（一）監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)

　　監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是“監(jiān)理服務(wù)”，與工程項(xiàng)目建設(shè)中其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別表現(xiàn)為監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)。鑒于標(biāo)的具有的特殊性，招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的基本原則是“基于能力的選擇”。

　　1．招標(biāo)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇

　　監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，服務(wù)工作完成的好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法，更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗(yàn)、判斷能力、創(chuàng)新想象力，以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時(shí)，鼓勵(lì)的是能力競爭，而不是價(jià)格競爭。如果對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)和能力不給予足夠重視，只依據(jù)報(bào)價(jià)高低確定中標(biāo)人，就忽視了高質(zhì)量服務(wù)，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人不一定就是最能勝任工作者。

　　2．報(bào)價(jià)的選擇中居于次要地位

　　工程項(xiàng)目的施工、物資供應(yīng)招標(biāo)選擇中標(biāo)人的原則是，在技術(shù)上達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的前提下，主要考慮價(jià)格的競爭性。而監(jiān)理招標(biāo)對(duì)能力的選擇放在第一位，因?yàn)楫?dāng)價(jià)格過低時(shí)監(jiān)理單位很難把招標(biāo)人的利益放在第一位，為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益采取減少監(jiān)理人員數(shù)量或多派業(yè)務(wù)水平低、工資低的人員，其后果必然導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的損害。另外，監(jiān)理單位提供高質(zhì)量的服務(wù)，往往能使招標(biāo)人獲得節(jié)約工程投資和提前投產(chǎn)的實(shí)際效益，因此過多考慮報(bào)價(jià)因素得不償失。但從另一個(gè)角度來看，服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系，所以招標(biāo)人應(yīng)在能力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行價(jià)格比較。

　　3．邀請(qǐng)投標(biāo)人較少

　　選擇監(jiān)理單位一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，且邀請(qǐng)數(shù)量以3～5家為宜。因?yàn)楸O(jiān)理招標(biāo)是對(duì)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)等方面綜合能力的選擇，每一份標(biāo)書內(nèi)都會(huì)提出具有獨(dú)特見解或創(chuàng)造性的實(shí)施建議，但又各有長處或短處。如果邀請(qǐng)過多投標(biāo)人參與競爭，不僅要增大評(píng)標(biāo)工作量，而且定標(biāo)后還要給予未中標(biāo)人以一定補(bǔ)償費(fèi)，與在眾多投標(biāo)人中好中求好的目的比較，往往產(chǎn)生事倍功半的效果。

　　（二）委托監(jiān)理工作的范圍

　　監(jiān)理招標(biāo)發(fā)包的工作內(nèi)容和范圍，可以是整個(gè)工程項(xiàng)目的全過程，也可以只監(jiān)理招標(biāo)人與其他人簽訂的一個(gè)或幾個(gè)合同的履行。劃分合同發(fā)包的工作范圍時(shí)，通常考慮的因素包括：

　　1．工程規(guī)模

　　中小型工程項(xiàng)目，有條件時(shí)可將全部監(jiān)理工作委托給一個(gè)單位；大型或復(fù)雜工程，則應(yīng)按設(shè)計(jì)、施工等不同階段及監(jiān)理工作的專業(yè)性質(zhì)分別委托給幾家單位。

　　2．工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)

　　不同的施工內(nèi)容對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)、專業(yè)技能和管理水平的要求不同，應(yīng)充分考慮專業(yè)特點(diǎn)的要求。如將土建和安裝工程的監(jiān)理工作分開招標(biāo)，甚至有特殊基礎(chǔ)處理時(shí)將該部分從土建中分離出去單獨(dú)招標(biāo)。

　　3．被監(jiān)理合同的難易程度

　　工程項(xiàng)目建設(shè)期間，招標(biāo)人與第三人簽訂的合同較多，對(duì)易于履行合同的監(jiān)理工作可并人相關(guān)工作的委托監(jiān)理內(nèi)容之中。如將采購?fù)ㄓ媒ㄖ�材料購銷合同的監(jiān)理工作并人施工監(jiān)理的范圍之內(nèi)，而設(shè)備制造合同的監(jiān)理工作則需委托專門的監(jiān)理單位。