近幾十年來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大量土木工程的興建而發(fā)展壯大，同時(shí)，建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步形成與完善，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地普遍推行在招標(biāo)中實(shí)行攔標(biāo)價(jià)和偏低價(jià)中標(biāo)，工程造價(jià)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已成為施工企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)、獲取工程份額、拓展生存空間的決定性因素，施工企業(yè)的盈利空間越來(lái)越小；另一方面，工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、文明施工等要求的不斷提高，又導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加，使施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制面臨著愈來(lái)愈嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。施工企業(yè)如何通過(guò)科學(xué)有序的管理，控制施工項(xiàng)目成本，取得低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)得市場(chǎng)生存空間，是一個(gè)亟待深入探討的課題。

　　一、施工前成本控制

　　施工前的成本控制是工程施工項(xiàng)目成本管理的第一個(gè)階段，包括投標(biāo)階段成本控制和施工準(zhǔn)備階段成本控制。

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)階段成本控制

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低關(guān)系到施工企業(yè)能否中標(biāo)與項(xiàng)目盈虧，合理地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)最重要的工作之一。施工單位的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)（經(jīng)營(yíng)）部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，根據(jù)企業(yè)近期發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、管理等水平合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在策略上可以采取不平衡報(bào)價(jià)，即在相同的總標(biāo)價(jià)內(nèi)，不同的分項(xiàng)工程采取不同的單價(jià)，對(duì)實(shí)際施工中可能增加工程量的分項(xiàng)工程采取高報(bào)價(jià)，對(duì)實(shí)際施工中變化不大或可能減少的工程量應(yīng)采取低價(jià)，這樣就能在施工過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)盈利創(chuàng)造條件。

　　（二）施工準(zhǔn)備階段成本控制

　　1、制定科學(xué)、先進(jìn)、優(yōu)化可行的施工組織設(shè)計(jì)方案。在制定方案時(shí)，要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主要求，在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，充分利用項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐母鞣N有利資源，充分發(fā)揮企業(yè)本身的人力、機(jī)械設(shè)備、材料等現(xiàn)有條件，要使施工工序的各環(huán)節(jié)互相銜接協(xié)調(diào)，通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率、降低成本。施工企業(yè)一般要制定幾套施工組織設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性比較來(lái)確定最佳方案。

　　2、根據(jù)最佳的施工組織設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，確定項(xiàng)目成本總體控制目標(biāo)。

　　3、根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，選取合適的項(xiàng)目部，簽訂項(xiàng)目管理承包責(zé)任書(shū)，核定項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)分解和成本實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　二、施工階段成本控制

　　施工階段的成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和核心環(huán)節(jié)，本文主要從直接費(fèi)、間接費(fèi)、質(zhì)量工期安全3個(gè)方面來(lái)闡述。

　�。ㄒ唬┖侠砜刂祈�(xiàng)目施工過(guò)程中的各項(xiàng)直接費(fèi)用。

　　1、人工費(fèi)控制。人工費(fèi)一般約占建安費(fèi)的15-25％，其發(fā)生額會(huì)隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高而不斷地增加。人工費(fèi)控制一般包括4個(gè)方面：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，合理安排各工序各工種的用工人數(shù)，做到各工序工種之間的銜接與協(xié)調(diào)，避免窩工；根據(jù)不同的工種與人員、結(jié)合人力資源市場(chǎng)價(jià)格，合理確定與適時(shí)調(diào)整人工單價(jià)；加強(qiáng)技術(shù)工人與較固定農(nóng)民用工的技能培訓(xùn)，提高工作效率，降低工時(shí)；加強(qiáng)對(duì)各分部分項(xiàng)工程用工數(shù)量的考核與管理，適時(shí)調(diào)控用工數(shù)量，將人工費(fèi)支出嚴(yán)格控制在清單報(bào)價(jià)之內(nèi)。

　　2、材料費(fèi)控制。材料費(fèi)一般占工程造價(jià)的60％以上，是工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)控制有以下3方面內(nèi)容：

　　（1）嚴(yán)格控制材料的采購(gòu)成本。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，隨時(shí)掌握工程所用各種材料的市場(chǎng)價(jià)格，在滿足工程質(zhì)量要求的前提下，選擇質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、運(yùn)距近的材料供應(yīng)商，大型施工企業(yè)應(yīng)維護(hù)信譽(yù)好較穩(wěn)定的材料供應(yīng)商，以獲取價(jià)格優(yōu)惠，采取陽(yáng)光采購(gòu)，杜絕暗箱操作，對(duì)于像鋼材、水泥等用材量大的材料可以實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

　�。�2）實(shí)行按工程量清單數(shù)量限額領(lǐng)料制度，杜絕施工過(guò)程中材料的浪費(fèi)，降低材料各種損耗，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料降低單位工程材料用量的各種措施。

　�。�3）依據(jù)工程進(jìn)度和材料采購(gòu)計(jì)劃，適時(shí)進(jìn)行材料采購(gòu)，要盡量縮短材料庫(kù)存時(shí)間，減少材料保管損耗和保管費(fèi)用、減少占用流動(dòng)資金。

　　3、機(jī)械費(fèi)控制。機(jī)械費(fèi)主要是由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定。其成本控制包括：

　�。�1）有效控制臺(tái)班支出。要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，合理安排機(jī)械的安放位置、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間等，避免設(shè)備閑置，充分發(fā)揮設(shè)備的使用效率。

　　（2）加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)。避免因操作不當(dāng)而影響設(shè)備使用，要及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率與利用率，避免由于設(shè)備不能使用而影響工期計(jì)劃，造成施工成本上升。

　�。�3）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用調(diào)度。盡可能使用自有設(shè)備或可以在企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑的設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)用。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有的設(shè)備，根據(jù)工期的長(zhǎng)短和工程量的多少，以及對(duì)以后工程使用的預(yù)測(cè)，進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，比如對(duì)工期長(zhǎng)、工程量大、企業(yè)以后還要經(jīng)常使用、或特殊的專用設(shè)備，可購(gòu)買(mǎi)，反之，可以租賃，要嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、燃料等費(fèi)用的支出，力求從各個(gè)角度來(lái)降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。

　�。ǘ�）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、推行總額控制，實(shí)施間接費(fèi)用的有效管理

　　通過(guò)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，盡量選用一專多能型的管理人員，經(jīng)理部改變“大而全”和“小而全”機(jī)構(gòu)臃腫的狀況，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)成立有效的管理機(jī)構(gòu)；實(shí)行總額控制，年初制訂開(kāi)支計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支要嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好管理成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程管理成本，同時(shí)按照責(zé)任預(yù)算考核要求，按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到工程管理部門(mén)，及時(shí)采取措施糾偏，防止管理成本過(guò)高造成損失。此外，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、易于周轉(zhuǎn)的原則設(shè)立，盡可能減少浪費(fèi)，應(yīng)將新建臨時(shí)房屋與租用房屋的費(fèi)用進(jìn)行比較，選擇費(fèi)用比較低的方案。

　　（三）強(qiáng)化工程質(zhì)量、工期、安全成本控制

　　施工企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量、工期、安全與成本之間的對(duì)立與統(tǒng)一關(guān)系，同時(shí)在施工過(guò)程中要始終貫徹項(xiàng)目的質(zhì)量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力爭(zhēng)做到實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，浪費(fèi)最小化。

　　1、工程質(zhì)量成本控制。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，可分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。工程質(zhì)量是施工企業(yè)的信譽(yù)保障，是贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵，且是終身負(fù)責(zé)制，因此，施工企業(yè)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)及人員的技術(shù)，提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)，樹(shù)立每個(gè)人都對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的理念，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本。但是，工程質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則屬于質(zhì)量過(guò)剩，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是質(zhì)量過(guò)剩還是質(zhì)量不足，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，此時(shí)要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整，通過(guò)質(zhì)量成本優(yōu)化達(dá)到質(zhì)量成本最低值。一般說(shuō)來(lái)，質(zhì)量預(yù)防措施費(fèi)用起初較低，慢慢隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升；質(zhì)量檢驗(yàn)成本一般較為穩(wěn)定，不過(guò)，隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)；質(zhì)量損失則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差，損失較大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐漸減少。三者交叉的作用，必然找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。要搞好質(zhì)量成本控制，降低質(zhì)量成本，就要找到這個(gè)質(zhì)量成本最低的理想控制點(diǎn)來(lái)實(shí)施質(zhì)量控制。

　　2、工期成本控制。工期成本是為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或完成合同工期而采取措施的費(fèi)用、以及因工期延誤而導(dǎo)致的業(yè)主索賠費(fèi)用。工期并不是越短越好，縮短工期雖會(huì)減少設(shè)備等費(fèi)用支出，但同時(shí)因趕工會(huì)造成人力、物力投入量的增加，有可能造成窩工，引起成本費(fèi)的上升，工期縮短到一定程度后，成本費(fèi)會(huì)急劇增加，此時(shí)如果得不到業(yè)主的合理補(bǔ)償就會(huì)造成施工成本的額外增加；相反，如果工期延長(zhǎng)，不需要花費(fèi)趕工措施費(fèi)用，但人工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)都有可能增加，如不能滿足合同工期要求，還可能造成業(yè)主索賠。所以，在前期安排施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，一定要結(jié)合工程的特點(diǎn)和合同條件，綜合工期與成本的各種因素，對(duì)工期做合理計(jì)算，進(jìn)行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想點(diǎn)，以降低工期成本。