為進一步規(guī)范我市建筑材料的使用管理，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，促進建筑和建材行業(yè)的技術(shù)進步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委擬聯(lián)合發(fā)布《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法》，現(xiàn)予以公示，征求社會各界意見。

　　自公示之日起7日內(nèi)，如對該辦法有不同意見請向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委書面提出。以單位名義應(yīng)加蓋公章，以個人名義應(yīng)署名，并留聯(lián)系電話。

　　聯(lián)系人：閆乃斌（建筑節(jié)能與建筑材料管理處）

　　聯(lián)系電話：63985274（兼?zhèn)髡妫��?/p>

　　通訊地址：北京市宣武區(qū)廣蓮路5號（北京西站南廣場東側(cè)）

　　郵政編碼：100055 Email—sjwjcc@sina.com （密碼：sjwjcc）

　　附件：《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法》

2009年5月18日

　　附件：

北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范我市建筑材料的使用管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，促進新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣應(yīng)用，加快淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后建筑材料，依據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能管理條例》（國務(wù)院令第530號）和《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》（市政府令第80號）等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄》（以下簡稱建筑材料使用目錄）的編制、修訂與實施情況的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 編制、修訂建筑材料使用目錄實行科學(xué)論證與公眾參與原則。

　　編制、修訂建筑材料使用目錄，實行技術(shù)進步與保障供應(yīng)兼顧原則。

　　第四條 建筑材料使用目錄由北京市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）、北京市規(guī)劃委員會（以下簡稱市規(guī)劃委）共同編制、發(fā)布，并依據(jù)各自職責(zé)對建筑材料使用目錄的實施進行監(jiān)督管理。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)建筑材料使用目錄編制的具體組織工作。

　　第二章 建筑材料使用目錄管理的品種范圍

　　第五條 建筑材料使用目錄包括以下建筑材料品種：

　　（一）建筑鋼材；

　　（二）混凝土原材料（包括水泥、砂石、混凝土外加劑、礦物摻合料）；

　�。ㄈ�）墻體材料（包括磚、砌塊、輕板）；

　�。ㄋ模┙ㄖ�保溫材料（包括墻體、屋面、管道保溫材料）；

　　（五）門窗與幕墻材料（包括門窗、框材、玻璃、配件、密封材料）；

　　（六）管材管件（包括金屬、混凝土、塑料、復(fù)合材料的給排水、采暖、穿線等用途的管材管件）；

　�。ㄆ撸┓浪�材料（包括防水卷材、防水涂料、剛性防水材料、注漿堵漏材料）；

　�。ò耍┕�熱采暖設(shè)備（包括散熱器、閥門、計量器具）；

　�。ň牛┙ㄖ�膠粘劑；

　�。ㄊ�）用水器具（包括水嘴、便器系統(tǒng)便器沖洗閥、淋浴器）；

　�。ㄊ�一）建筑裝修裝飾材料（包括衛(wèi)生陶瓷、陶瓷墻地磚、石材、地板與吊頂材料、內(nèi)外墻涂料、木器漆）；

　�。ㄊ�二）市政道路材料（包括步道磚、檢查井）；

　�。ㄊ�三）低壓電器材料（包括燈具、輸配電系統(tǒng)材料）；

　�。ㄊ�四）施工周轉(zhuǎn)材料（模板、腳手架材料）

　�。ㄊ�五）其它建筑材料。

　　第六條 符合下列要求的建筑材料列入建筑材料使用目錄的推廣類：

　�。ㄒ唬┓�合國家和北京市發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)過國內(nèi)和本市的工程試點和科技鑒定，證明其在建設(shè)工程中的推廣有利于保證建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)安全，有利于提高建筑物使用功能，有利于節(jié)約建筑物建造和使用過程中的能源與其它資源消耗，有利于環(huán)境保護。

　�。ǘ�）符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，并且其應(yīng)用技術(shù)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理了工程建筑企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查備案。該產(chǎn)品如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并到本區(qū)縣的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查備案。

　　符合上述要求，但已經(jīng)在本市建設(shè)工程中普遍采用的建筑材料，可以不再列入推廣建筑材料使用目錄。

　　第七條 下列建筑材料列入建筑材料使用目錄的限制、禁止類：

　�。ㄒ唬﹪�家和本市發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策中限制或禁止生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品；

　�。ǘ�）在本市建設(shè)工程應(yīng)用中證明其不能滿足建設(shè)工程施工與使用過程中的安全、使用功能、資源節(jié)約與環(huán)境保護的要求，已經(jīng)有成熟的替代材料，并且市場供應(yīng)能力能夠保證本市建設(shè)工程需要。

　　連續(xù)多年列入建筑材料使用目錄的禁止類建筑材料，在能夠向本市供應(yīng)的范圍內(nèi)已經(jīng)不再生產(chǎn)，或者由于本市建設(shè)工程施工技術(shù)發(fā)生變化肯定不會再被采用的，可以不再列入禁止建筑材料使用目錄。

　　第三章 編制發(fā)布程序

　　第八條 編制和修訂建筑材料使用目錄，應(yīng)當(dāng)按照向社會公開征集建議、專家論證、公開征求意見、專家評審的程序執(zhí)行。必要時應(yīng)當(dāng)召開聽證會。

　　第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)國內(nèi)外建筑材料生產(chǎn)、應(yīng)用技術(shù)發(fā)展和北京市的實際情況，決定編制或修訂建筑材料使用目錄時，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)信息專欄和專用媒體發(fā)布征集函。各企事業(yè)單位和個人，均可以下載《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄建議表》（式樣見附件），填寫后傳真、郵寄或從網(wǎng)上發(fā)給市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

　　向社會公開征集建議的時間，從征集函刊登之日起不少于45天。

　　第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在匯總社會各界的建議和意見的基礎(chǔ)上，整理出《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄（草案）》后組織專家論證。

　　墻體材料、建筑保溫材料、門窗與幕墻材料、混凝土外加劑、建筑裝飾材料、建筑防水材料、用水器具、供熱采暖系統(tǒng)材料、管材管件等建筑材料種類，住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以委托相關(guān)行業(yè)的協(xié)會（學(xué)會），組織有關(guān)企事業(yè)單位和專家進行論證，提出該類建筑材料推廣、限制、禁止使用目錄草案的建議。

　　第十一條 通過專家論證的《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄（草案）》，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)信息專欄發(fā)布專用媒體發(fā)布專用報紙上公布，征求社會各界意見。公開征求意見的時間不少于30天。

　　第十二條 對首次擬列入建筑材料使用目錄的限制類、禁止類建筑材料，屬于我市在國內(nèi)率先限制或禁止在建設(shè)工程中使用的，該品種建筑材料的生產(chǎn)廠家如有異議，應(yīng)在公開征求意見結(jié)束日之前向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出書面申請，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取該建筑材料的生產(chǎn)廠家或委托的代表所做的申訴。聽證會邀請有關(guān)行政主管部門代表和專家參加。

　　第十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委匯總社會各界的意見，提出《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄（送審稿）》，會同市規(guī)劃委組織專家評審。評審?fù)ㄟ^后由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委聯(lián)合發(fā)布。

　　第十四條 建筑材料使用目錄每三年修訂一次。修訂發(fā)布的建筑材料使用目錄新版本生效后，原版本即行廢止。首次列入禁止類的建筑材料，自新版本建筑材料使用目錄發(fā)布之日起半年后生效。建筑材料使用目錄發(fā)布時，同時發(fā)布對建筑材料使用目錄的解釋說明。

　　第四章 建筑材料使用目錄實施的監(jiān)督管理

　　第十五條 建筑材料使用目錄所列的推廣類建筑材料，建設(shè)工程、建設(shè)單位、施工單位可以根據(jù)工程實際優(yōu)先選用。

　　建筑材料使用目錄所列的限制類建筑材料，在規(guī)定類別的建設(shè)工程或規(guī)定的工程部位禁止使用。

　　建筑材料使用目錄所列的禁止類建筑材料，在本市建設(shè)工程的各工程部位及臨時建筑中禁止使用。

　　第十六條 市規(guī)委勘察設(shè)計管理部門對建設(shè)工程設(shè)計單位執(zhí)行建筑材料使用目錄的情況進行監(jiān)督管理。

　　市和區(qū)縣建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督部門和建筑節(jié)能與建筑材料管理部門，對建設(shè)工程施工過程實施建筑材料目錄的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十七條 本市民用建筑的建設(shè)單位違反規(guī)定使用建筑材料使用目錄中禁止使用的建筑材料的，依據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第四項規(guī)定，由市或區(qū)縣建設(shè)行政主管部門，處20萬元以上50萬元以下的罰款；同時按照北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理辦法予以處理。

　　第十八條 本市民用建筑的設(shè)計單位違反規(guī)定設(shè)計選用建筑材料使用目錄中禁止使用的建筑材料的，由市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條規(guī)定，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其它工程按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定進行處罰。

　　第十九條 本市民用建筑的施工單位，違反規(guī)定使用建筑材料使用目錄中禁止使用的建筑材料的，依據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條規(guī)定，由市或區(qū)縣建設(shè)行政主管部門，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時按照北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理辦法予以處理。其它工程按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定進行處罰。

　　第二十條 本市建設(shè)工程的監(jiān)理單位，違反規(guī)定允許所監(jiān)理工程使用建筑材料目錄中限制、禁止使用的建筑材料的，由市或區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理辦法予以處理。其它工程按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定進行處罰。

　　第二十一條 本市建設(shè)工程的建筑材料供應(yīng)單位，違反規(guī)定向建設(shè)工程銷售建筑材料目錄中限制、禁止使用的建筑材料的，由市或區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》（京建法[2007]722號）第二十三條規(guī)定，在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)將其違法行為予以通報。違法行為嚴(yán)重的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委限制或禁止其參加本市建設(shè)工程材料投標(biāo)。

　　以非禁止使用的建筑材料名義供應(yīng)禁止使用的建筑材料的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第五章 附則

　　第二十二條 對建筑材料使用目錄中內(nèi)容涉及的具體技術(shù)問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研單位、檢驗機構(gòu)、技術(shù)中介單位對建筑材料生產(chǎn)、銷售、使用單位和市民提供咨詢服務(wù)。受委托單位對建筑材料使用目錄解讀方面的咨詢服務(wù)不收取費用。受委托單位名單應(yīng)當(dāng)在建筑材料使用目錄發(fā)布時公布。

　　第二十三條 在建筑材料使用目錄下一次修訂前，根據(jù)需要可以依據(jù)建筑材料使用目錄的管理原則和編制發(fā)布程序，由建筑材料使用目錄的發(fā)布部門發(fā)布推廣、限制、禁止使用個別建筑材料品種的規(guī)范性文件。其法律效力及監(jiān)督管理與建筑材料使用目錄相同。

　　第二十四條 本辦法從二00九年 月 日起施行。