隨著我國改革開放的不斷深化，國民經(jīng)濟高速發(fā)展，新建工程項目的數(shù)量越來越多，其規(guī)模也越來越龐大、結(jié)構(gòu)功能日趨復(fù)雜，導(dǎo)致項目的投資迅猛增加、建設(shè)周期不斷拉長、工程項目實施失控的危害日趨嚴重，工程項目費用風(fēng)險愈來愈大。為此，對工程項目費用風(fēng)險進行深入研究，采用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法對工程項目費用風(fēng)險進行全面管理，方能獲取得項目的成功，發(fā)揮工程項目最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　本文通過對工程項目費用風(fēng)險識別、評價以及控制、有效的控制了工程費用風(fēng)險達到工程項目的預(yù)期的利潤目標。

　　1、工程概況

　　實行項目費用風(fēng)險管理的合同段為：福（州）泉（州）高速公路福州境內(nèi)工程某合同段工程，起訖點的樁號為K11+300至K18+000、全長6.7公里。主要工程量有尤樹特大橋1座654M，相思嶺隧道406M，路基挖方51萬方，填方47萬方，涵洞通道1369m。重點工程為尤樹特大橋、相思嶺隧道。主要特點是：大橋的跨度大，墩身高。橋為近年橋梁施工中技術(shù)含量最高、難度量大的一座。隧道工程長，土石方量大。面對這樣大的工程，工期上要求又比較緊，再加上工程地質(zhì)復(fù)雜，建設(shè)周期比較長，必然面對面對很大的財務(wù)風(fēng)險，成本超支、投資追加、報價風(fēng)險、收入減少等費用風(fēng)險。

　　2、工程費用的風(fēng)險分析

　�。ㄒ唬┩稑穗A段帶來的風(fēng)險

　　在投標階段，因投標單位的前期準備工作不充分，使決策時報價過低造成風(fēng)險。

　　（二）項目實施階段的風(fēng)險

　　1.物價上漲與價格調(diào)整風(fēng)險，物價上漲風(fēng)險是最常遇到的風(fēng)險。

　　2.業(yè)主支付能力、拖延付款風(fēng)險。

　　3.材料供應(yīng)風(fēng)險。

　　4.工程變更。工程量變更與設(shè)計變更兩方面的問題。

　　5.與業(yè)主關(guān)系。業(yè)主以各種理由為借口、或工作效率低下。延誤承辦承包商的支付價款，延誤批復(fù)各種變更手續(xù)。簽證及費用等。

　　6.內(nèi)部管理制度，因項目實施過程中規(guī)范企業(yè)內(nèi)部動作的一系列管理辦法制度不完善、執(zhí)行不嚴、造成對下屬施工隊伍計量超合同、材料超供應(yīng)等風(fēng)險。

　　3、工程運用的常見分布類型的選擇

　　選擇一個合理的概率分布對本工程費用風(fēng)險管理具有重要的意義，必須遵循以下原則：

　　列出所有可能出現(xiàn)的變量及其與此變量有關(guān)的變量及該變量所處的環(huán)境。了解基本的概率分布類型，選擇能反映所研究的變量特征的概率分布。分布既可以是連續(xù)的也可以是離散的。在工程風(fēng)險管理中主要運用的是均勻分布，三角形分布，正態(tài)分布，β分布。

　　4、利用概率進行費用風(fēng)險因素分析

　�。ㄒ唬�對整個建設(shè)項目進行細化

　　將工程分成幾大部分：臨時工程、保險與監(jiān)理、路基、路面、橋梁、隧道、排水與涵洞和防護工程。再將各大部分進行細化。如將橋梁工程按照工程部位化分為：基礎(chǔ)工程、下部構(gòu)造、上部構(gòu)造。再進一步將基礎(chǔ)工程、下部構(gòu)造、上部構(gòu)造按照施工的材料不同、施工工藝不同劃分為分部分項工程。

　　（二）運用模擬方法找出費用風(fēng)險因素（模擬方法在費用風(fēng)險分析中的運用）

　　為了更精確地對項目的費用風(fēng)險進行控制，項目部運用模擬方法結(jié)合Project2000軟件和Mathematics軟件對工程費用隨建設(shè)時間變化曲線進行模擬。

　　第1步：確定各分部分項工程的計算單價與其概率分布。

　　確定各工程的計算單價。決策者利用自己的豐富的經(jīng)驗、技能和判斷，]據(jù)當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟條件、工程的特點、本單位的施工能力與施工技術(shù)水平等因素總結(jié)計算才能得出分項的計算單價。這是分析中的最為關(guān)鍵的一步，也是最困難的一步。

　　確定其概率分布。通過歷史單方造價數(shù)據(jù)的子樣，可以量度其集中性和分散性，這是利用概率分布所能得到的。使用統(tǒng)計分布還應(yīng)包括其他幾個方面的特征：從分布有限數(shù)據(jù)中容易識別出來；當(dāng)在分析中獲得額外數(shù)據(jù)時，應(yīng)能容易的對該分布予以更新；概率分布應(yīng)具有靈活性，即能夠包含多種形式的曲線；并且各概率分布有各自的束縛點。

　　根據(jù)對以上的分析，β分布是比較理想的。

　　對某一特定子項目的β分布可以很容易和快速的在獲得了額外歷史數(shù)據(jù)子樣后進行更新。

　　第2步分部分項工程所對應(yīng)的造價進行預(yù)測

　　在確定各個分項工程的β分布形式之后，并且通過各方專家的評估，確定各這分項工程費用的大致范圍，從每一個分布中產(chǎn)生一個隨機數(shù)，這項工作在工程中采用mathematics數(shù)學(xué)模型軟件來實現(xiàn)。每一個隨機數(shù)代表的就是該分項工程所對應(yīng)的造價進行預(yù)測。

　　第3步計算中心出整個項目的工程費用

　　由橋的各分部分項工程的單價與其相對應(yīng)的工程量得出大橋的工程造價。再進一步根據(jù)橋的造價、臨時造價、保險與監(jiān)理費用、路基造價、路面造價、隧道造價、排水與涵洞造價和防護造價，計算中心出整個項目的工程費用。

　　第4步重復(fù)上述2，3步，得到該項目新的工程造價

　　進行N次，把每一次得到的數(shù)字進行分析，mathematics軟件會自動運用這些數(shù)據(jù)，模擬出一條平滑的曲線。

　　第5步對該項目具體某一分項工程進行敏感性分析

　　可以分析出項目中對工程造價起主導(dǎo)影響作用的分項工程

　　進一步對這個分項工程（橋墩混凝土工程）的單價進行分解，并對不同的組成因素進行敏感分析。如材料單價（如水泥的單價）、施工環(huán)境、機械設(shè)備的利用情況、人員的工資、不同的施工方法等因素進行敏感分析。再進一步將這些分析整理與匯總。

　　得出工程項目的費用主要的風(fēng)險因素為：人工費、材料費、機械費、管理體制費、管理費、施工質(zhì)量、施工進度、施工安全等。

　　5、工程項目費用風(fēng)險的控制措施

　　通過對項目管理中可能存在的費用風(fēng)險因素分析與評價，在項目實施過程中針對各類風(fēng)險因素，采取必要的費用風(fēng)險的防范措施，最大限度地降低風(fēng)險帶來的損失。費用風(fēng)險的控制與防范仍然要從幾個方面解決：

　　（一）充分利用合同條款

　　承包企業(yè)在項目實施過程中要熟悉并利用合同中對自己有利的條款，降低風(fēng)險，保護自己的利益降低費用風(fēng)險。

　　（二）編制科學(xué)先進的施工組織設(shè)計方案，并不斷優(yōu)化

　　通過使用新材料、新工藝，改進優(yōu)化施工方案，在加快工期進度，增加保險系數(shù)的同時，編制出切實可行的施工組織設(shè)計。

　　（三）施工階段

　　對工程項目施工過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械費及管理費等的控制。人工費的控制，一是對項目消耗工天數(shù)量的控制與對人工費單價的控制。

　　a.用工數(shù)量按（勞動定額）的工日消耗量簽訂班組承包合同，按總工天承包給班組、通過項目的班組承包形式，隧道人工費比實際減少支出87萬元，達到了預(yù)期控制目的。

　　b.工日單價的控制主要是通過與班組簽訂人工費承包合同來確定。主體工程以外的項目可承包給工資單價比較廉價的勞動力進行承包，以降低人工費：該項目施工過程中附屬工程（如漿砌片石邊坡防護等）以勞務(wù)形式承包人工費比使用技術(shù)熟練工人施工節(jié)約人工費用49萬元。

　　該工程材料費占工程投資額的52%，所以如何控制工程費用，關(guān)鍵是如何對材料挖潛降耗。材料費的控制按照“量價分離”的原則，一是對材料用量的控制；二是對材料價格的控制。

　　A.材料用量按照《材料消耗定額》，計算出單項工程的材料消耗量，進行限額發(fā)料。對一些特殊周轉(zhuǎn)材料及不易反復(fù)使用的周轉(zhuǎn)材料，制定切合實際的消耗定額；建立材料消耗檔案，按“節(jié)約分成和超支自負”的原則，最大限度地降低材料消耗。

　　B.材料價格主要由材料采購部門在采購過程中加以控制。實行材料的政府采購制度、簽訂好供貨合同。

　　機械費主要由機械的臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。為有效控制臺班支出、制定了科學(xué)的施工組織，合理地安排施工生產(chǎn)，盡量減少設(shè)備閑置，提高設(shè)備的生成利用；加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設(shè)備的利用率；加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率，避免因不適當(dāng)安排現(xiàn)場設(shè)備而造成機械設(shè)備的閑置。現(xiàn)場設(shè)備實行“單機單車”核算，降低人工、油料、電力等消耗以及維修費用等。

　　項目機關(guān)建立相應(yīng)的管理機制，規(guī)范管理程序，履行財務(wù)管理職能，降低管理費支出，在成本預(yù)測中管理費開支占中標價的2.7%，通過項目實施后，實際只開支了中標價的2.3%，達到了預(yù)期的目的。

　　工程質(zhì)量費用成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費用總和。我們將工程質(zhì)量成本分解為預(yù)防成本、檢測成本、質(zhì)量事故成本和過剩投入成本等幾個方面，從每一個方面著手進行成本費用控制，才能保證總的目標順利實現(xiàn)。

　　A.工程質(zhì)量預(yù)防成本。主要是指為預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生而開展的質(zhì)量管理、質(zhì)量信息、質(zhì)量培訓(xùn)，以及為保證工期和提高工程質(zhì)量而開展的一系列活動所發(fā)生的費用。

　　B.工程檢測成本。根據(jù)工程項目實際需要而配置了檢測設(shè)備和檢測人員及確定現(xiàn)場質(zhì)量檢測頻次。成立了當(dāng)時最為標準的試驗中心、配齊了檢測人員。

　　C.工程質(zhì)量事故成本。在工程施工中，切實加強質(zhì)量管理，嚴把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，防止返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟效益。

　　D.過剩投入成本。在實際施工中，我們嚴格按技術(shù)標準、施工規(guī)范和質(zhì)量要求進行施工，不片面加大物耗投入，省交通質(zhì)檢站驗收過程中，該合同段工程一次合格率100%，工程優(yōu)良率91.7%，總體評為優(yōu)良。確保了低成本、高質(zhì)量的優(yōu)良業(yè)績。

　　施工進度費用成本主要是指由工程超期、延期和趕工期而增加的費用。我們編制了符合總工期要求的、科學(xué)的施工進度計劃，并在施工過程中嚴格控制，既不過大投入，又不拖延工期，使進度成本有效得到控制。

　　加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目費用成本開支。確�，F(xiàn)場人員的人身安全和機械設(shè)備安全，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟效益。

　　6、實施過程中工程項目費用風(fēng)險的控制與費用風(fēng)險的監(jiān)督

　　主要采用的方法：

　　（一）項目費用考核

　　施工過程中定期考核成本，開展經(jīng)常性和針對性的費用成本分析活動，是費用成本控制的關(guān)鏈。費用成本考核，我們從最基層開始，考核工、料、機和其它現(xiàn)場管理費，考核經(jīng)濟合同執(zhí)行情況，認真進行工程進度、產(chǎn)值、庫存、資金等盤點工作；考核項目開支情況，找出成本節(jié)超原因，制定有效措施最大限度地控制成本。

　　（二）在質(zhì)量方面控制與監(jiān)督

　　質(zhì)量是費用的最大風(fēng)險之一，它不僅會帶來很大的保修費用，返工的損失也很大。

　　在項目開始之初，首先編制質(zhì)量計劃，確定工程的質(zhì)量標準和規(guī)范，并確定該項工程的質(zhì)量目標。

　　（三）實行全面質(zhì)量管理

　　采用ISO9000質(zhì)量認證體系。通過各種記錄將整個工作的流程記錄下來，環(huán)環(huán)相扣，任何一部分的工作都可以追查到前道的后果；而從中也很容易發(fā)現(xiàn)工作中的問題。實行三級質(zhì)檢制，即工人自檢、班組自檢、項目部自檢。通過這三個環(huán)節(jié)的檢查，將工作中可能發(fā)生的問題盡早消滅。

　　（四）進度方面控制與監(jiān)督

　　在項目實施中，一般采用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖結(jié)合的辦法來描繪工程的進度。在最合理總工期的控制之下，每月制訂月、周進度計劃，同時對照總工期畫出形象進度，找出每個工序間時間安排上的差距，及時調(diào)整，使實際工期盡量與預(yù)定工期相符或提前，確保工程按期完工。

　�。ㄎ澹┰诎踩�方面可能發(fā)生的費用風(fēng)險損失主要是傷亡事故

　　為了預(yù)防這些損失的發(fā)生，工程項目組　　建立一系列的安全規(guī)程和制度。每個項目部都設(shè)有專門的安全管理員，專門負責(zé)現(xiàn)場的安全檢查和防范，保證工程的安全實施，杜絕任何安全事故的發(fā)生，消滅各種安全隱患。

　　7、工程項目費用風(fēng)險管理的成果

　　通過對工程項目費用風(fēng)險的分析與管理，即在施工過程的人工、材料、機械等費用進行全員、全過程監(jiān)控，在實施過程中解決遇到的實際問題，及時調(diào)整工程的費用，保證工程項目的順利實施。

　　8、小結(jié)

　　通過對項目的費用風(fēng)險的分析與管理增強了業(yè)主、承包商、及其他各方對本項目費用控制的信心；并對項目管理班子，和具體操作層的要求，為以后項目進行風(fēng)險管理提供了工程實例；通過費用風(fēng)險分析與費用風(fēng)險管理，減少了風(fēng)險的發(fā)生，保證了項目利潤的順利進行。