一、給水施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┕べY超支嚴(yán)重

　　施工企業(yè)成本構(gòu)成主要是由工、料、機(jī)組成，人工成本價(jià)中的比例一般在10％以內(nèi)，當(dāng)然人工費(fèi)用比例隨特定項(xiàng)目的施工環(huán)境、機(jī)械化程度不同而有所不同。有些項(xiàng)目工資開支總額達(dá)到15％左右，個(gè)別項(xiàng)目甚至達(dá)到了25％，有的工程大量外聘農(nóng)民工、臨時(shí)工工資，致使工資居高不下。

　　（二）材料管理制度不健全

　　由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)重的比例，一般經(jīng)驗(yàn)值為55-65％。因此它在施工企業(yè)成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程成本管理的成敗。

　　在實(shí)際施工過程中，大多數(shù)采購部門在購入施工材料及各種配件、低值易耗品時(shí)，無計(jì)劃的采購現(xiàn)象比比皆是，或采購計(jì)劃非常隨意，控制權(quán)完全在部門經(jīng)理及采購員身上，結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、超支；另外采購部門未掌握相對合理的價(jià)格信息，也不懂采購材料的資金成本，從而購買了大量的高價(jià)材料。

　�。ㄈ�）機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用費(fèi)高

　　施工機(jī)械費(fèi)占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本20％左右，因此，對施工機(jī)械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多，第一，不能根據(jù)市場行情和項(xiàng)目施工需要進(jìn)行可行性分析來購買或租賃設(shè)備，致使投資無法取得實(shí)效，無法收回投資設(shè)備成本。第二，購買大批設(shè)備不實(shí)行招投標(biāo)，不計(jì)算資金成本。第三，企業(yè)缺乏計(jì)劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部無法實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　二、給水施工企業(yè)成本控制的原則

　　給水施工企業(yè)成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，在施工過程中進(jìn)行成本控制時(shí)應(yīng)遵循以下基本原則：

　�。ㄒ唬┏杀咀畹突�原則

　　施工企業(yè)成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)現(xiàn)成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從市場實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的措施和方案，并通過主觀努力達(dá)到合理的最低成本水平。

　�。ǘ�）科學(xué)組織施工，實(shí)行精細(xì)化管理原則

　　成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工成本自始至終置于有效的控制之下。

　�。ㄈ�）動(dòng)態(tài)控制原則

　　施工企業(yè)項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕��?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。

　�。ㄋ模┠繕�(biāo)管理原則

　　目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。一個(gè)工程項(xiàng)目是由許多個(gè)單項(xiàng)工程組成的，每個(gè)單項(xiàng)工程也應(yīng)具有相應(yīng)的成本目標(biāo)。因此，應(yīng)將一個(gè)工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)逐個(gè)細(xì)化，落實(shí)到施工班組，簽訂成本管理責(zé)任書，使成本管理自上而下形成良性循環(huán)，從而達(dá)到參與工程施工的部門、個(gè)人從第一道工序起就注重成本管理的目的。

　�。ㄎ澹┴�(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

　　在施工過程中，各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)利，同時(shí)要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。

　　三、給水施工企業(yè)成本管理的實(shí)施措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)成本管理的意識(shí)，實(shí)行全員成本控制

　　成本的全員控制，是指建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門、班組及個(gè)人，防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。項(xiàng)目工程成本全員控制主要應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)及成本人員、材料員、機(jī)械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本控制責(zé)任等。

　�。ǘ�）實(shí)行全過程成本控制

　　項(xiàng)目工程成本全過程控制主要有工程投標(biāo)階段的成本控制、施工準(zhǔn)備階段的成本控制、施工階段的成本控制、竣工階段的成本控制和保修階段的成本控制等。

　�。ㄈ�）建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

　　企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)承包任務(wù)時(shí)，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的施工部門給予合同額一定百分比的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對于未完成任務(wù)的施工部門，應(yīng)查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，給予一定的處罰。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估意識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　施工企業(yè)要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，有效控制工程變更，減少變更支出，制定成本管理措施，盡快形成自己的企業(yè)定額。施工成本體現(xiàn)的是施工企業(yè)的整體管理水平，其中分部分項(xiàng)反映出施工企業(yè)的實(shí)際消耗成本，而不再是定額模式下的預(yù)算成本；措施項(xiàng)目反映出施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理，是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。