山東魯能工程有限責(zé)任公司開展電力工程總承包始于上世紀(jì)九十年代中期，近五年來總承包事業(yè)發(fā)展迅速，公司陸續(xù)簽訂了嘉峪關(guān)宏晟2×300MW電廠、重慶永川2×125MW電廠、費(fèi)縣2×600MW電廠脫硫、章丘2×300MW電廠脫硫、濰坊2×25MW電廠、單縣l×25MW生物發(fā)電廠等一批總承包合同，均采用了國際上通行的FIDIC合同條款。為規(guī)范公司的經(jīng)營管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司合法權(quán)益，我們研究摸索了一套適應(yīng)矩陣管理的總承包公司合同管理體系，在此做簡要介紹，與同行交流。

　　一、合同管理中常見問題

　　合同是市場經(jīng)濟(jì)下確定不同主體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要載體，完善有效的合同管理體系和方法是做好工程總承包業(yè)務(wù)的重要前提。盡管大多數(shù)總承包公司都將合同管理提升到比較重要的位置，但在實(shí)踐中仍存在一些問題：

　　一是合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；二是應(yīng)用文本不恰當(dāng)；三是合同管理不到位；四是合同管理資料缺失；五是忽視訴訟時(shí)效。

　　二、建立矩陣式合同管理組織機(jī)構(gòu)

　　目前項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)最常見的形式是矩陣結(jié)構(gòu)。合同管理作為項(xiàng)目管理工作的一部分，也應(yīng)適應(yīng)矩陣管理的模式。在實(shí)踐中，我們實(shí)行分級管理與歸口管理相結(jié)合的原則，建立了合同管理委員會(huì)，明確各部門、項(xiàng)目部合同管理職責(zé)，實(shí)行承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭議報(bào)告制度及責(zé)任追究制度，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)和人員落實(shí)。

　　（一）合同管理委員會(huì)

　　公司設(shè)立合同管理委員會(huì)，履行以下管理職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司和各項(xiàng)目部重大合同的訂立、履行及管理工作。

　　2、指導(dǎo)公司合同管理制度建設(shè)。

　　3、決定合同管理獎(jiǎng)懲事宜。

　　4、協(xié)調(diào)解決合同管理中的其他重大問題。

　　（二）公司控制部

　　公司控制部是公司合同歸口管理部門，履行以下管理職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)建立健全公司合同管理制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)目部合同管理制度的建設(shè)工作。

　　2、監(jiān)督檢查各項(xiàng)目部合同管理工作是否符合法律法規(guī)和公司管理制度。

　　3、參與重大合同的評審、招標(biāo)、投標(biāo)、商務(wù)談判和簽約活動(dòng)。

　　4、監(jiān)督檢查合同履行情況。

　　5、負(fù)責(zé)合同備案、臺帳、匯總統(tǒng)計(jì)，管理公司合同會(huì)簽單等單據(jù)。

　　6、組織合同業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)解決合同爭議。

　　7、制訂和發(fā)布公司合同示范文本。

　�。ㄈ�）合同承辦部門

　　項(xiàng)目部是項(xiàng)目合同承辦部門，履行以下管理職責(zé)：

　　l、負(fù)責(zé)調(diào)查、了解對方合同主體資格、資信和履約能力等情況。

　　2、辦理授權(quán)委托申請，起草合同文本組織合同談判。

　　3、負(fù)責(zé)合同文本審查會(huì)簽的流轉(zhuǎn)。

　　4、負(fù)責(zé)組織人員履行合同。

　　5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決合同履行中出現(xiàn)的爭議和違約追償。

　　6、負(fù)責(zé)建立和保管合同臺帳、檔案及統(tǒng)計(jì)分析，按規(guī)定進(jìn)行合同的備案和歸檔。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目控制部

　　項(xiàng)目控制部是項(xiàng)目合同歸口管理部門，履行以下管理職責(zé)：

　　l、參與本項(xiàng)目重大合同的評審、招標(biāo)、投標(biāo)、商務(wù)談判和簽約活動(dòng)。

　　2、監(jiān)督檢查本項(xiàng)目合同的履行，辦理向業(yè)主和分包商索賠簽證，處理收費(fèi)付費(fèi)事宜。

　　3、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目合同備案、臺帳、匯總統(tǒng)計(jì)。