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探討工程項目合同創(chuàng)新管理

2010-02-24 10:00    【  【打印】【我要糾錯】

  合同管理全過程就是指合同由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止的整個過程,不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是指企業(yè)要形成完善的合同管理體系,凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是指要注重合同履約全過程的情況變化,特別要掌握對本企業(yè)不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉,把合同束之高閣,要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。根據建設工程施工合同管理的一些特征,我認為建筑施工企業(yè)的合同管理要做好如下幾方面工作。

  1、施工企業(yè)要形成完善的合同管理體系

  形成完善的合同管理體系是合同管理系統(tǒng)性特點的要求,要完善合同管理體系主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網絡和制度網絡。

  組織網絡,是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構,使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次,延伸到各個角落。一般地說,中小型的建筑施工企業(yè),本部應當設合同管理專職部門,項目經理部應設合同管理崗,企業(yè)應聘請常年法律顧問。法律顧問起到法律咨詢、組織仲裁、訴訟的作用。合同管理部門對企業(yè)合同的簽訂和履行負有監(jiān)督、檢查和指導的職責。制度網絡,一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)應有自己的合同管理制度,公司合同管理部門要負責制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,必須根據我國的《合同法》和相關的法規(guī),以及企業(yè)的實際情況!逗贤ā返拇蠖鄶捣蓷l文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。

  合同管理的組織網絡和制度網絡,構成企業(yè)合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。簡單地說,對合同管理體系也應進行動態(tài)控制,及時調整,不斷完善。

  2、加強工程建設合同實施全過程的管理

  工程建設合同主要分合同簽訂、合同履約2個階段進行管理。

  2.1 合同簽訂階段

  在合同簽訂階段,企業(yè)一定要嚴格合同的評審和簽訂程序。一般來說工程建設合同分3個部分:協(xié)議書、通用條款以及專用條款,每個不同的項目,其專用條款部分都不同,它根據自身工程特點,雙方協(xié)商確定的符合該工程實際情況的特殊條款。具有很強的針對性,是合同的重要組成部分。合同評審應結合公司IS09001質量體系的要求進行,合同評審分為投標前的合同評審和合同簽訂前的合同評審。投標前由合同管理部門負責對投標文件中有關合同的條款進行評審,重點關注工程款支付方式和合同違約責任的處罰。投標前合同評審是控制公司風險的第一步,在這個時期一定要充分考慮風險,因為一旦中標就必須按投標文件的合同條件和建設單位簽訂合同。否則就視為違約,投標保證金將被沒收,公司信譽也要受損。每一項工程合同簽訂前,應按照公司合同評審程序文件要求對企業(yè)與建設單位雙方擬定的合同內容進行各部門的評審。合同評審由合同管理部門組織,分別送公司工程部、技術質量部、財務資金部等相關部門進行評審,合同管理部門對評審后的意見匯總并提出對合同的修改意見,由公司主管領導對合同的修改意見進行批示。在批示的基礎上與建設單位洽商修改,最后蓋章、簽字送出合同。合同評審必須認真考慮各條款的實行性,各個環(huán)節(jié)緊密相連,不出漏洞。

  2.2 合同履行階段

  企業(yè)應重視合同的實施和跟進。企業(yè)應根據雙方協(xié)商簽訂的合同條款,正確履行、管理項目,保證項目的質量、工期、安全、文明施工,保證企業(yè)的形象和信譽。合同的實施和跟進要求企業(yè)內部人員具有較高的素質,能理解合同,嚴格按照合同條款辦事,認真履行合同,并且隨時跟蹤工程的滿足性,及時解決問題。項目經理部和公司合同管理部門在合同履約階段應注意做好各自的工作。

  在合同履約階段項目經理部主要需做好以下幾點工作:

  1)及時變更應變更的合同。在建筑施工合同履約過程中合同變更是正常的事情,合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更2 種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實現。不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識,結果導致了損失。作為承包方的建筑施工企業(yè),是為了維護自己的合法權益,關鍵在于變更要及時。把雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分,因此必須給予足夠的重視。

  2)及時發(fā)出的書函(會議紀要)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函,是合同動態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業(yè)自我保護的一種招數。

  3)應簽證確認的一定要辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為,有的簽證都為日工期計算和經濟補償提供依據。如果項目經理部對此不重視,當發(fā)生糾紛時,很可能因無法舉證而敗訴。

  4)應當追究的一定不要超過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重,所以企業(yè)應定期清理被拖欠工程款,應當追究的就要在有效時期內起訴。有些拖欠沒有訴諸法律,但當起訴時才發(fā)現已超過了訴訟時效,無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張,等于權利人放棄了勝訴權。

  5)應當重視證據(資料)的法律效力。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據,應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。對于這些具備法律效力的書面證據一定要按公司資料管理的要求保存。

  6)公司合同管理部門對合同的實施和跟進主要需做好以下幾點工作:

 、 監(jiān)督檢查各項目經理部履行合同的情況,及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié),提出補足措施,防止企業(yè)自身發(fā)生違約情況,保證合同正確履行。

  ② 檢查合同履行過程中對方可能發(fā)生和已經發(fā)生的違約情況,預防對方違約,并對違約事件提出索賠;參加合同糾紛的處理,提出適當對策,保護本企業(yè)權益不受損失。

 、 定期和不定期地總結合同履行的全面情況,總結成功的經驗,汲取教訓,提出改進合同管理工作的建議,供以后工作參考。

  總之,建筑施工企業(yè)對建設工程合同的管理是一項系統(tǒng)性的工作,對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要影響,企業(yè)應該根據自身的特點采用不同的方式方法來提高合同管理水平。

  3、結束語

  在工程項目的建設管理中,合同管理發(fā)揮著重大作用,許多行業(yè)專家和企業(yè)管理者已將它作為一項基本制度納入工程項日管理中,合同管理在工程項目管理中發(fā)揮了重要的作用。我們只有努力提高合同管理水平,在合同管理上走先進化的道路,才能使合同管理更加規(guī)范化、程序化和法制化,才能進一步規(guī)范市場行為,推動我國工程建設市場健康有序地發(fā)展,提高企業(yè)的競爭力。

  參考文獻:

  [1]成虎。建筑工程合同管理實用大全[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005。

  [2]呂連云。加強建筑工程合同管理規(guī)范市場行為[J].管理天地,2005(6)。

  [3]戚安邦。工程項目全面造價管理[M].天津:南開大學出版社,2000。

  [4]張?zhí),杜波。建筑工程中的合同管理中國建設教育[J].2006(12)。

延伸閱讀:工程項目 管理 合同
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