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淺談監(jiān)理在信息系統(tǒng)工程中的定位

2010-02-01 14:23    【  【打印】【我要糾錯】

  在切入信息系統(tǒng)工程監(jiān)理時,作為監(jiān)理方,必須清醒地知道監(jiān)理方的定位,定位的內(nèi)涵涉及監(jiān)理方的角色定位和功能定位。

  信息系統(tǒng)工程項目是為了以信息技術(shù)手段極大地提高特定業(yè)務(wù)的效率而建設(shè)信息系統(tǒng)的工程項目。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理則是專門以信息系統(tǒng)工程項目為對象的工程監(jiān)理,其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征,完全是由信息系統(tǒng)工程的獨特性所決定的。

  由于信息系統(tǒng)工程項目在全部實施過程中不斷出現(xiàn)的自我調(diào)整和重新優(yōu)化,項目各方的責(zé)任、權(quán)利和利益因此隨之需要調(diào)整和重新劃分。這也就為監(jiān)理方確定了在信息系統(tǒng)工程項目中的更具特色的角色定位,同時也注定了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必須承擔(dān)起超出一般監(jiān)理職責(zé)范圍的工作。

  為了有效地開展監(jiān)理工作,在切入信息系統(tǒng)工程監(jiān)理時,作為監(jiān)理方,必須清醒地知道監(jiān)理方的定位,定位的內(nèi)涵涉及監(jiān)理方的角色定位和功能定位。認清監(jiān)理方的角色定位,在于明確監(jiān)理方在項目監(jiān)理機制中的地位;認清監(jiān)理方的功能定位,在于讓監(jiān)理方知道根據(jù)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范,更明確自己應(yīng)做哪些工作。

  1.監(jiān)理機制中的各方關(guān)系

  信息系統(tǒng)工程監(jiān)理通常直接面對甲方和承建方,在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的,但有時也需要直接面對,成為工作關(guān)系的一部分。

  對于政府信息化工程來說,因涉及面廣,單一政府部門能力有限,尤其是技術(shù)性管理能力不足。甲方往往是業(yè)務(wù)主管部門或信息化主管部門,甚至有時信息化主管部門直接扮演工程指揮者或協(xié)調(diào)者的角色。乙方即即工程的建設(shè)方,則可能組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜些,尤其是一些大型的政府信息化工程,往往會涉及分包商。這時,丙方即監(jiān)理方將在業(yè)務(wù)主管部門或信息化主管部門的指揮和協(xié)調(diào)下進行監(jiān)理工作。

  2.監(jiān)理方的角色

  2.1工作職責(zé)

  監(jiān)理方的職責(zé)是監(jiān)督承建方在預(yù)算范圍內(nèi)按時保質(zhì)滿足業(yè)主要求,其職責(zé)的側(cè)重點在監(jiān)督、報告和建議。而承建方的工作職責(zé)是針對業(yè)主的業(yè)務(wù)需求,提出并實現(xiàn)解決方案,其職責(zé)側(cè)重點在設(shè)計、開發(fā)和實現(xiàn)。

  2.2工作成果體現(xiàn)

  監(jiān)理方工作的推進主要可以通過規(guī)范的文檔機制體現(xiàn)出來。各級文檔包括:

  1)監(jiān)理工作計劃

  2)項目周期性報告(周報、月報)

  3)項目的專題報告(建議、評估意見)

  4)監(jiān)理通知

  5)監(jiān)理指令

  6)工程支付簽認單

  7)項目備忘錄

  8)項目結(jié)束總結(jié)報告

  9)其它(會議紀要、工作規(guī)范、說明文件)等等。

  3.監(jiān)理的對象內(nèi)容

  就機構(gòu)對象而言,監(jiān)理對象自然主要是承建方以及信息系統(tǒng)建設(shè)所涉及的各參與方。當(dāng)監(jiān)理方受政府信息化主管部門委托時,項目的用戶方也屬于監(jiān)理對象。

  就內(nèi)容而言,監(jiān)理既應(yīng)涵蓋技術(shù)開發(fā)層面,又要針對項目管理,兩方面相輔相成,缺一不可。通常監(jiān)理方傾向于關(guān)注承建中的技術(shù)開發(fā)情況,忽略對項目管理方面的監(jiān)督和管理。經(jīng)驗表明,如果項目管理不配套,監(jiān)理方對承建方技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的建議和要求就不能保證得以實現(xiàn),從而不能實現(xiàn)對項目的控制。監(jiān)理方可以對某一方案提出事前否決,然而否決之后怎么辦呢?由此可見,監(jiān)理方對技術(shù)開發(fā)和項目管理的關(guān)注應(yīng)該是并重的。當(dāng)然,監(jiān)理方并不能代替甲乙方進行項目管理。

  3.1與甲方的關(guān)系處理

  由于是甲方(往往就是業(yè)主)請監(jiān)理公司來做監(jiān)理,因此它是監(jiān)理公司的上帝。監(jiān)理公司應(yīng)時刻牢記自己是在給甲方提供監(jiān)理服務(wù),所有工作的出發(fā)點都應(yīng)是甲方的利益以及項目的成功。

  與甲方的關(guān)系必須緊密而友善,這是監(jiān)理工作能夠正常開展的前提。但同時,必須注意到一個事實:甲方的某個或某些業(yè)務(wù)人員的觀點并不一定代表甲方的利益,這也正是“明智的甲方高層領(lǐng)導(dǎo)會要求監(jiān)理方對甲方行為也進行監(jiān)理”的道理所在。所以,監(jiān)理方與甲方的關(guān)系尤其是私人關(guān)系又必須有所超脫,在遇到具體問題監(jiān)理方必須要保證公正、公平,要有自己的看法與原則。

  3.2與乙方即承建方的關(guān)系處理

  信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的本質(zhì)都是一種管理工作。管理對象的配合是所有管理工作成功的必備要素。如果沒有承建方的配合,監(jiān)理工作將很難開展起來。

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