摘 要：在加入WTO之后，如何提高我國房地產(chǎn)業(yè)的競爭力是我們當(dāng)前所面臨的重要問題。闡述了在這種情況下如何合理確定與有效控制房地產(chǎn)的工程造價以提高我國房地產(chǎn)業(yè)的競爭力的幾條途徑。

　　關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；開發(fā)；造價；控制

　　我國加入WTO后，房地產(chǎn)業(yè)將會面臨新的競爭和挑戰(zhàn)。國外房產(chǎn)商將憑借較強的融資能力、較高的技術(shù)裝備水平和管理水平以及靈活的經(jīng)營機制等優(yōu)勢進入我國市場。而國內(nèi)大部分房地產(chǎn)開發(fā)商手頭的流動資金非常有限，即使有很大的一筆流動資金在手，他們也不愿輕易被“套牢”。因此，在新的市場面前，精明的開發(fā)商除了要學(xué)會腦筋急轉(zhuǎn)彎，從規(guī)�；�、集團化、品牌化等方面發(fā)展自己外，尚應(yīng)從內(nèi)部著手，通過加強工程質(zhì)量管理與監(jiān)督，嚴格控制工程成本，爭取以最低的投入，獲得最佳的經(jīng)濟效益，從而提高企業(yè)在市場中的競爭能力。而控制工程成本的關(guān)鍵就在于合理確定與有效控制工程造價。

　　對房地產(chǎn)開發(fā)商而言，如何有效地確定與控制建設(shè)工程的造價問題，是每一個房地產(chǎn)商面臨的重大問題。一般來講，工程造價的確定與控制可分為四個階段，即決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段。要合理確定與有效控制工程造價，就必須從這四個階段入手。

　　1、決策階段的造價控制

　　可行性方案的選定和投資估算的定位是建設(shè)項目的核心，這一階段不僅關(guān)系到目標實現(xiàn)時間的長短、質(zhì)量的優(yōu)劣，也是全過程造價控制的源頭，對以后各階段的造價控制起指導(dǎo)作用。如何在這一階段把質(zhì)量、造價和工期結(jié)合好，就需要進行充分的市場調(diào)研、詳細的資料收集和反復(fù)的方案比較，盡可能選出最佳組合，作出科學(xué)的決策。

　　1.1 完善投資決策機制

　　要成立投資策劃部門，造價工程師根據(jù)公司現(xiàn)有的資金、土地儲備情況及融資能力，結(jié)合當(dāng)前市場行情，進行必要的、專業(yè)的分析論證，確定項目的可行性。

　　1.2 建立項目審查制

　　公司內(nèi)部員工做的投資分析報告還應(yīng)聘請專業(yè)咨詢公司的有關(guān)專家進行審查。謹之又謹，慎之又慎，取長補短，提出自己相應(yīng)的改進措施，供決策層決定。

　　1.3 隨行就市，及時修正

　　隨著決策內(nèi)容的一步步深入，投資估算也要隨之調(diào)整。造價工程師必須密切注意決策報告中的每一條建議及修改情況，及時地調(diào)整因此而產(chǎn)生的價格的變化。只有做好了這一點，投資估算才能真正起到有效控制工程造價和正面影響決策的作用。

　　2、設(shè)計階段的造價控制

　　優(yōu)秀的工程設(shè)計是有效控制工程造價的前提，因此，筆者認為可從以下五個方面來控制：

　　2.1 實行設(shè)計方案招投標制度

　　在市場經(jīng)濟的今天，開發(fā)單位在委托設(shè)計時應(yīng)大力引入競爭機制，加強管理工作。通過設(shè)計招投標來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，從而保證設(shè)計的先進性、合理性、準確性，避免因設(shè)計質(zhì)量問題出現(xiàn)的工程洽商。同時通過招投標還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計方案，避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收，經(jīng)濟效益無法保證的事情發(fā)生。

　　2.2 實行限額設(shè)計

　　項目設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期長短，同樣也影響建設(shè)項目今后的使用價值和經(jīng)濟效益，對于一個建設(shè)項目，發(fā)商要做到心中有數(shù)。而作為設(shè)計單位，在設(shè)計中凡是能進行定量分析的設(shè)計內(nèi)容，均要通過計算，要用數(shù)據(jù)說話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，在設(shè)計技術(shù)與經(jīng)濟分析上要改變設(shè)計完后再算賬、功能決定造價的習(xí)慣做法、開發(fā)商應(yīng)對設(shè)計方案提出限額設(shè)計要求，并為之創(chuàng)造外部條件。

　　2.3 開展價值工程的應(yīng)用

　　價值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種管理方法。一般來悅，提高產(chǎn)品價值的途徑有5種：一是提高功能，降低成本。這是最理想的途徑；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；四是功能略有下降，但帶來成本大幅度降低；五是成本略有升漲，但帶來功能大幅度提高。運用價值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對方案實行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案。價值工程的主要特點是：以使用者的功能需求為出發(fā)點，對所研究對象進行功能分析，使設(shè)計工作做到功能與造價統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。

　　2.4 加強圖紙會審工作

　　加強圖紙會審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計階段，克服設(shè)計方案的不足或缺陷，所花費的代價最小，可取得的效果最好。我們在工程施工前，組織總工辦、工程部、經(jīng)營部和預(yù)決算部，對施衛(wèi)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價的經(jīng)濟性進行審核，從各個不同角度對設(shè)計圖紙進行全面的審核管理工作，以求得提高設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計考慮不周或失誤給施工帶來洽商，造成經(jīng)濟損失。

　　2.5 加強洽商管理

　　杜絕不合理的設(shè)計洽商。對確實必須發(fā)生的設(shè)計變更，我們采取的方法是審核會簽制，組織公司各部門討論決定。這樣可以大大減少由于設(shè)計人責(zé)任心不強所發(fā)生的洽商，給工程增加成本。杜絕施工單位利用設(shè)計洽商增加工程造價。

　　3、施工階段的工程造價控制

　　3.1 嚴格工程合同的簽訂與執(zhí)行

　　簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。

　　合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質(zhì)量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

　　工程造價一般是由工程招標合同價及合同外項目價款（即工程增項、施工索賠、材料調(diào)價、費用調(diào)整等）所構(gòu)成。合同價是承發(fā)包雙方充分運用價值規(guī)律，反復(fù)進行價格比較，實現(xiàn)個別勞動消耗和社會必要平均勞動消耗的統(tǒng)一，基本上是等價交換的價格。它高于社會必要勞動耗費時，對承包方有利，低于社會必要平均勞動耗費，對發(fā)包方有利。但不論承包方獲得利益或發(fā)包方節(jié)約投資，都要通過市場競爭來實現(xiàn)，并符合價格規(guī)律的要求。

　　工程現(xiàn)場施工條件受到種種復(fù)雜因素的影響和干擾，使工程造價波動的幅度也非常大。施工合同中的合同價款包括了國家及地方定額管理部門頒發(fā)的標準定額中的人工、材料（設(shè)備）、施工機械、管理費用及政策性調(diào)價外，凡是由承包方負責(zé)的，其費用必須全部無一遺漏地包括在工程價款中。承包方承諾的條件和費用一般在雙方招投標過程談判，雙方依據(jù)工程的承包方式予以確認并在簽訂工程施工合同時，據(jù)以確定工程的合同價款在工程結(jié)算時還能否進行調(diào)整。

　　3.2 嚴格材料、設(shè)備的定價和訂購

　　一般來說，鋼筋、水泥、木材、磚、砂、石這些主要用于主體施工的材料，價格相對穩(wěn)定，市場透明度大，以建設(shè)工程造價管理站公布的信息價再結(jié)合市場行情進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整即可。但市場裝飾材料品種繁多，價格差別大。對于這部分材料，一般由甲方訂購或者由施工單位推薦三種以上的同類型材料的品牌和價格由甲方確認后，方可購買。這樣，才能既控制造價又保證工程質(zhì)量。安裝專業(yè)中預(yù)埋、預(yù)留的管線等一般都是由施工單位購買，但設(shè)備主要由甲方采購的。設(shè)備造價涉及金額大，占整個工程造價的30％以上。設(shè)備訂購計劃必須與工程實際進度緊密配合，以免影響工期。

　　3.3 工程款的控制

　　目前，建筑市場競爭激烈，僧多粥少，開發(fā)商一般不需支付工程預(yù)付款，甚至要求承建商對工程主體進行部分或全部墊資。這樣，既緩解甲方的資金占用壓力又能考察施工單位實力，還對約束施工企業(yè)如期按合同履約起到積極作用。另外，工程進度款的支付比例是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不容忽視的問題。通用做法是：

　�、侔疵吭聦嶋H已完工程造價的80％支付工程進度款；

　�、诖�工程竣工驗收合格后，支付總造價的85%；

　�、酃こ舔炇蘸细窠桓妒褂煤�，甲、乙雙方在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成結(jié)算，再支付至總造價的97％的工程款，留3％作為工程保修款，待保修期滿后支付乙方保修金。

　　4、竣工階段的工程造價控制

　　竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一個階段，它是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件，也是竣工驗收報告的重要組成部分，必須予以高度重視，嚴格把關(guān)。根據(jù)本人這幾年的工作經(jīng)驗，認為重點應(yīng)做到以下幾個方面：

　�。�1）嚴格核對合同條款，防止重復(fù)計算及收費等問題。

　�。�2）檢查隱蔽驗收記錄及施工日記，確認隱蔽驗收手續(xù)是否齊全，是否按圖施工。

　�。�3）落實設(shè)計變更及簽證，檢查這些設(shè)計變更是否符合既定的程序，是否經(jīng)設(shè)計單位及建設(shè)單位的同意批準，并且嚴格查實變更簽證，防止一些莫須有的簽證、重復(fù)簽證等。

　�。�4）按圖嚴格核實工程量。一般而言，施工單位均會有意高估工程量，建設(shè)單位的審核人員必須嚴格把關(guān)，按實結(jié)算。

　�。�5）嚴格執(zhí)行投標過程中所報的單價或簽證價格，禁止高套單價的情形出現(xiàn)。

　�。�6）嚴格按規(guī)定和合同套取計費程序，計取各項費用。

　�。�7）認真審查、復(fù)核，防止各項計算誤差。綜上所述，工程造價控制是一個系統(tǒng)的、全面的動態(tài)管理過程，只有對工程建設(shè)的每一個階段采用科學(xué)的、系統(tǒng)的管理方法加以嚴格控制，才能達到全面控制工程造價的預(yù)期目的。

　　工程竣工時，根據(jù)合同文件中計價方式及允許調(diào)整費用范圍的規(guī)定，發(fā)包方對承包方提出的竣工結(jié)算文件必須要進行認真的審核，避免承包方在工程結(jié)算中高估冒算，以便合理的確定工程造價。

　　5、結(jié)語

　　總而言之，工程造價的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問，本文所論及的僅是筆者幾年來的工作體會，一得之愚而已。隨著我國造價理論的進一步完善和發(fā)展，造價工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。

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