隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、信息化管理的不斷完善和深入發(fā)展，企業(yè)的管理重心和管理責(zé)任轉(zhuǎn)向工程項目。以經(jīng)營為龍頭，通過抓現(xiàn)場“精品”來促進市場，帶動企業(yè)經(jīng)營工作的發(fā)展。企業(yè)是“利潤中心”，項目是“成本中心”這一管理理念的逐步形成，有效地改變和指導(dǎo)著工程成本的管理。面對加入WTO后嶄新的經(jīng)濟環(huán)境，我們將更加主動地投入到世界經(jīng)濟一體化的市場大潮中，市場的競爭也將會更加激烈。在不斷完善的競爭規(guī)則和市場次序進一步規(guī)范的條件下，作為建筑施工企業(yè)如何更進一步去搞好工程的成本管理這一核心工作；怎樣在施工前對工程成本進行“預(yù)測和預(yù)控”，使其具體的操作更符合工程項目施工的實際，淺析自己在工作中的幾點體會。

　　一、工程成本預(yù)控形成的相關(guān)基本要素

　　1、國家的法律、法規(guī)，各地方行業(yè)部門管理的有關(guān)規(guī)定。

　　2、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，各級管理機構(gòu)人員的管理職能，基本要素的要求和規(guī)定。

　　3、上級下達的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

　　4、施工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)、文明施工、“CI”形象標(biāo)識等施工現(xiàn)場達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、工程成本預(yù)控的基本思路

　　1、預(yù)控成本效益

　　A、成本收益：主要包括工程簽約合同造價、施工過程中的設(shè)計變更增、減工程造價、現(xiàn)場簽證、施工中采用“四新”技術(shù)和科技成果創(chuàng)造的效益，施工中的量、價控制節(jié)余、施工結(jié)算中的收益等。

　　B、成本支出：

　　（1）工程制造成本：項目部施工中將要直接發(fā)生的人工費、材料費、機械費。“三大”工具、機械設(shè)備租賃費和進、退場運輸費，安全生產(chǎn)、文明施工、“CI”形象等措施費。施工現(xiàn)場綜合管理費和其他將要發(fā)生的費用。

　　（2）企業(yè)管理成本：企業(yè)將要發(fā)生的部分管理費、經(jīng)營費、職工探親、年休、節(jié)假日、婚、傷假費用，企業(yè)的財務(wù)費用和企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的其他費用。

　　2、施工進度成本

　　A、合理地加快工程的施工進度，縮短施工周期是節(jié)約機械設(shè)備、“三大”工具租賃費用、節(jié)省現(xiàn)場管理費用的有效途徑。

　　B、施工中按照“科學(xué)、合理、精干、高效”的原則，優(yōu)化配置各種施工資源。加強對各分部、分項工程施工計劃的節(jié)點控制和動態(tài)管理，確保施工生產(chǎn)過程中各期間在“人、財、物、資金”的及時供給。加大科技含量，推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，合理采用“新技術(shù)、新工藝”，加大周轉(zhuǎn)料具的合理投入，提高利用率和周轉(zhuǎn)次數(shù)降低成本。

　　3、預(yù)控質(zhì)量成本

　　A、嚴(yán)格按施工圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)組織施工。形成“公司一項目經(jīng)理部一操作人員”三級質(zhì)量控制保證體系。

　　B、制定工程質(zhì)量預(yù)控目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查，確保各分部、分項工程一次交驗合格，減少返工、浪費造成的損失支出。

　　4、預(yù)控安全生產(chǎn)、文明施工、“CI形象”成本

　　A、根據(jù)工程的特點，施工周邊環(huán)境狀況，制定滿足本工程施工生產(chǎn)的安全防護措施方案。合理加大安全用工、用料的投入，在實施中進行重點監(jiān)控，確保不發(fā)生安全事故。做好施工現(xiàn)場各級人員的安全教育、培訓(xùn)和技術(shù)、安全交底工作，增強作業(yè)人員的安全防護與保護意識。

　　B、加強施工現(xiàn)場的場容、場貌管理，各種材料、工具、設(shè)備，臨建設(shè)施、道路等嚴(yán)格按施工總平面布置圖指定的位置堆放，盡量減少場內(nèi)材料、工用具的二次轉(zhuǎn)運。制定文明施工責(zé)任制度細則，分片包干，使各作業(yè)場地做到工完料盡、場清，降低非生產(chǎn)用工費用的支出。

　　三、工程成本預(yù)控的目的

　　建筑施工企業(yè)是建筑商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，把“利潤”作為企業(yè)最重要的管理核心，這是企業(yè)保持改革、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在實施項目管理責(zé)任制中，必須加大對項目成本核算的跟蹤、監(jiān)控力度，充分調(diào)動項目部各級人員的積極性，使項目是“成本中心”的體現(xiàn)發(fā)揮其潛在的效能，從而達到：

　　1、“事前”科學(xué)、合理的成本目標(biāo)制訂；“事中”有效的成本控制；“事后”準(zhǔn)確的成本狀況分析、信息反饋，實現(xiàn)“三位一體”的系統(tǒng)管理過程。

　　2、在施工生產(chǎn)周期內(nèi)對每一分項、分部工程實際發(fā)生成本的及時收集、整理和調(diào)整能提供準(zhǔn)確的階段性統(tǒng)計分析和總結(jié)。通過對影響成本節(jié)超狀況的多角度透視，查找出引起成本波動、盈虧的原因和施工環(huán)節(jié)。

　　3、使項目管理人員在施工中隨時掌握成本動態(tài)，及時地對成本的異動加以控制，有針對性的在后續(xù)施工中采取措施進行調(diào)控和管理，最終能實現(xiàn)預(yù)期成本目標(biāo)。

　　四、工程成本預(yù)控的基本方法

　　（一）工程成本計劃目標(biāo)值的確定

　　為達到工程成本在“干前”計劃目標(biāo)值測定的科學(xué)合理性，首先必須把滿足工程項目施工生產(chǎn)作為前提。同時目標(biāo)值的確定必須適應(yīng)市場經(jīng)濟運行規(guī)則，以企業(yè)自身的管理水平和綜合實力為基礎(chǔ)。企業(yè)基礎(chǔ)管理工作水平的高低對項目法施工的管理有直接的影響，分析要細、有深度。將著力點放在加強管理和內(nèi)部挖潛上構(gòu)思，強調(diào)對確定成本目標(biāo)值的調(diào)查和分析，明確影響成本主體的內(nèi)因和外部條件，才能達到預(yù)測的準(zhǔn)確性，符合實際施工管理要求，為竣工后的總結(jié)評估提供科學(xué)的依據(jù)。

　　1、主要外部環(huán)境條件分析：工程建設(shè)地點的施工環(huán)境、物資資源條件；工程的建筑、結(jié)構(gòu)特點；業(yè)主對工程在技術(shù)等級、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期等方面的要求；合同價款的組成和業(yè)主在工程建設(shè)期間的資金狀況、分期撥付工程款的比例等。

　　2、主要內(nèi)部環(huán)境條件分析：企業(yè)在該工程項目中所要達到的目標(biāo)；企業(yè)對項目經(jīng)理部的資源優(yōu)化配置程度和項目班子的綜合管理能力；所選定的勞務(wù)隊伍技能水平、分包商、分供商的綜合實力狀況；計劃施工期內(nèi)市場材料、人工、機械臺班價格異動幅度等。

　　3、主要“合同價”的組成分析：根據(jù)項目不承擔(dān)投標(biāo)經(jīng)營風(fēng)險的原則，明確分析和劃分中標(biāo)合同價款的組成是確定企業(yè)管理成本計劃與項目施工計劃成本的基礎(chǔ)。投標(biāo)預(yù)算的編制是根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)文件條款要求、施工，圖紙、市場信息價和部分工程項目、材料、設(shè)備包干價等，按照預(yù)算定額、取費定額標(biāo)準(zhǔn)的計算規(guī)則而得出的工程總價款。工程中標(biāo)價則是企業(yè)綜合實力體現(xiàn)的競爭報價，其量、價和費率存在與企業(yè)級別、施工方法上的差異，不能完全成為確定計劃成本的依據(jù)，必須加強對中標(biāo)合同價款組成的綜合分析和評審，按照“標(biāo)價分離”的原則，根據(jù)施工圖、施工方案等另行編制項目施工預(yù)算。更進一步地明確構(gòu)成工程總成本的組成情況，明確劃分企業(yè)管理計劃成本支出和項目施工計劃成本支出。

　　4、主要“工程量”的組成分析：預(yù)算首先確定的是“量”，它是對完成一定工程實物量下消耗量的分析依據(jù)。在施工中必須加強對“量”的有效控制。為求得最基本的量，必須深化對施工圖中“量”的復(fù)核計算，及時發(fā)現(xiàn)和找出在某分項中量的大小，為工、料、機的消耗量和價的計算提供準(zhǔn)確的計算依據(jù)。

　　5、“工程材料價組成”的主要分析：材料費占工程直接費60--70％，分析中應(yīng)將量大、價高的材料費作為“主控資源”加以認(rèn)真研究，剖析市場價格行情，預(yù)測在施工周期內(nèi)市場價格的可變、可控單價幅度，這是成本控制的關(guān)鍵。加強對“主控資源”的耗用管理，是項目成本控制的主要途徑，控制住了物料消耗也就基本控制住了項目成本。

　　（二）分析項目施工預(yù)算價的組成

　　通過對“量、價”的組成分析、比較和調(diào)整，使中標(biāo)合同價按企業(yè)、項目各自的職責(zé)劃分，將施工期內(nèi)不同階段將要發(fā)生的費用按比例進行適當(dāng)?shù)脑俜峙�。在大量收集、預(yù)測市場價格的基礎(chǔ)上進行人工、材料、機械臺班等直接費用的數(shù)理統(tǒng)計。通過對內(nèi)部可控條件和管理環(huán)節(jié)的分析，計算出各分部、分項工程的綜合控制單價、項目管理費用，材料、機械臺班消耗的數(shù)量及費用，編制出詳細、完整的項目施工預(yù)算，作為指導(dǎo)項目施工管理的控制依據(jù)。

　　（三）預(yù)測工程總成本保本點

　　施工企業(yè)在工程中標(biāo)承建中如何控制成本、降低成本，已是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心的核心大事。按照企業(yè)與項目部各自的經(jīng)營管理職責(zé)，企業(yè)是“利潤中心”和項目是“成本中心”的定位，突出了企業(yè)參與市場競爭的一切經(jīng)營活動，其最終目的是為了獲取最大化的效益。而施工項目僅僅是獲取利潤的一個方面。項目的一次性行決定了企業(yè)對項目的主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)以多個工程項目為成本核算對象，通過對加強各項目的監(jiān)督、管理降低成本，獲得管理效益。預(yù)控成本的高低與項目承包基數(shù)的測定極為重要，必須通過社會調(diào)查、收集資料后，結(jié)合各單位的實際情況進行定性和定量的分析預(yù)測，不能以經(jīng)驗數(shù)據(jù)估算定目標(biāo)值。預(yù)控成本定得過高，項目部能輕松地完成指標(biāo)，對提高企業(yè)施工管理水平不利，拉大了企業(yè)與項目管理人員的收入差距，將會增加企業(yè)內(nèi)部矛盾，降低了企業(yè)利潤；預(yù)控成本定的過低，項目部經(jīng)過努力也難以完成指標(biāo)，是必會打擊項目施工人員的積極性，不利于項目經(jīng)理責(zé)任制的推行和項目成本的管理。對工程總成本與保本點的正確預(yù)測，將利潤與潛在的風(fēng)險在公司與項目之間進行合理分配，詳細劃分企業(yè)管理成本支出與項目施工成本支出，是追尋總體效益最佳化的有力保證。

　　企業(yè)管理成本與項目施工成本有著必然的聯(lián)系和區(qū)別，企業(yè)管理將要發(fā)生的成本費用支出包含的內(nèi)容與項目施工成本費用的支出有著特殊的界定和聯(lián)系。

　　1、預(yù)測中企業(yè)管理費用支出應(yīng)包含的主要內(nèi)容

　　A、上級管理費

　　B、實施工程施工管理的機關(guān)部門管理人員的工資、獎金、工資附加費(職工教育經(jīng)費、福利費、工會經(jīng)費)、降溫費，勞保統(tǒng)籌基金、住房公積金、失業(yè)保險金。

　　C、企業(yè)經(jīng)營費、辦公費及差旅費

　　D、固定資產(chǎn)折舊攤銷費、維修保養(yǎng)費

　　E、銀行貸款利息

　　F、上繳地方行業(yè)管理部門的各種管理費和保險費。

　　G、營業(yè)稅及附加費

　　2、預(yù)測中項目施工成本費用支出包含的內(nèi)容

　　A、人工費：項目人工費的支出主要以生產(chǎn)工人為主。預(yù)測時按總體的施工方案部署，以工程施工的先后順序和施工方法，并結(jié)合項目部的綜合管理能力、施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境情況；所選勞務(wù)隊伍的技能素質(zhì)、抗風(fēng)險能力；分部分項工程的工期、質(zhì)量要求，施工現(xiàn)場的安全、文明施工應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程施工《勞動定額)和各地市場勞務(wù)單價等因素進行綜合分析后，確定各單項工程的工程量工日綜合包干單價。將逐項累計求出的人工費支出總額與中標(biāo)預(yù)算人工費總額對比，計算出人工費節(jié)超比例。

　　B、材料費：材料在工程成本中所占的比例大、且品種繁多，主要以大宗材料、地材為主進行重點分析，按市場采購價計算材料總費用支出，并與中標(biāo)合同價中材料費總收入作節(jié)超對比分析，確定采購成本降低額指標(biāo)。由于項目不承擔(dān)市場風(fēng)險，大宗材料采購權(quán)不在項目部，項目材料成本降低額確定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求和材料消耗定額為依據(jù)確定項目施工材料成本降低額指標(biāo)。將材料“收、支”兩條線中的盈虧比例的大小合理分配后計算項目材料總費用支出(其中包含現(xiàn)場材料管理人員在規(guī)定的施工工期內(nèi)的工資、獎金，周轉(zhuǎn)工具的租憑費、材料往返運費，施工生產(chǎn)用水費)。項目在施工生產(chǎn)管理過程中主要以控制現(xiàn)場物料消耗，把好進場材料計量、質(zhì)量驗收關(guān)，降低和減少返工浪費損失上節(jié)約成本。

　　C、機械費：各種施工機械的配備數(shù)量按施工組織設(shè)計中確定的機械型號、數(shù)量為依據(jù)計算項目在施工周期內(nèi)機械設(shè)備各期間的租賃時間和費用(其中包含操作人員的工資、獎金，設(shè)備的維修、保養(yǎng)、燃油、配件、電費，大型機械的安、拆和所有機械往返運費)。使項目機械費用的總支出與中標(biāo)合同價中機械費總收入作對比分析計算節(jié)超。其測算的基礎(chǔ)是根據(jù)不同的工程結(jié)構(gòu)特點，以工程的基礎(chǔ)；主體和裝飾、收尾四部分劃分，在施工周期內(nèi)的設(shè)備、操作人員使用時間、數(shù)量上加以認(rèn)真的分析，使預(yù)測的準(zhǔn)確度盡可能地符合項目施工的使用要求。

　　D、現(xiàn)場管理費：項目管理費用主要包含項目管理人員、二三線非生產(chǎn)人員的工資、獎金和交通費；辦公用品、電話費用；經(jīng)營招待費、現(xiàn)場員工臨時食堂、住房、衛(wèi)生間、浴室、項目部辦公室等非生產(chǎn)用水、用電費，按企業(yè)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)計算其費用支出。

　　E、臨建設(shè)施費：按施工組織設(shè)計中臨建設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)要求，將臨建房屋、臨時道路、圍墻，臨時水、電管網(wǎng)布置，“CI”形象標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)施按施工總平面圖要求進行搭設(shè)，并在開工前先作預(yù)算，按審批額進行包干使用。

　　F、其它直接費用：冬雨季施工費按施工期內(nèi)所包含的季節(jié)和該工程冬季施工組織設(shè)計的要求，以實際應(yīng)投入的各種抗凍、防凍材料、設(shè)施和用量計算費用。夜間施工費和工程定位、點交費按取費標(biāo)準(zhǔn)全額計取后由項目控制支出。材料二次搬運費、包于費按取費標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實際情況，按一定的比例包干使用。

　　G、安全、文明施工費：按施工組織設(shè)計中預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)要求計算在施工期內(nèi)將要實際發(fā)生的防護設(shè)施費用支出并包干使用。

　　F、分包工程管理費：工程施工中將會涉及到部分分項工程的分包作業(yè)，通常出現(xiàn)的有業(yè)主直接分包和企業(yè)分包兩部份。根據(jù)項目承擔(dān)管理風(fēng)險的職責(zé)要求，對分包工程由項目部負(fù)責(zé)管理。項目在施工期間配合分包作業(yè)將會發(fā)生的臨建設(shè)施、施工機械、周轉(zhuǎn)料具等占用時間所發(fā)生的租賃費用；進行分項工程施工的水、電費用；質(zhì)量、安全、文明施工等的檢查驗收，成品保護、技術(shù)檔案資料的收集等費用都將在項目發(fā)生，應(yīng)將費用計算后按一定的比例支付給項目。企業(yè)分包部分按分包總額計算支付給項目分包工程配合費、管理費。對業(yè)主分包部分，由項目部與業(yè)主商定后由業(yè)主支付給項目部。

　　四、項目在施工過程中降低成本的基本途徑和方法

　　我們在研究工程成本的預(yù)控管理的同時，離不開對施工中降低成本方法的分析和研究，在這里僅談一下對施工過程中降低成本的基本途徑和方法的認(rèn)識。

　　1、人工費控制：定額人工費與市場勞務(wù)單價存在一定的差距，在每一單項工程施工中須嚴(yán)格控制，防止重復(fù)用工、返工損失等造成的人工費的超支。

　　A、以施工圖預(yù)算為依據(jù)，按分部工程(基礎(chǔ)、主體、裝飾)或流水施工段、樓層為劃分單位，以結(jié)構(gòu)、圍護、裝飾中的分項工程為單元；以分項工程質(zhì)量、安全、文明施工達標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，按勞動定額的工作內(nèi)容和工日計算方法，確定分項工程每工日綜合單價。

　　B、以各施工作業(yè)組所承包的分項工程量乘工日單價加包干系數(shù)的方法一次性承包給班組。并與工期、質(zhì)量、安全、文明施工、材料消耗等指標(biāo)掛鉤，將基本價與浮動價相結(jié)合，定獎罰措施，實行有獎有罰。

　　C、嚴(yán)格控制其它非生產(chǎn)性用工，若需發(fā)生必須先經(jīng)項目經(jīng)理審批同意后實施。

　　2、材料費控制：以施工消耗定額為計算依據(jù)，按“量價分離”的原則將各分部、分項工程的工程量進行精確計算后對施工班組實行限額領(lǐng)料，超支自負(fù)；節(jié)約分成。

　　A、對混凝土、抹灰、鋼筋等工程則以配合比單、鋼筋翻樣表中的實際凈用量加定額損耗量進行限額發(fā)放。施工工長只能在規(guī)定的限額數(shù)量內(nèi)分期、分批簽發(fā)領(lǐng)料單。超量查找原因，明確責(zé)任，經(jīng)處理后報項目經(jīng)理審批，另補料單領(lǐng)用。

　　B、對沒有消耗定額的材料，按預(yù)先確定的計劃指標(biāo)控制發(fā)放，對小型的零星材料、低值易耗品，可以采取“以錢代物、包干使用、節(jié)余歸組”的方法，在每月結(jié)算時發(fā)給班組。

　　C、把好原材料、設(shè)備、成品和半成品進場質(zhì)量、數(shù)量的計量和驗收。發(fā)現(xiàn)運輸、裝卸、倉庫保管過程中出現(xiàn)的材料短缺、破損、數(shù)量不足等應(yīng)及時查明原因進行補救和處理。

　　D、材料采購采取招投標(biāo)制，選擇有經(jīng)濟實力、抗風(fēng)險能力較強的供應(yīng)商，堅持“風(fēng)險與利益”共享的原則，做到“貨比三家”，擇優(yōu)選購。按市場價加運費、上下車費進行價格和質(zhì)量的比較，降低材料采購成本價。

　　E、加強材料的計劃管理，減少庫存材料；加強技術(shù)管理，采用新技術(shù)、新工藝，優(yōu)化施工組織設(shè)計和實施“小流水”作業(yè)，增加周轉(zhuǎn)料具使用次數(shù)，減少周轉(zhuǎn)料具的一次性投入。在加快工程進度，縮短工期節(jié)約周轉(zhuǎn)工具租賃費用上降低成本。合理安排施工工序，在制作、配料上精確計算，合理下料、短料長用上節(jié)約成本，從所給部分材料采購叔中降低采購單價上節(jié)約成本。

　　F、合理安排施工工序，及時將多余材料、周轉(zhuǎn)料具退租。綜合利用余料，減少浪費。

　　3、機械費控制：

　　A、加強設(shè)備的計劃、調(diào)度和使用管理，做好設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，提高設(shè)備的利用率。

　　B、合理調(diào)控施工生產(chǎn)順序，盡量避免設(shè)備的停置造成的窩工，做好機操人員與生產(chǎn)班組的協(xié)調(diào)和配合工作，提高設(shè)備的臺班產(chǎn)量。

　　C、及時地將不用的設(shè)備和隨機人員退庫、退養(yǎng)。

　　4、經(jīng)營招待費控制：協(xié)調(diào)處理好業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢、材檢、安檢、消防和環(huán)保等行業(yè)管理部門的關(guān)系，把好質(zhì)量、安全、文明施工關(guān)，確保各分部、分項工程質(zhì)量交驗一次合格，技術(shù)檔案資料簽字手續(xù)一次到位。嚴(yán)格控制陪同接待人員的數(shù)量，堅持公私分明，不鋪張浪費。

　　5、辦公費用控制：

　　A、加強對施工生產(chǎn)區(qū)，辦公、生活區(qū)用水、用電的控制和管理，禁止長明燈、長流水現(xiàn)象發(fā)生。

　　B、對辦公用電話、移動通信工具、辦公用文具品等按計劃進行包干控制使用。