摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，人們對施工安全生產(chǎn)要求越來越高，施工安全管理與人們的生活息息相關(guān)，只有重視施工安全，按安全生產(chǎn)的要求嚴(yán)格控制，才能建造出優(yōu)質(zhì)的工程，從而造福于人類。

　　關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；施工安全生產(chǎn)；安全事故

　　建筑業(yè)是一個易發(fā)生安全事故的行業(yè)，也是國家安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一，我國建筑業(yè)管理制度起步較晚，從解放初期到上世紀(jì)末，一直都是沿用前蘇聯(lián)的建筑規(guī)范和管理制度，直到加入WTO以后，國家的建筑管理制度才逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。近年來，隨著建筑業(yè)競爭的日漸劇烈和建筑行業(yè)的利潤不斷的降低，直接影響了整個建筑業(yè)的安全管理，有的建筑業(yè)公司為了追求高利潤不惜犧牲工程質(zhì)量，想方設(shè)法的弄虛作假、偷工減料，這樣就為建筑業(yè)的工程施工安全埋下了隱患，也給工程安全管理者帶來了挑戰(zhàn)。有效地防范安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)仍然是建筑業(yè)面臨的一個重大課題。那么，究竟是哪些因素導(dǎo)致建筑業(yè)安全事故？仔細(xì)分析其引發(fā)的原因，主要是人的行為因素和物的安全狀態(tài)。

　　一、導(dǎo)致安全事故的人的行為因素

　　客觀上安全，由于主觀上的不重視和無知，造成了安全事故的發(fā)生，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，引發(fā)了事故。這種情況往往發(fā)生在施工現(xiàn)場，由于施工者本人和現(xiàn)場管理人員自身，安全防護(hù)意識和自我保護(hù)意識淡薄、職業(yè)技能低下、行為不規(guī)范等，導(dǎo)致了在安全設(shè)施完備的情況下發(fā)生了安全事故。目前，由于我國還沒有形成大規(guī)模的勞動力培訓(xùn)市場，建筑行業(yè)的工人基本來自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，文化程度普遍偏低，因而勞動力整體素質(zhì)就相對較低，致使企業(yè)對施工現(xiàn)場一線工人的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣，現(xiàn)場人員對一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解，對施工過程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識，不遵守現(xiàn)場安全操作規(guī)程，進(jìn)行違章操作。有的施工現(xiàn)場管理人員自身的安全素質(zhì)也較低，不懂安全技術(shù)和技能知識培訓(xùn)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，違章指揮，致使事故發(fā)生。

　　物的狀態(tài)因素。主觀上不重視，造成客觀上不安全，形成安全隱患。主要表現(xiàn)是施工現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，重生產(chǎn)、輕安全，忽略施工現(xiàn)場的安全管理，在施工現(xiàn)場只下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，不提供安全保障。同時，各利益方為了降低成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，安全投入嚴(yán)重不足，造成安全防護(hù)不到位的事實(shí)。在進(jìn)行規(guī)劃、圖紙的設(shè)計(jì)、圖紙的審查、施工方案的制訂、材料的選用等環(huán)節(jié)上，排斥新的技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝的推廣和應(yīng)用，仍然采用傳統(tǒng)的、落后的技術(shù)、材料和工藝進(jìn)行施工，使得技術(shù)裝備水平陳舊、不規(guī)范，安全技術(shù)措施不能完全到位，特別是一些小企業(yè)、無資質(zhì)或低資質(zhì)的企業(yè)尤其如此。很多工程項(xiàng)目低價中標(biāo)之后，中標(biāo)的企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，或者中標(biāo)的企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子，但施工仍然由分包單位自行組織，從而不能保證工程的質(zhì)量。有的工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的，根本不用于指導(dǎo)施工。施工企業(yè)內(nèi)部，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度安全保證體系不健全，能免則免，重大安全事故隱患得不到及時清除，有的已成為長期存在的問題。同時，國家監(jiān)管體系也有疏漏，管理不規(guī)范，有關(guān)人員執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力，監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)重失控等，這一切均形成了安全隱患。

　　二、控制建筑施工安全管理預(yù)防措施

　　1．主管部門要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，把住關(guān)口、管住源頭，對那些不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律清出建設(shè)市場，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。

　　2．企業(yè)組織安全生產(chǎn)全部活動場所就是集中在施工現(xiàn)場，因此抓好現(xiàn)場的管理是我們工作的重中之重。一是現(xiàn)場設(shè)備的管理，特別是塔吊、物料提升機(jī)、樁機(jī)等各類大型機(jī)械設(shè)備，以及施工用的鋼管、扣件等構(gòu)配件一定要現(xiàn)場查驗(yàn)其廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和合格的檢驗(yàn)報告；二是施工現(xiàn)場用電的管理。三級配電是否規(guī)范、各類機(jī)械機(jī)具是否已經(jīng)重復(fù)接地、各種配電儀器要求的參數(shù)是否匹配等等；三是現(xiàn)場秩序的管理。秩序井然是安全的保障。

　　3．安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是為了人。建設(shè)工程現(xiàn)場存在很多不確定因素，只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，才能及時有效地應(yīng)對，確保對安全生產(chǎn)實(shí)行全方位、全過程的動態(tài)管理。主要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)的安全責(zé)任制；現(xiàn)場管理安全的人即項(xiàng)目經(jīng)理和安全員，必須是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；現(xiàn)場施工面上的操作工人必須經(jīng)過培訓(xùn)的持證上崗人員。

　　4．針對目前建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況，需要加大安全宣傳教育的力度。安全警鐘要時時敲，宣傳教育要深入企業(yè)，深入民工。搞好建筑安全培訓(xùn)教育，僅企業(yè)的自覺性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建設(shè)行政主管部門和建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須依法加強(qiáng)對安全培訓(xùn)教育的監(jiān)督管理，加大對培訓(xùn)教育的監(jiān)管力度，從根本上保證安全培訓(xùn)工作有效落實(shí)。

　　安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。“安全第一”是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度來看的，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在施工生產(chǎn)活動中的位置和重要性。

　　5．建筑項(xiàng)目施工管理作為一個復(fù)雜的、開放的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，其管理信息系統(tǒng)的建立和完善也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，必須高度重視并充分發(fā)揮管理信息系統(tǒng)在大型建筑施工管理中的作用，充分利用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段，進(jìn)一步提高施工安全的有效性和科學(xué)性，確保工程施工過程的安全。

　　三、結(jié)語

　　建筑產(chǎn)品施工安全管理事關(guān)社會的公眾益和公共安全。因此，作為建設(shè)工的參與者，施工企業(yè)必須以對國家、對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)施工安全的責(zé)任意識，從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的施工安全。當(dāng)今社會是一個競爭日趨激烈的社會，不注重施工安全管理，不著力打造企業(yè)品牌，就不可能贏得市場，企業(yè)最終會被市場所淘汰。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　作者簡介：聶君生（1963－），男，廣東韶關(guān)人，供職于廣東省第五建筑工程有限公司，研究方向：建筑施工。