為盡快培育和發(fā)展一批具有國際競爭實力的工程公司和項目管理公司，適應(yīng)加入WTO和參與國際競爭的需要，實行總承包項目風(fēng)險管理成為必然趨勢。

　　項目總承包方式包括：交鑰匙總承包方式（EPC/TurnKey）；設(shè)計、采購、施工總承包方式（EPC）；設(shè)計加采購承包方式（EP）；設(shè)計加施工承包方式（EC）、設(shè)計加建造承包方式（DB）；以及BOT、BOOT等多種項目建設(shè)和承包方式。

　　總承包項目風(fēng)險管理的特點

　　多樣性�？偝邪�項目風(fēng)險管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同。如交鑰匙總承包必須面對設(shè)計、采購、施工安裝和試運行服務(wù)全過程的風(fēng)險；而設(shè)計加施工總承包面對的只是設(shè)計和施工階段的風(fēng)險。

　　復(fù)雜性�？偝邪�項目風(fēng)險管理所要處理的風(fēng)險要比設(shè)計或施工等單項承包復(fù)雜得多，風(fēng)險大得多。因此，總承包項目風(fēng)險管理的難度必然更大，而其所取得的效益也更顯著。

　　社會性�？偝邪�項目風(fēng)險管理所涉及的社會成員（利益相關(guān)者）多，關(guān)系復(fù)雜。國際工程項目的風(fēng)險管理尤甚。

　　全局性。從事總承包項目風(fēng)險管理是承包者從全過程（全局）的觀點出發(fā)進(jìn)行全局性的綜合管理，而不是把各階段或各個過程分割開來進(jìn)行的項目風(fēng)險管理。

　　發(fā)展性。我國目前進(jìn)行總承包項目風(fēng)險管理的條件和環(huán)境尚不理想，經(jīng)驗相當(dāng)貧乏，與國際承包商差距很大，容易因此而引發(fā)大的風(fēng)險。因此，應(yīng)依據(jù)我國的國情和工程項目的實際情況進(jìn)行扎扎實實的研究和創(chuàng)新。

　　總承包項目風(fēng)險管理的過程

　　由于要識別眾多階段的風(fēng)險，涉及范圍廣，預(yù)測時限長，可能產(chǎn)生的變化大。因此，風(fēng)險識別便成了總承包項目風(fēng)險管理的最具特點、也是重點和難點之過程。

　　總承包項目風(fēng)險評估時，風(fēng)險量的估計和發(fā)生概率的估計都比單項承包難，即可預(yù)測風(fēng)險和不可預(yù)測風(fēng)險多。因此要特別注意收集風(fēng)險評估的依據(jù)和定性方法的應(yīng)用。

　　總承包項目風(fēng)險管理規(guī)劃的特殊性在于對風(fēng)險應(yīng)對方法有針對性的選擇決策上。該決策的正確性與合理性既對風(fēng)險控制的效果產(chǎn)生直接影響，又隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)意義。

　　由于項目實施過程中必然會遇到大量未曾預(yù)料的風(fēng)險因素，或風(fēng)險因素的后果比已預(yù)料的更嚴(yán)重，使事先編制的計劃不能奏效，因此，必須重新研究應(yīng)對措施，編制大量附加的風(fēng)險應(yīng)對計劃。

　　總承包項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

　　經(jīng)濟(jì)觀念滯后帶來的風(fēng)險。習(xí)慣了計劃經(jīng)濟(jì)下的固定價格、政府定價、政府提供價格信息、政府保護(hù)國有企業(yè)的中國承包企業(yè)，對市場經(jīng)濟(jì)下的價格機(jī)制、價格運行規(guī)律、價格風(fēng)險、匯率風(fēng)險、合同風(fēng)險等的認(rèn)識，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滯后于國外承包企業(yè)，這會帶來很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

　　業(yè)主行為的不規(guī)范造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。業(yè)主的管理無序、壓價無度、索要回扣、強(qiáng)要承包商帶資承包和拖欠工程款等，久杜不絕，愈演愈烈，給總承包企業(yè)造成極大的風(fēng)險。

　　傳統(tǒng)的設(shè)計與施工分離，單一進(jìn)行施工專業(yè)承包或施工總承包，使施工承包企業(yè)對設(shè)計項目管理陌生，設(shè)計企業(yè)對施工項目管理陌生，總承包企業(yè)發(fā)育緩慢，企業(yè)缺乏實行總承包的機(jī)制等，這樣有可能造成大量潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

　　建設(shè)市場中的大量違法操作屢禁不止，激烈的競爭對承包企業(yè)的巨大壓力，使他們?yōu)榱松�存不得不犧牲自身�?jīng)濟(jì)利益，是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的巨大黑洞。

　　中介組織發(fā)育不健全，社會服務(wù)能力不足，企業(yè)缺乏利用社會中介組織為自己服務(wù)的意識，使總承包企業(yè)缺乏識別和控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的社會支持，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

　　我國的總承包企業(yè)對國際工程承包規(guī)律不熟悉，對加入WTO后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不熟悉、不適應(yīng)激烈的國際競爭，是產(chǎn)生其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的新源泉。我國的總承包企業(yè)對簽訂高質(zhì)量的合同，利用合同進(jìn)行經(jīng)營，利用合同進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險轉(zhuǎn)移的能力不足，進(jìn)行工程索賠的意識不強(qiáng)、知識不足、能力不夠、條件欠缺等，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。同時，對風(fēng)險管理知識、風(fēng)險管理方法不熟悉，風(fēng)險管理法規(guī)和制度不健全，工程擔(dān)保和工程保險體制遲遲沒有發(fā)育，既是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的原因，也是對風(fēng)險管理乏力的表現(xiàn)。

　　總承包項目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理措施和對策

　　建立總承包企業(yè)不但要在組織結(jié)構(gòu)上達(dá)到要求，更主要的是要在軟件建設(shè)上滿足要求。包括：具有滿足工程總承包要求的人力資源，強(qiáng)大的市場競爭能力，合格的設(shè)計能力，完善的項目管理體系，強(qiáng)有力的技術(shù)支持能力，在國內(nèi)外市場中采購機(jī)械設(shè)備、成套設(shè)備和建設(shè)物資的能力，足夠的工程總承包協(xié)調(diào)能力，善于利用社會中介組織的能力，應(yīng)對風(fēng)險的能力，先進(jìn)的企業(yè)文化等。

　　提高風(fēng)險意識。要深刻認(rèn)識風(fēng)險對工程總承包項目的危害性，工程總承包項目風(fēng)險源的大量性，大部分風(fēng)險的可預(yù)測性和可管理性，超前分析，認(rèn)真識別，可靠評估，科學(xué)、慎重地進(jìn)行風(fēng)險管理規(guī)劃、決策、控制和監(jiān)督。

　　提高法律意識。依法競爭，依法簽約和索賠，依法維權(quán)，依法經(jīng)營，依法抵御風(fēng)險，依法進(jìn)行融資和結(jié)算等。

　　實施人才戰(zhàn)略，向員工灌輸國際工程項目管理知識、建造師知識、風(fēng)險管理知識、經(jīng)濟(jì)知識、保險與擔(dān)保知識、經(jīng)營管理知識等，使企業(yè)具備大量有技術(shù)、懂法律、懂戰(zhàn)略、會經(jīng)營、通外語、善管理的復(fù)合型人才和高級項目管理人才。

　　及早頒布工程項目風(fēng)險管理的法規(guī)，頒布工程保險與擔(dān)保的法規(guī)，制定工程總承包項目管理規(guī)范，編制工程總承包項目管理手冊，建立企業(yè)自身的風(fēng)險管理體系。

　　積極采取技術(shù)性對策，回避、減輕、預(yù)防、分散和自留總承包項目風(fēng)險：1.總承包項目回避風(fēng)險對策。如果項目威脅太大，風(fēng)險量和發(fā)生的可能性都很大，企業(yè)難以承擔(dān)和控制風(fēng)險，便應(yīng)在承包前放棄承包或放棄項目實施，以免造成更大的風(fēng)險損失。制定并執(zhí)行企業(yè)制度禁止實施某些活動，依法規(guī)避某些可能造成風(fēng)險的行為。2.總承包項目減低風(fēng)險對策。這種對策可降低風(fēng)險發(fā)生的概率或減少風(fēng)險發(fā)生后的損失量。對于已知風(fēng)險，可動員項目資源予以減少；對于可預(yù)測和不可預(yù)測風(fēng)險，應(yīng)盡量通過假定和限制條件，使之變?yōu)榧褐�風(fēng)險，再采取措施降低其發(fā)生的可能性，降低到風(fēng)險可以被接受的水平。3.總承包項目預(yù)防風(fēng)險對策。采取技術(shù)組織措施預(yù)防風(fēng)險對策的作用有：防止風(fēng)險因素出現(xiàn)；減少已存在風(fēng)險因素；減低風(fēng)險事件發(fā)生概率。4.總承包項目分散風(fēng)險對策。把風(fēng)險分散給其他單位，包括業(yè)主、分包人、合伙人、投資人、供應(yīng)商等。5.總承包項目自留風(fēng)險對策。將有些不太嚴(yán)重的已知風(fēng)險造成的損失由自己承擔(dān)下來。但必須自己有能力，有應(yīng)急措施，有后備措施，有財力準(zhǔn)備。

　　實行工程總承包的公司應(yīng)認(rèn)清形勢，苦練內(nèi)功，同時向有成功經(jīng)驗的同行認(rèn)真取經(jīng)，不斷完善風(fēng)險管理體制，適應(yīng)國際競爭的需要，才能在激烈的市場較量中站穩(wěn)腳跟，加快發(fā)展。