摘要：施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)首先應(yīng)在充分理解招標(biāo)文件、招標(biāo)圖及做好投標(biāo)前的現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按工程量清單及補(bǔ)遺書做好施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，以全面響應(yīng)招標(biāo)文件要求而避免造成廢標(biāo)。也要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用報(bào)價(jià)技巧，可以使得中標(biāo)后企業(yè)取得合理的利潤，具有重要的意義。

　　編標(biāo)、投標(biāo)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜，與多個(gè)學(xué)科均有關(guān)聯(lián)的綜合性工作。投標(biāo)人必須在充分理解招標(biāo)文件、招標(biāo)圖及做好投標(biāo)前的現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，在參照競標(biāo)對(duì)手的情況以及與工程有關(guān)的各種物價(jià)資料的基礎(chǔ)上，加上投標(biāo)人豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn)，才能編出競爭性強(qiáng)而且穩(wěn)妥的投標(biāo)書。

　　一、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　1.充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙

　�。�1）投標(biāo)單位在購買標(biāo)書后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。完全掌握招標(biāo)文件中對(duì)清單項(xiàng)目的組成規(guī)定、定額選擇的要求，否則容易造成報(bào)價(jià)偏離業(yè)主及其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)而成為圍標(biāo)或者成為廢標(biāo)。

　�。�2）在報(bào)價(jià)前要充分審查招標(biāo)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比，以供不平衡報(bào)價(jià)參考，特別注意其中的地面標(biāo)高、地質(zhì)巖層分布等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、土石比例。

　　（3）將在閱讀招標(biāo)文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題匯總，在標(biāo)前會(huì)時(shí)向業(yè)主提出，要求其在會(huì)上或會(huì)后解答。這點(diǎn)非常重要，通過這些問題的明確，可以使各位投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有一個(gè)共同的基礎(chǔ)，位于“同一起跑線”上，避免因各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的不同理解而造成標(biāo)價(jià)分散、合理標(biāo)價(jià)反而成為出圍標(biāo)的可能。

　　2.現(xiàn)場考察與市場調(diào)研

　　（1）工程現(xiàn)場條件考察

　�、佻F(xiàn)場自然條件：水文、地質(zhì)、地形、氣象、潮汐等；

　�、诂F(xiàn)場環(huán)境：交通、通訊、水源及供水、供電等；

　�、郜F(xiàn)場驗(yàn)證，初擬施工方法的可行性；

　�、墁F(xiàn)場驗(yàn)證，初擬施工總體布置方案。

　�。�2）工程所在地資源及供應(yīng)情況調(diào)查

　　①施工設(shè)備及配件的供應(yīng)；

　　②施工設(shè)備的修理；

　�、塾谰眯栽O(shè)備的加工、制造、供應(yīng)；

　�、苁┕び貌牧�、物質(zhì)供應(yīng)能力（水泥、鋼筋、木材、砂石料、油料等）；

　�、葸\(yùn)輸能力和運(yùn)輸條件。

　　（3）工程所在地各種物價(jià)資料的收集

　�、偈┕ぴO(shè)備（包括租賃設(shè)備）、配件的價(jià)格；

　�、谟谰眯圆牧虾褪┕げ牧系膬r(jià)格；

　�、圻\(yùn)輸費(fèi)率；

　�、墚�(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格

　　3.編制施工組織設(shè)計(jì)

　　施工組織設(shè)計(jì)是編標(biāo)人的主要工作，是價(jià)格計(jì)算的依據(jù)。在國內(nèi)很多工程的價(jià)格計(jì)算是按施工定額來計(jì)算的，往往與施工組織設(shè)計(jì)脫勾，用定額計(jì)算的價(jià)格對(duì)于小項(xiàng)目往往偏低，而對(duì)于大項(xiàng)目又偏高。實(shí)際上，工程的成本取決于施工組織設(shè)計(jì)，施工方案的優(yōu)劣決定工程的價(jià)格。所以，編標(biāo)、投標(biāo)工作中要花大量的人力來編制施工組織設(shè)計(jì)，爭取編制出來的施工方案趨于最優(yōu)。施工組織設(shè)計(jì)也不是一次就能編好的，需要多稿、多方案進(jìn)行比較，才能最終確定。

　　4.報(bào)價(jià)分析、最終報(bào)價(jià)

　　在投標(biāo)的基價(jià)完成后，就需要對(duì)做出的基價(jià)進(jìn)行分析，具體方法有指標(biāo)分析、工機(jī)料分析、歷史基價(jià)分析等，指標(biāo)分析可以根據(jù)工程各部位的有關(guān)指標(biāo)對(duì)各部位的單位進(jìn)行分析，與指標(biāo)差別較大者要重新進(jìn)行基價(jià)檢查，分析是否在標(biāo)價(jià)編制時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，進(jìn)而調(diào)整報(bào)價(jià)；工機(jī)料分析法是將預(yù)算的人工、機(jī)械、材料費(fèi)獨(dú)立抽出，根據(jù)其占報(bào)價(jià)的比例分析是否在合理范圍；歷史基價(jià)分析法是在以往曾參與的投標(biāo)項(xiàng)目中，選取各種條件相等的項(xiàng)目，進(jìn)行單價(jià)的對(duì)比，找出差別，分析原因，屬于編制錯(cuò)誤的要進(jìn)行調(diào)整。

　　在將基價(jià)調(diào)整完畢，確認(rèn)基價(jià)準(zhǔn)確的前提下，最后的工作是報(bào)價(jià)的最后確定。由于現(xiàn)行的招投標(biāo)多采取復(fù)合標(biāo)底的形式確定中標(biāo)價(jià)，因此，報(bào)價(jià)的確定包括對(duì)業(yè)主的標(biāo)底價(jià)的分析、對(duì)其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分析和保本紅線價(jià)的分析。業(yè)主標(biāo)底價(jià)的分析主要是充分了解業(yè)主的習(xí)慣做法，因?yàn)橥�一業(yè)主對(duì)招標(biāo)工作均有其習(xí)慣做法，特別是其評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的方法一般大同小異，因此投標(biāo)人通過分析業(yè)主的習(xí)慣做法可確定該工程業(yè)主采取可能的下浮率作為可能的標(biāo)底價(jià)；對(duì)其他投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)分析主要根據(jù)在以往的投標(biāo)記錄或通過搜集有關(guān)的資料，分析各投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)變化范圍，確定其最可能出現(xiàn)的報(bào)價(jià)；最后投標(biāo)人要根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際管理水平、市場的實(shí)際價(jià)格確定工程的保本價(jià)，投標(biāo)報(bào)出的價(jià)格不得低于紅線保本價(jià)。投標(biāo)人在通過上述分析后，將業(yè)主的可能標(biāo)底價(jià)、其他投標(biāo)人的可能報(bào)價(jià)和自己的報(bào)價(jià)結(jié)合業(yè)主的評(píng)標(biāo)辦法，確定本企業(yè)的報(bào)價(jià)。

　　二、編投標(biāo)技巧

　　1.不平衡報(bào)價(jià)

　　根據(jù)上面的方法計(jì)算出的價(jià)格還不是我們的最終對(duì)外報(bào)價(jià)，必須要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。調(diào)整的目的有兩個(gè)：保持總價(jià)不變，通過調(diào)整單價(jià)，給后期經(jīng)營帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益；保持單價(jià)水平不變，可使總價(jià)降低，使標(biāo)價(jià)更具有競爭力。

　　首先，要做到工程量的核算必須基本準(zhǔn)確。

　�。�1）前期完成的工程項(xiàng)高報(bào)價(jià)，后期完成的工程項(xiàng)低報(bào)價(jià)，減少承包人資金占用量，降低資金利息。

　�、倮�如：某公路項(xiàng)目報(bào)價(jià)表中分三段路單列工程量表，在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)就已計(jì)劃哪一段先施工，哪一段后施工，這樣，將第一段施工的單價(jià)調(diào)高，第二段施工的單價(jià)保持不變，第三段施工的單價(jià)調(diào)低。在單價(jià)調(diào)整時(shí)，要以總價(jià)為基準(zhǔn)，即降低單價(jià)的總數(shù)應(yīng)等于增加單價(jià)的總數(shù)。

　�、谕瑯拥牡览恚瑢�(duì)于工程量表中每一項(xiàng)的單價(jià)也可以調(diào)整。例如：某建筑物施工，其中包括有基坑開挖、砼、鋼筋、模板、回填等價(jià)號(hào)，一般來講，象基坑開挖、底板砼等先期完工的價(jià)號(hào)，應(yīng)適當(dāng)高點(diǎn)，對(duì)于回填等后期結(jié)算的價(jià)號(hào)應(yīng)適當(dāng)?shù)忘c(diǎn)。再例如，公路施工中，路堤土方屬先結(jié)算的價(jià)可適當(dāng)調(diào)高；而瀝青砼及附屬建筑等屬后期結(jié)算價(jià)，可適當(dāng)調(diào)低。

　　當(dāng)然，上述的調(diào)整要有限度，調(diào)整報(bào)價(jià)在量上要相對(duì)合理，否則可能導(dǎo)致廢標(biāo)或業(yè)主在評(píng)標(biāo)中找到壓價(jià)的理由而將某個(gè)價(jià)號(hào)壓低，使承包人得不償失。

　　（2）校核（實(shí)際）工程量大于標(biāo)書工程量的項(xiàng)可報(bào)高價(jià)；反之，校核（實(shí)際）工程量小于標(biāo)書工程量的項(xiàng)可報(bào)低價(jià)。

　　如果投標(biāo)人在校核工程量時(shí)，發(fā)現(xiàn)某一項(xiàng)的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于標(biāo)書中的工程量，則投標(biāo)人可考慮適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。

　�。�3）仔細(xì)校核招標(biāo)圖紙，對(duì)日后有可能變更增中的項(xiàng)目可考慮適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，對(duì)有可能變更減少的項(xiàng)目可考慮適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，為項(xiàng)目中標(biāo)后二次經(jīng)營工作打下基礎(chǔ)。如某隧道在投標(biāo)時(shí)根據(jù)招標(biāo)圖紙，考慮日后鋼支撐數(shù)量有可能增加，適當(dāng)提高了鋼支撐的報(bào)價(jià)。

　　2.暫定工程量的報(bào)價(jià)

　　暫定工程量有三種：第一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)目內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都須在總報(bào)價(jià)中加入這筆暫定金額，但南于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款，因暫定總價(jià)款是固定的，對(duì)各投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)沒有影響，所以其單價(jià)可適當(dāng)提高。第二種是列出了暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價(jià)款，要求投標(biāo)人既列出單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)將來結(jié)算時(shí)，可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。處理這種情況，難度較大，投標(biāo)人應(yīng)慎重考慮。如果單價(jià)定得較高，將會(huì)增大總報(bào)價(jià)，影響競爭力和中標(biāo)后的利潤；如果單價(jià)定得較低，將來這類工程量加大，則會(huì)影響利潤。第三種情況，只有暫定工程的一筆固定總金額，由業(yè)主確定。這種情況對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有實(shí)際影響。

　　3.增加建議方案

　　有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以對(duì)原方案提出某些建議，投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工人員對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案，或者可以降低總造價(jià)或是縮短工期，以吸引業(yè)主，促成自己方案中標(biāo)。如通過研究圖紙，發(fā)現(xiàn)有明顯不合理之處，可提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的建議和能確實(shí)降低造價(jià)的措施。在按原方案報(bào)價(jià)的同時(shí)，再按建議方案報(bào)價(jià)。但要注意建議方案不要寫的太深入、具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可行性和可操作性。

　　總之，編標(biāo)、投標(biāo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，往往有許多因素?zé)o法確定，要通過嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的單價(jià)分析，合理的運(yùn)用投標(biāo)技巧，確定合理的最終報(bào)價(jià)才能取得成功。同時(shí)，要也不斷積累經(jīng)驗(yàn)去分析判斷，以取得工程投標(biāo)的更大成功。