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法國的工程項目管理模式

2010-02-03 14:16    【  【打印】【我要糾錯】

  法國的工程項目管理在很大程度上受其強制性的保險制度影響。

  在法國的傳統(tǒng)觀念中,建筑師是以藝術(shù)為基礎(chǔ)的自由職業(yè)者。這種觀念決定了法國建筑師在建筑業(yè)中的特殊地位。建筑師的數(shù)量較少且其主要工作是負(fù)責(zé)概念設(shè)計。建筑師負(fù)責(zé)提供規(guī)劃圖及一部分詳圖,但不提供施工圖,由于建筑師的主要精力集中在概念設(shè)計,在法國的建筑業(yè)中占統(tǒng)治地位的是工程師。由工程技術(shù)局負(fù)責(zé)將建筑師的規(guī)劃圖及詳圖加工成施工圖。工程技術(shù)局是大型的工程設(shè)計機構(gòu),通常有數(shù)百名雇員。許多工程技術(shù)局是歸承包商或工業(yè)公司所有的,也有一些隸屬于銀行和保險公司。在公共領(lǐng)域則通常存在于業(yè)主機構(gòu)的內(nèi)部。除了完成工程設(shè)計這一基本任務(wù)之外,工程技術(shù)局還可提供一系列的工程服務(wù)。

  建筑師的職能相對較弱,使工程師這一職業(yè)得到了發(fā)展的機會并在建筑業(yè)中扮演關(guān)鍵角色。工程師接受的堅實的科學(xué)技術(shù)教育使之能夠從事多種職業(yè)。在工程建設(shè)過程中,工程師負(fù)責(zé)房屋設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、服務(wù)設(shè)施設(shè)汁、項目管理及施工管理等工作。

  法國傳統(tǒng)的承包方式稱為分別承包:其具體運作方式通常的傳統(tǒng)方式類似,但不同點在于不存在總承包商。業(yè)主與不同的專業(yè)承包商分別簽訂合同或與一組聯(lián)合的承包商簽訂合同、每一個承包商與業(yè)主有直接的合同關(guān)系,而承包商之間無法律聯(lián)系?傮w的項目管理由施工:技術(shù)局負(fù)責(zé),而日常的協(xié)調(diào)工作由指定的一個稱為Pilote的承包商負(fù)責(zé)。Pilote的責(zé)任是協(xié)調(diào)和監(jiān)督現(xiàn)場施工的進(jìn)行開保證施工圖能及時到位,分別承包法使業(yè)主從其咨詢?nèi)藛T能選撣在各個專業(yè)領(lǐng)域有優(yōu)勢的分包商,也可以采用階段施工法盡早開始工程施工。法國方法的一個特點就是承包商的選定足以技術(shù)規(guī)范和概念設(shè)計圖為基礎(chǔ)的,因此,參加投標(biāo)的承包商需要說明擬采用的詳細(xì)沒計,競爭性招標(biāo)就不一定是在相同的基礎(chǔ)上了。從而也不一定要選擇最低標(biāo)。與公共項目有關(guān)的法律允許選擇最合理的投標(biāo),這一點與其他國家的慣例有較大的差別。這種方法使承包商能夠使用與他們的知識和技術(shù)相適應(yīng)的詳細(xì)設(shè)計墳栩應(yīng)的施工方法。

  分別承包法要求施工技術(shù)局與pilote,認(rèn)真規(guī)劃管理工程施上,因為現(xiàn)場任—個承包商的工作延誤都可能會導(dǎo)致嚴(yán)重后果,在此情況下,其他承包商沒有義務(wù)協(xié)助解決這一問題,由此產(chǎn)生的骨牌效應(yīng)后果是不堪設(shè)想的。

  為了解決這一問題,也采用其他的—些合同組織形式,如使用總承包商。另一種方法就是由相互獨立的承包商聯(lián)合承包工程的方式,即由不同專業(yè)的承包商共同對整個項目負(fù)責(zé)或儀儀共同簽訂一份合同而每個承包面仍只對自己的專業(yè)活動負(fù)責(zé),但在工程實踐中使用最多的仍然是分別承包法。這種方法仍然能夠盛行的一個重要原因就是法國的強制保險制度—法國在1978年規(guī)定了以下三種強制保險:一年的完工保證;兩年的功能保證;十年的缺陷保證:保險的責(zé)任涉及工程項目中與業(yè)主有合同關(guān)系的每—方,包括建筑師、工程師、專業(yè)承包包商、制造商及參與項目建設(shè)的任何人。保險的內(nèi)容包括新建、改建與維修結(jié)構(gòu)失效的下程以及建筑所在場地的破壞等,項目涉及的任何機構(gòu)都可能對項目中的缺陷承擔(dān)責(zé)任,因此每一方部必須參加保險:

  強制保險條款的使用可以保證業(yè)主不被牽涉到建筑業(yè)內(nèi)部對責(zé)任的爭執(zhí)中占。業(yè)主的新建筑有十年的有效保證期:該保險系統(tǒng)耗資巨大,通常會使項目總成本增加3%-8%。

  建筑施工保險的運作是與監(jiān)督局相聯(lián)系的。在大多數(shù)項目中,業(yè)主直接雇傭某一個監(jiān)督局,檢查施工圖紙并視察工程現(xiàn)場。監(jiān)督局的雇傭雖然不是強制的,如果項目的實施沒有監(jiān)督局的參與,則保險公司就可能會認(rèn)為該工程可能威脅公共安全,而拒絕提供保險或保險費極高。監(jiān)督局的參與及嚴(yán)格肋保險制度保證了建筑工程的可靠質(zhì)量。

延伸閱讀:工程 項目管理 模式
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