摘要：分包工程是總包工程的一個重要組成部分，分包工程的好壞，會直接影響到總包工程質(zhì)量和總承包單位的信譽。因此，應對分包工程的各個環(huán)節(jié)實施有效管理。以確保分包工程質(zhì)量和進度符合要求。文中簡單分析了對分包工程進行有效控制的幾方面內(nèi)容。

　　所謂“分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因為市場原因或工期太緊，或施工單位的資質(zhì)限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項或分部工程。因為是總包工程的一部分，一旦質(zhì)量、進度得不到有效控制，就會對總承包單位的總體質(zhì)量、進度和信譽帶來很大的影響。如何有效地控制分包工程的質(zhì)量和進度，我們認為可以從以下幾方面著手。

　　1、選擇有資質(zhì)、信譽好的分包隊伍

　　對分包隊伍的選擇應從以下幾方面考慮：

　　1）施工資質(zhì)應滿足分包工程的要求；

　　2）主要技術、管理人員應有相關的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗；

　　3）分包隊伍的以往業(yè)績和社會信譽較好；

　　4）與本單位以往合作的情況良好。

　　根據(jù)以上要求選擇2～3家單位進行比較后確定分包單位；然后，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。不管分包隊伍與總承包單位的關系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書。而且作為總承包單位，還應在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。另外，總承包單位的現(xiàn)場項目部還需對分包工程的施工過程進行現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同或協(xié)議書中得到確認。

　　2、組織分包單位參加圖紙會審

　　分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會審會議。分包單位若因故不能參加建設單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會審會議，則作為總包單位，應要求分包工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人對分包工程的設計圖紙進行詳細審對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由監(jiān)理公司或建設單位組織的圖紙會審時，將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會審會議上提出，請設計人員、監(jiān)理人員或建設單位（甲方人員）給予明確答復或落實。

　　圖紙會審后，總包單位的技術負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進行審批。審批時應考慮分包工程的施工組織設計或施工方案是否能滿足設計圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），是否能滿足法律法規(guī)和技術標準要求；若不能滿足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開工。

　　分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場項目部應核查分包隊伍的主要進場人員、設備。針對現(xiàn)階段建筑市場仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去，總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據(jù)，核對現(xiàn)場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

　　3、分包工程施工現(xiàn)場管理

　　分包工程開工后，總包單位的現(xiàn)場管理人員應督促其進行技術交底，并通過質(zhì)量安全檢查對分包工程的施工情況進行監(jiān)督檢查。

　�。�1）對材料、半成品、設備的監(jiān)督檢查：材料、半成品、設備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，其質(zhì)量不符合要求或選用不當，會直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以，總包單位應要求分包單位選擇信譽良好可靠的供應商，選用有產(chǎn)品合格證、社會信譽好的產(chǎn)品，對國家有要求復檢的，應進行見證取樣送檢。

　　（2）對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查：總包單位的質(zhì)檢人員應對分包工程施工中的工序質(zhì)量進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求，施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標準和法律法規(guī)要求；對重要的關鍵工序，如樁基礎和混凝土澆灌過程等，總包單位還應派人進行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應參與隱蔽驗收，并督促分包單位及時辦理驗收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

　　（3）對施工進度管理：總包單位應要求分包單位按照《施工組織設計》的總進度計劃編制每月（必要時每周）的施工進度計劃，并按計劃組織施工，確保施工進度滿足合同要求。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進度時，分包單位應以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報總包單位應認可。

　�。�4）現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的現(xiàn)場施工人員進行不定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經(jīng)理、技術負責人、五大員、電工、焊工、機械操作工（包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工）、架子工等，應檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

　　（5）施工機械設備使用的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的施工機械設備使用進行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，應要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)的單位安裝驗收后方可使用。

　�。�6）安全文明施工的檢查：總包單位的現(xiàn)場安全員應對分包單位進行安全技術交底，并對其施工現(xiàn)場進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進行驗證；不能馬上整改的，應發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束，檢查人員應對其進行復查，直到復查合格。

　　4、分包工程竣工驗收

　　分包工程完工后，總包單位應對分包工程實物質(zhì)量和技術資料進行檢查驗收。

　�。�1）實物質(zhì)量驗收：當分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由他們組織對分包工程實物質(zhì)量檢查驗收，同時應檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，直到復檢合格。

　�。�2）竣工資料檢查驗收：分包單位應按有關規(guī)范要求和分包工程所在地檔案館要求的內(nèi)容整理分包工程技術資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位�？偘鼏挝患夹g人員應對其進行審查、核對，若發(fā)現(xiàn)技術資料不全或不真實的，應要求分包單位補充齊全或按真實情況填寫。

　　（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產(chǎn)品＋應附《工程保修書》。《工程保修書》的內(nèi)容應符合《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

　　只有分包工程的實物質(zhì)量和工程技術資料均通過了驗收、工程保修書內(nèi)容符合要求，總包單位才能接收分包工程的移交，與分包單位辦理移交手續(xù)，并進行工程結(jié)算。