摘 要：分析了中國建筑市場必然開放的趨勢，通過有關(guān)數(shù)據(jù)的分析對比說明，中國建筑業(yè)與發(fā)達國家建筑業(yè)在體制、法制、機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平及市場競爭力等方面存在著較大差距，而縮短這些差距的重要途徑就是與國際慣例接軌，并且論述了接軌的具體對策。

　　關(guān)鍵詞：世貿(mào)組織；貿(mào)易自由化；建筑業(yè)；市場；企業(yè)創(chuàng)新

　　中國入世，舉國歡騰。對于中國的建筑界來說意味著什么？它是中國建筑業(yè)繁榮發(fā)展的有利機遇，還是對中國建筑業(yè)的極大挑戰(zhàn)？

　　從世貿(mào)組織簽署的《貿(mào)易總協(xié)定》有關(guān)條款來看，其根本宗旨是推動全球貿(mào)易自由化，建筑服務(wù)和工程服務(wù)自然也是國際服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容之一，屬于實行全球貿(mào)易自由化的范圍。在中國入世的談判中，許多國家都要求中國開放國內(nèi)建筑市場。其中，日本、美國和歐洲等發(fā)達國家尤為強烈。面對這種情況，中國開放建筑市場已成為必然的趨勢。中國建筑業(yè)應(yīng)如何與國際接軌？如何才能提高中國建筑業(yè)的國際競爭力？這些都是海內(nèi)外建筑業(yè)和承包商所矚目的問題。

　　自改革開放以來，中國經(jīng)濟得到了蓬勃的發(fā)展。作為勞務(wù)密集型的中國建筑業(yè)也取得了長足的進步。但是，與金融、外貿(mào)、通訊、電子以及機械等行業(yè)相比，中國建筑業(yè)還不具備主動適應(yīng)市場開放的能力，在持續(xù)獲得盈利的競爭能力方面與國際建筑企業(yè)存在著較大的差距。我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前還面臨著許多困難和一些深層次的矛盾。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　首先，近些年來困惑著整個建筑行業(yè)的生產(chǎn)能力過剩、供大于求的矛盾一時還難以有根本性的改變。一般認為，建筑市場供大于求、供需失衡的矛盾是造成市場混亂、質(zhì)量低下等諸多問題的一個基礎(chǔ)性原因。這是當(dāng)前的建筑業(yè)所面臨的最大一個矛盾，恐怕也是我們國家經(jīng)濟生活中一些深層次矛盾在建筑業(yè)的一個集中體現(xiàn)。其次，無論是設(shè)計還是施工，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況還十分突出。盡管這幾年來在市場資質(zhì)管理方面做了不少工作，取得了一定的成績，但仍然有一個最突出的問題就是勞務(wù)企業(yè)還沒有按照原來的預(yù)想有比較大的、充分的發(fā)展，專業(yè)承包企業(yè)也需要進一步調(diào)整，在設(shè)計企業(yè)中，大而全、缺乏特色的問題也很突出。第三，經(jīng)營體制陳舊。小企業(yè)暫且不說，我們大的設(shè)計、施工企業(yè)同發(fā)達國家一些實力很強的大企業(yè)，可以說還沒有真正從計劃經(jīng)濟體制下形成的經(jīng)營模式中取得較大的轉(zhuǎn)變。第四，建筑生產(chǎn)的增長方式落后，特別是施工基本上還是靠擴大規(guī)模來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的，遠沒有轉(zhuǎn)變到依靠科學(xué)技術(shù)和勞動者素質(zhì)的提高來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。第五，加入WTO后，整個建筑業(yè)包括設(shè)計施工等都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，而且設(shè)計咨詢業(yè)可能更為突出。現(xiàn)在國內(nèi)高端建筑產(chǎn)品的設(shè)計方案，多數(shù)都是外國人做的，這很值得我們深思。而實際上中國有相當(dāng)多的建筑師，還有一批設(shè)計大師，高端建筑產(chǎn)品的設(shè)計方案基本上是可以做到的。關(guān)鍵是要對中國的建筑設(shè)計人員要有信心，為他們多出精品設(shè)計提供舞臺。另一方面我們設(shè)計人員也要努力提高設(shè)計水平，既不要妄自菲薄，也不要盲目排外。

　　對于存在的這些困難和矛盾，特別是一些基礎(chǔ)性的矛盾和原因，如供大于求的問題等等，都關(guān)系到整個行業(yè)的發(fā)展和整體實力的增強。要推進整個建設(shè)事業(yè)和建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，必須樹立長期奮斗的思想，從而面對加入WTO給我們帶來的挑戰(zhàn)，與國際建筑界接軌。

　　所謂與國際接軌就是與國際慣例接軌。中國建筑業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是要通過對WTO中有關(guān)建筑服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的了解和分析，結(jié)合管理制度和市場運行機制中存在的問題，采取符…… 合國際慣例的手段主動地、大膽地從以下幾個方面進行改革，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能縮短與發(fā)達國家建筑業(yè)的差距。

　�。�1）明確政府職能，全面開放建筑市場，建立公平公正公開的市場競爭機制。政府的作用主要是建立公平、有效的建筑市場。目前有一種流行的看法是，中國建筑市場尚不成熟，企業(yè)總體競爭力較低，過快開放市場就會給境外企業(yè)造成擠垮中國建筑企業(yè)的可乘之機。因此，現(xiàn)在要實行所謂的有限度開放政策，其實這種顧慮都是多余的。對外開放建筑市場不能等待，應(yīng)該加緊進行。也不需要各級政府主管制定什么保護措施，而是要求他們堅定不移地維護公平、公正、公開的市場秩序，通過市場競爭逐漸形成各主體之間的相互制約關(guān)系，引導(dǎo)中國建筑企業(yè)由弱變強，逐漸走向世界。

　�。�2）扶持工程咨詢服務(wù)，發(fā)揮專業(yè)人士作用。國際建筑市場的主體包括業(yè)主、咨詢方、承包商和供應(yīng)商。其中，以專業(yè)人士為核心的工程咨詢方由于掌握著工程建設(shè)所需的技術(shù)、經(jīng)濟、管理方面的知識、技能和經(jīng)驗，具體組織、監(jiān)督管理工程建設(shè)的全過程，所以,對市場機制的有效運行和項目建設(shè)的成敗起著舉足輕重的作用。中國工程咨詢服務(wù)力量較弱，缺少既能承擔(dān)技術(shù)任務(wù)又能承擔(dān)工程項目管理的大型咨詢公司，因此,應(yīng)在人才培養(yǎng)和公司組建上采取傾斜政策，大力扶持咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而發(fā)揮專業(yè)人士組織在工程咨詢服務(wù)中的作用。確立他們在執(zhí)業(yè)考試、資質(zhì)管理和行業(yè)自律中的主導(dǎo)地位。

　�。�3）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推廣采用先進技術(shù)創(chuàng)新是推動建筑業(yè)發(fā)展的動力。中國建筑業(yè)與發(fā)達國家建筑業(yè)相比，除了體制落后之外，一個突出的差距就是采用先進技術(shù)不夠。所以，必須在技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用先進技術(shù)方面加大力度，使中國建筑業(yè)從依靠增加人力發(fā)展生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成為依靠科技進步的智力密集型產(chǎn)業(yè)。要加強企業(yè)與國內(nèi)、外科研單位和大專院校的技術(shù)開發(fā)和合作，努力提高企業(yè)的科學(xué)技術(shù)吸收能力和創(chuàng)新能力，不斷提高建筑業(yè)經(jīng)濟增長的科技含量。

　�。�4）提升人才素質(zhì)，實施科教興業(yè)。建筑企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。建筑企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從勞動密集型向智力密集型過渡就必須提升人才素質(zhì)，改變陳舊的人才選拔機制和使用機制，學(xué)習(xí)國外建筑企業(yè)重視人才、培養(yǎng)人才和人盡其才的先進觀念，真正建立“以人為本”、“量才錄用”和“唯才是舉”的新人才機制。在具體做法上，首先必須打破人才使用的部門所有制和終身制，破除論資排輩、按序晉升的用人觀念，摒棄那種“以干代學(xué)”、“重干輕學(xué)”和“不干不學(xué)”的陳規(guī)陋習(xí)，實行“優(yōu)勝劣汰”、“競爭上崗”、“公開選拔人才”的全員聘用制。其次,建立員工的定期培訓(xùn)制和崗位輪換制，不斷提高他們的專業(yè)水平和技術(shù)水平，堅持精兵簡政、裁減冗員、強化人員分流和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的改革制度，變中國建筑業(yè)為大而精，小而強，既有大型綜合承包公司，又有小型專業(yè)分包公司的、能積極參與國際競爭的新興產(chǎn)業(yè)。第三，大力提高建筑企業(yè)員工的文化素質(zhì)和學(xué)歷層次，盡快改變?nèi)鄙偌脊ず痛髮Ｒ陨蠈W(xué)歷技術(shù)管理人才的落后局面，高薪從大學(xué)、科研院所和國外留學(xué)生中聘請一大批技術(shù)管理人才充實建筑業(yè)隊伍，使“科教興業(yè)”的設(shè)想落到實處。

　�。�5）發(fā)展電子商務(wù)，促進企業(yè)創(chuàng)新。所謂電子商務(wù)實質(zhì)是指利用各種電信網(wǎng)絡(luò)進行的商務(wù)活動。由于這種商務(wù)形式具有效率高、支付低、回報豐厚和不受時間地域限制等特點，發(fā)展非常迅速，已受到政府、企業(yè)廣泛的重視。建筑業(yè)既是一種服務(wù)貿(mào)易又是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)的出現(xiàn)必然對它是一次巨大的挑戰(zhàn)和沖擊，使它面臨著經(jīng)營管理模式上的一場深刻的革命。電子商務(wù)在建筑業(yè)中的應(yīng)用目前尚處于起步階段，對于中國來說則是空白。因此，中國建筑業(yè)完全可以利用“后發(fā)優(yōu)勢”，集中力量優(yōu)先發(fā)展建筑電子商務(wù)，使自己與發(fā)達國家建筑業(yè)處于同一競爭起跑線上，及早實現(xiàn)經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)的創(chuàng)新。在電子商務(wù)下建筑企業(yè)的創(chuàng)新是否成功，關(guān)鍵要看是否提高了效率。實踐證明,電子商務(wù)可以有效地降低管理成本和交易成本，增強企業(yè)的管理效能。當(dāng)今世界電子商務(wù)的概念、技術(shù)、模式正在迅速發(fā)展，電子商務(wù)已是國際貿(mào)易服務(wù)發(fā)展的必然趨勢，因此,隨著建筑市場國際化的趨勢日益明顯，積極發(fā)展中國的電子商務(wù)，探索建筑業(yè)在電子商務(wù)下的創(chuàng)新之路就格外顯得重要。

　　總的來說，中國加入WTO后為了履行“全球貿(mào)易自由化”的承諾，全面的開放建筑市場已成為歷史發(fā)展的必然趨勢。目前中國建筑業(yè)與發(fā)達國家建筑業(yè)之間存在較大差距，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇，而縮短差距與增強中國建筑業(yè)競爭力的重要途徑就是與國際接軌，借鑒國際建筑業(yè)成熟的經(jīng)驗和管理制度來促進中國建筑業(yè)的發(fā)展。提高中國建筑業(yè)的整體水平。

　　參考文獻：

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