一、國內(nèi)實施工程總承包的現(xiàn)狀和問題

　　經(jīng)過多年發(fā)展，工程總承包在我國從無到有，取得了很好的效果，積累了一定經(jīng)驗。但總承包模式在我國的推廣面還太小，絕大多數(shù)施工企業(yè)不具備完善的總承包管理體制和完整的項目管理體系，在咨詢設(shè)計、人才培養(yǎng)、計算機(jī)應(yīng)用、技術(shù)支持、大型設(shè)備施工、合約管理、專業(yè)施工協(xié)調(diào)以及相應(yīng)的資金運(yùn)作和融資等關(guān)鍵能力方面，與國際工程總承包商相比有較大差距。

　　但工程總承包模式反映了市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風(fēng)險的客觀要求、必將得到業(yè)主和市場的認(rèn)同，將成為未來建筑業(yè)的一種重要的承包模式。工程總承包市場將是一個規(guī)模大、具有很強(qiáng)吸引力的市場，如何培育總承包企業(yè)將成為建筑施工企業(yè)面臨的重要戰(zhàn)略選擇。

　　二、開展工程總承包的對策措施

　　1、完善開展工程總承包的幾大功能

　　從設(shè)計院和從施工企業(yè)發(fā)展成為工程總承包企業(yè)的途徑是不同的，施工企業(yè)打造工程總承包企業(yè)需要加強(qiáng)咨詢服務(wù)、設(shè)計功能和融資功能建設(shè)。

　　1）咨詢服務(wù)

　　工程建設(shè)是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動。增加咨詢功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的，它為承包商盡早參與項目提供了機(jī)會。

　　2）設(shè)計

　　如果沒有相應(yīng)的設(shè)計能力，要進(jìn)行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業(yè)增加設(shè)計和咨詢服務(wù)功能可以通過修改其組織結(jié)構(gòu)，增加設(shè)計和咨詢服務(wù)部門來實現(xiàn)。

　　3）融資功能

　　開展工程總承包業(yè)務(wù)，特別是承攬國際工程，需要企業(yè)具備很強(qiáng)的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關(guān)政策，另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。

　　2、建立健全適應(yīng)工程總承包的管理體制

　　我國絕大多數(shù)施工企業(yè)在服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以，施工企業(yè)一是要建立完善的工程總承包組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，形成對接市場的運(yùn)行機(jī)制，二是要建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。

　　3、完善基礎(chǔ)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度

　　工程總承包更為重視的是總包協(xié)調(diào)和整合能力，對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。只有很高的標(biāo)準(zhǔn)化水平，才能保證企業(yè)高層能夠?qū)�很大的管理幅度進(jìn)行有效監(jiān)控。完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎(chǔ)競爭力的體現(xiàn)，這是施工企業(yè)開展工程總承包的必然選擇。

　　4、完善項目管理信息系統(tǒng)，提高計算機(jī)應(yīng)用水平

　　工程總承包要求企業(yè)對于信息的收集、處理、應(yīng)用的速度和廣度大大加快，采用先進(jìn)、實用和系統(tǒng)的工程項目管理軟件進(jìn)行總包管理是一項基本舉措。

　　5、完善人力資源管理體系，培育高素質(zhì)的工程項目管理人才

　　總承包企業(yè)要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會上優(yōu)秀人才的機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)制度，并形成長期性、根本性的解決人才的制度。

　　開展工程總承包時還應(yīng)重視工程總承包方式的選擇，就絕大多數(shù)施工企業(yè)來說，一開始還是先選擇施工總承包較為穩(wěn)妥。工程總承包相對來說，應(yīng)用較少，成功案例不多。如何培育總承包能力，尚需進(jìn)一步摸索、研究、分析，真正探索出一條適合我們自己管理模式的發(fā)展之路，推動我國工程總承包的健康發(fā)展。