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淺議工程建設(shè)項(xiàng)目管理

2009-12-17 20:17    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘要:工程項(xiàng)目管理是全方位的,有其重要性和特殊性,要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全與文明施工、進(jìn)度、成本等都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

  關(guān)鍵詞:工程建設(shè);項(xiàng)目管理;重要性

  工程建設(shè)在實(shí)施項(xiàng)目管理過(guò)程中,設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的,建立高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)是施工項(xiàng)目管理成功的保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,建立一個(gè)完善的管理隊(duì)伍,能使項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證,一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu),可以有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo),有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化,使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證完成施工任務(wù)。

  組織機(jī)構(gòu)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于選擇項(xiàng)目經(jīng)理,不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。項(xiàng)目經(jīng)理人選應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間觀念等基本素質(zhì)。

  現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢(shì)日益增強(qiáng),發(fā)展速度加快,過(guò)程復(fù)雜,新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn),產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短,導(dǎo)致越來(lái)越多的“一次性”、無(wú)先例可循的任務(wù)的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化,工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理,將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。

  工程建設(shè)項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大,投資來(lái)源多樣化,工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng),工程項(xiàng)目管理已從工程項(xiàng)目施工管理擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo),是對(duì)質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制,還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái),做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào),否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。

  由于工程項(xiàng)目是一次性的,工程項(xiàng)目管理是各部門(mén)工作的最后體現(xiàn),為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理,組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

  工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

  1.質(zhì)量控制

  工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指在力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程中,為滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求所開(kāi)展的管理活動(dòng)。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制,是一個(gè)全面的、全過(guò)程的控制,項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制,以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì),保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中;根據(jù)工程項(xiàng)目的工藝、技術(shù)要求,合理選用機(jī)械,確定機(jī)械設(shè)備的類型和數(shù)量,建立健全各項(xiàng)管理制度,確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中;嚴(yán)把材料檢查驗(yàn)收關(guān),正確合理地使用原材料,檢查、督促做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等技術(shù)管理工作;通過(guò)分析、研究、對(duì)比,在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案,選用符合工程建設(shè)實(shí)際、設(shè)計(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過(guò)指導(dǎo)、督促、檢查,為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。

  工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上,要做好風(fēng)險(xiǎn)分析和管理工作,預(yù)測(cè)各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差,制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。使主動(dòng)控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動(dòng)控制措施有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,發(fā)生偏差及時(shí)糾正,使工程項(xiàng)目質(zhì)量始終處于項(xiàng)目管理人員的有效監(jiān)督控制之下,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

  2.進(jìn)度控制

  工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中,為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致,按計(jì)劃要求的時(shí)間施工而開(kāi)展的控制活動(dòng),是對(duì)工程項(xiàng)目從編制項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)和施工,直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用為止的全過(guò)程控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成,交付使用。

  在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,由于種種因素的影響,工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn),實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低,材料供應(yīng)不及時(shí),機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足,建設(shè)資金不能及時(shí)到位,施工技術(shù)水平低,不能熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要達(dá)到工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo),必須認(rèn)真分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度,并對(duì)影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素加以控制,采取切實(shí)有效地措施,減少或避免這些因素對(duì)工程進(jìn)度的影響,使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性,縮短建設(shè)工期。及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差,采取有效措施消除影響,并采取趕工措施,使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。

  組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施,為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度,必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系,處理參建各方工作中存在的問(wèn)題,建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系,投入適當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪ψ龊寐?lián)絡(luò)、聯(lián)合、調(diào)和工作,搞好工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制。

  3.投資控制

  工程項(xiàng)目投資控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下,使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資的控制手段。

  工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同進(jìn)行工程結(jié)算,嚴(yán)禁超計(jì)劃結(jié)算。工程項(xiàng)目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制,應(yīng)與工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同步進(jìn)行,工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗(yàn)收合格,不予結(jié)算工程價(jià)款。項(xiàng)目管理人員在對(duì)投資目標(biāo)控制時(shí),應(yīng)考慮整個(gè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,反復(fù)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間的關(guān)系,考慮采取投資控制措施對(duì)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制產(chǎn)生的不利影響,使投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制滿足工程建設(shè)的需要,在保證質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,縮短工期,降低耗資,力求實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。

  4.合同管理

  建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。

  合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則,是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過(guò)程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

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