受控狀態(tài)：①充分利用動(dòng)態(tài)考核網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)以及其他手段，全面、全過(guò)程地了解和掌握所屬工地以及相關(guān)人員的管理動(dòng)向，防微杜漸；②加大內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)給企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)斐刹涣加绊懙牟缓细窆さ亍⑷藛T應(yīng)采取必要的行政管理措施，及時(shí)處理，并內(nèi)部通報(bào)，以避免造成嚴(yán)重后果。

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)、滬辦建管處、相關(guān)協(xié)會(huì)以及評(píng)價(jià)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)管轄范圍內(nèi)或被評(píng)價(jià)、外審認(rèn)證的相關(guān)企業(yè)、工地及人員，進(jìn)行廣泛深入的宣傳貫徹，使之熟悉并掌握《動(dòng)態(tài)考核辦法》的文件要求，尤其是不良行為、業(yè)績(jī)記分的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、處理程序和產(chǎn)生的后果等，以提高意識(shí)，加強(qiáng)自我管理。

　　各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)明確動(dòng)態(tài)考核的記分、審核、登錄、匯總等內(nèi)部管理程序和權(quán)限分工，嚴(yán)格執(zhí)行記分標(biāo)準(zhǔn)，確保動(dòng)態(tài)考核工作落到實(shí)處。

　　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。