工程項目承包制就像一枚硬幣的兩面，更像一把雙刃劍。它曾是建筑行業(yè)繁榮的功臣，但也導(dǎo)致項目經(jīng)理挪用、侵占工程款的事件接二連三地發(fā)生，成為一股日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)濁流，一些建筑企業(yè)甚至被折騰到破產(chǎn)的境地。

　　在實踐中，項目經(jīng)理的手法可謂變化多端、讓人防不勝防。有的設(shè)法以材料款、發(fā)工資等名目將工程款項劃入私人賬戶，用于奢侈享受；有的甚至勾結(jié)串通材料商與設(shè)備租賃商等，偽造虛假的材料款欠條，項目經(jīng)理就等公司支付材料款后坐地分金；還有的私刻公司行政、合同、財務(wù)和法人代表等印章，在銀行貸款或為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　項目經(jīng)理責(zé)任與權(quán)力的巨大反差使工程項目承包制具有先天的“高風(fēng)險”，有些項目經(jīng)理甚至在私吞了巨額資金之后還安坐家中，長此以往，還有哪個建筑企業(yè)敢承攬工程？誰還敢玩“承包”？

　　協(xié)力律師認(rèn)為，上述現(xiàn)象背后的主要原因在于建筑企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制不完善。不少建筑企業(yè)抱有“拿到項目便萬事大吉”的心態(tài)，對項目經(jīng)理的內(nèi)部約束機(jī)制嚴(yán)重滯后、水平低下，為一些項目經(jīng)理提供了“可鉆的空子”。如何從內(nèi)部約束項目經(jīng)理，防止企業(yè)的辛苦錢無端流失？

　　首先，應(yīng)從內(nèi)部加強(qiáng)工程資金管理，工程款必須進(jìn)公司賬戶，再由公司審查后撥付項目部，監(jiān)控工程資金流向，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即糾正；在與業(yè)主簽訂工程施工合同也要及時約定，工程款不進(jìn)入合同指定的公司賬戶，所發(fā)生的一切法律責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé)；還要注意在選擇投標(biāo)工程和投標(biāo)項目部時，對資金不到位的工程，不能選擇沒有經(jīng)濟(jì)實力的項目經(jīng)理承擔(dān)施工，否則后患無窮。

　　其次，建立完善的獎懲機(jī)制與內(nèi)部信用記錄制度。項目經(jīng)理損害企業(yè)利益，常常因為其主觀上個人利益與企業(yè)利益的不統(tǒng)一，企業(yè)應(yīng)建立一套行之有效的機(jī)制，使其感受到個人利益與企業(yè)利益是一致的；建立企業(yè)內(nèi)部的信用記錄制度，對于信用記錄良好的項目經(jīng)理，在招攬工程方面給予優(yōu)先，在資金等企業(yè)資源使用上給予支持，在管理費用上予以優(yōu)惠，在人事升遷、職稱評定等方面都給予照顧。對于信用記錄不良的項目經(jīng)理，除了按承包合同予以相應(yīng)的處理外，在以上各方面做出對其不利的規(guī)定。對于惡意或勾結(jié)他人損害企業(yè)利益的，要堅決按承包合同和企業(yè)紀(jì)律予以懲罰，甚至剝奪其擔(dān)任項目經(jīng)理的資格，要求其賠償損失。造成損失較大，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，要向有關(guān)司法機(jī)關(guān)舉報，進(jìn)行懲處。