1、建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

　　責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標準化、規(guī)范化的原則進行建立。

　　施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部，施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，項目經(jīng)理是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責(zé)，使項目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。

　　對施工項目要采取目標成本管理，目標成本制定科學(xué)合理。

　　2、從質(zhì)量成本管理上要效益

　　對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。��

　　質(zhì)量成本管理的目標是使4類質(zhì)量成本的綜合達到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。

　　正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過�，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟效益低下的被動局面。

　　另一方面，加強質(zhì)量管理，必須控制返工率。在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作，真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

　　3、從工期成本控制上要效益

　　如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。

　　工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越�。坏�當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點。

　　由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，增大項目成本，導(dǎo)致項目虧損。

　　4、強化經(jīng)濟觀念，樹立全員經(jīng)濟意識

　　施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。首先要統(tǒng)一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經(jīng)濟教育，灌輸經(jīng)濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。諸如“節(jié)約光榮，浪費可恥”，“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標的保證。

　　5、完善成本管理辦法

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大約有60％的項目經(jīng)理部成本管理辦法不完善，只是簡單的規(guī)章制度，至于由誰做，何時做，做到什么程度都沒有提及，只是一些空洞的理論性東西，實際運作起來要么難度很大，要么無法執(zhí)行，對實際的成本管理與控制起不到多大作用。��

　　每一個工程項目都有其自身的特點，要根據(jù)工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。��

　　6、工程項目內(nèi)部加強工、料、機的控制

　　（1）人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

　�。�2）材料費的控制：材料費一般占全部工程費的60%~70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。

　　1）對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度；其次是改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。

　　2）對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

　　3）機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設(shè)備的閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經(jīng)濟管理學(xué)的角度控制工程成本，還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。

　　7、加強工程計劃管理，減少損失

　　項目中標后，應(yīng)根據(jù)合同工期要求和施工方案編制施工進度網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖，再編制各種計劃，如年度、季度、月度、旬材料進場使用計劃，設(shè)備進退場使用計劃，資金使用計劃，人員進退場計劃，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。

　　8、加強合同管理，增源節(jié)流

　�。�1）加強同業(yè)主（建設(shè)方）簽訂的施工承包合同、招標書、投標書、詢標答復(fù)等管理，增加工程收入。

　　合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng)，在字里行間尋找攻的機會與守的措施�？傊�，成本預(yù)測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。

　　（2）加強同聯(lián)合體、勞務(wù)協(xié)作商、材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商等合同的管理，節(jié)約成本費用開支。

　　1）合同的簽訂管理：

　�、俸贤�金額是否在企業(yè)制度規(guī)定的授權(quán)范圍之內(nèi)，超越規(guī)定權(quán)限金額是否報批；

　�、诤贤瑮l款是否完善、是否有利于企業(yè)；是否條理明晰、措辭嚴謹；

　�、垌椖肯嚓P(guān)部門是否存有合同原本文件；

　�、芎贤�的簽訂是否有項目部相關(guān)部門會簽；

　�、菀押炗喓贤�的單位是否按企業(yè)要求交納了保證金。

　　2）加強合同的結(jié)算管理：

　�、俳Y(jié)算的單價數(shù)量是否按合同執(zhí)行，對于勞務(wù)協(xié)作合同結(jié)算的單價數(shù)量與企業(yè)同業(yè)主簽訂的合同清單上的單價數(shù)量以及計量支付報表上的清單單價數(shù)量是否有出入；

　�、诮Y(jié)算程序是否符合企業(yè)相關(guān)規(guī)定，原始單據(jù)是否完善，是否有相關(guān)部門負責(zé)人的簽字；

　　③對于分包工程是否定期結(jié)算（實際結(jié)算和暫估結(jié)算）。

　　3）加強款項支付管理：

　�、僦Ц斗绞绞欠穹�合財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定；

　�、谑欠癜春贤�規(guī)定方式支付；

　�、壑Ц督痤~是否按合同要求比率付款；

　�、苁欠褚芽郾ＷC金；

　�、葜衅谥Ц稌r墊付相關(guān)費用是否扣回；

　　⑥是否有超付款現(xiàn)象；

　�、咦罱K結(jié)算是否簽訂確認書；

　�、嘀Ц兜暮贤�主體、方式、開戶行、委托代理人等發(fā)生變動，是否有對方的聲明或委托書；

　�、崾湛顔挝槐仨氶_具加蓋財務(wù)專用章的有效票據(jù)，要求財務(wù)專用章、簽訂合同的單位、收款單位三者名稱一致；

　�、廪k理收款業(yè)務(wù)的個人是否留有個人身份證復(fù)印件。

　　9、充分利用和發(fā)揮計算機在成本管理中的作用

　　隨著計算機應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，人們越來越認識到它的重要性，并將其運用到生產(chǎn)實踐中去。目前，在國內(nèi)已開發(fā)出不少用于財務(wù)管理的軟件，而且還有專門用于成本控制及管理的軟件，這樣不僅可大大提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進行設(shè)計、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和發(fā)揮計算機在成本費用控制中的作用，可提高計劃的準確性、控制的及時性，提高傳輸效率和資源共享利用率。

　　路橋施工企業(yè)成本費用的控制是一個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以上提供的建議作為參考，再結(jié)合企業(yè)的實際情況，對于降低工程成本將起到重大作用。