體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理的全過程中。在推行項(xiàng)目管理的實(shí)踐中，筆者就項(xiàng)目成本管理存在的一些問題及相應(yīng)對(duì)策談一些粗淺看法。

　　施工企業(yè)的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品不同，工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)象是工程項(xiàng)目，它既可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目也是一個(gè)單位工程。

　　一、施工企業(yè)成本管理存在的問題

　　（一）工程項(xiàng)目管理不規(guī)范

　　項(xiàng)目管理不規(guī)范體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)上。近年來，施工企業(yè)一直都在探索體制改革，一會(huì)兒取消項(xiàng)目部，一會(huì)兒保留項(xiàng)目部，有些企業(yè)還各種體制并存。實(shí)行工程項(xiàng)目管理，使企業(yè)管理層與作業(yè)層分離，缺乏約束機(jī)制，各種管理漏洞百出，出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象；與此相反，一些企業(yè)一度緊縮，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的控制，結(jié)果項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的權(quán)力而又負(fù)擔(dān)著企業(yè)在項(xiàng)目上對(duì)業(yè)主的履約責(zé)任，項(xiàng)目班子的積極性得不到充分發(fā)揮，工程進(jìn)度上不去，出現(xiàn)“一收就死”，給成本管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、一體化帶來了很大的障礙，成本管理難以實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）成本管理工作流于形式

　　通常項(xiàng)目到手，僅忙于做開工前的物質(zhì)準(zhǔn)備，購材料、選隊(duì)伍、搭臨設(shè)、添資產(chǎn)，沒有把成本管理責(zé)任落實(shí)到人。成本管理工作唱不了主角，其結(jié)果是風(fēng)風(fēng)火火投標(biāo)，高高興興中標(biāo)，辛辛苦苦施工，成本管理工作落不到實(shí)處，使得項(xiàng)目成本得不到很好的控制。造成降低成本管理缺乏動(dòng)力，項(xiàng)目成本管理工作難以擺在主要位置，嚴(yán)重影響了成本的真實(shí)性，管理工作流于形式。

　�。ㄈ�）成本控制乏力

　　項(xiàng)目核算的成本與預(yù)算費(fèi)用不能相互對(duì)比。老建筑企業(yè)，由于其部門多、人員復(fù)雜且文化水平不高，管理水平仍處在原始階段上，成本控制手段落后，成本控制的時(shí)間跨度存在一定的局限性，不利于反映成本的真實(shí)情況，給項(xiàng)目成本管理帶來一定的難度。

　　（四）市場(chǎng)競(jìng)爭不規(guī)范

　　建筑市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，僧多粥少，許多工程是壓價(jià)中標(biāo)，有些甚至低于成本價(jià)，主要建筑材料價(jià)格頻繁地上下波動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目的成本影響很大，給項(xiàng)目成本管理工作帶來不穩(wěn)定性。工程預(yù)算滯后，開工無核算，竣工無決算，工程竣工二、三年了決算還未定案是常事，嚴(yán)重影響了成本核算的真實(shí)性和完整性。

　　二、強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理的措施

　　（一）選好項(xiàng)目經(jīng)理，配備好項(xiàng)目班子

　　選準(zhǔn)一個(gè)有道德素質(zhì)、會(huì)經(jīng)營管理、懂生產(chǎn)技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理，是搞好項(xiàng)目成本管理的可靠保證。同時(shí)，作為項(xiàng)目經(jīng)理副手的其他項(xiàng)目人員，既各負(fù)其責(zé)，還要具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的敬業(yè)精神。明確項(xiàng)目組織的管理有利于對(duì)項(xiàng)目成本的職能分工，保證對(duì)項(xiàng)目成本的控制

　　（二）提高全員成本管理意識(shí)

　　首先必須明確成本管理應(yīng)該是全員管理，成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。應(yīng)全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

　　1.項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在施工過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時(shí)要確定責(zé)任成本（責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本）。在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本管理的有效化。

　　2.立項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)，提高項(xiàng)目成本管理意識(shí)。項(xiàng)目成本管理貫穿于工程項(xiàng)目的始末，是一項(xiàng)復(fù)雜，系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，必須有組織保證，建立必要機(jī)構(gòu)，配備具有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員抓項(xiàng)目成本管理工作。建立健全完善的成本核算、監(jiān)督、稽核等機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，提高全員成本意識(shí)，使人人具有控制成本增長，促進(jìn)成本降低的經(jīng)濟(jì)觀念和效益觀念。

　　3.項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部內(nèi)各個(gè)成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部內(nèi)部成員的責(zé)任意識(shí)，可將責(zé)任書上墻，時(shí)刻提醒項(xiàng)目部內(nèi)部成員。

　　4.體考核措施�？梢栽陧�(xiàng)目部內(nèi)部成立一個(gè)考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)成員責(zé)任成本的完成情況進(jìn)行商議考核，在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)實(shí)行獎(jiǎng)懲。

　�。ㄈ�）采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本

　　一是在施工準(zhǔn)備階段，做出多種施工方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案；二是在施工過程中，研究、執(zhí)行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；三是在竣工驗(yàn)收階段，注意經(jīng)濟(jì)、技術(shù)處理，縮短驗(yàn)收時(shí)間，提高交付使用效率。

　�。ㄋ模┎扇☆A(yù)算措施控制項(xiàng)目成本

　　要抓住以施工預(yù)算為基礎(chǔ)計(jì)劃的計(jì)劃成本，使之貫徹執(zhí)行，不斷地將項(xiàng)目預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，并控制在預(yù)算成本之內(nèi)。

　　1.工費(fèi)控制。人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量上控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

　　2.料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般做法是要按量、價(jià)分離的原則，主要作好兩個(gè)方面的工作。一是對(duì)材料用量的控制。首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制。主要是由采購部門在采購中加以控制。首先是對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)選購；其次是合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

　　3.械費(fèi)的控制。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支管理，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。