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對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式的認(rèn)識(shí)

2010-03-24 11:57    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上比較通行的慣例,是比較科學(xué)和先進(jìn)的一種計(jì)價(jià)模式,是使市場(chǎng)形成建筑產(chǎn)品價(jià)格的一種有效途徑,是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)具體措施,更是我國(guó)與國(guó)際慣例接軌的必然要求。

  工程量清單計(jì)價(jià)的概念

  工程量清單計(jì)價(jià)是按照招標(biāo)要求、圖紙要求及規(guī)定將擬建招標(biāo)的全項(xiàng)目和內(nèi)容,依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,現(xiàn)行預(yù)算或綜合定額子目分項(xiàng)計(jì)劃出擬建招投標(biāo)工程的分部分項(xiàng)實(shí)物工程量,按工程部位性質(zhì)分項(xiàng)以及按某一構(gòu)件列在清單上作為招標(biāo)的組成部分,供招投標(biāo)、投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫(xiě)單價(jià)。

  通常工程量清單是有編制能力的招投標(biāo)單位(業(yè)主)直接提出或委托工程造價(jià)咨詢單位提出,隨招標(biāo)一起發(fā)到投標(biāo)單位。

  工程量清單計(jì)價(jià)的常用方法及其特點(diǎn) 根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)方法,現(xiàn)階段我國(guó)常用的工程量清單計(jì)價(jià)方法有兩種:

  (1)是采用國(guó)際上普遍沿用的全費(fèi)綜合單價(jià)計(jì)價(jià),既分項(xiàng)工程的單價(jià)中包含了完成該分項(xiàng)工程所需的直接費(fèi)、間接費(fèi),有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料價(jià)差、利潤(rùn)和稅金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等全部費(fèi)用,將綜合單價(jià)與相應(yīng)的工程量相乘再相加后即得該工程的總造價(jià);

 。2)是我國(guó)目前普通使用的工料單價(jià)法,即先用工程量清單上給定的分部分項(xiàng)的工程量,套用預(yù)案定額或綜合預(yù)算定額基價(jià),從而確定工程項(xiàng)目的直接費(fèi),再以此為基礎(chǔ)計(jì)算工程的間接費(fèi),有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料價(jià)差、利潤(rùn)和稅金等,最后將這同部分費(fèi)用相加后既得該工程的總造價(jià)。

  采用第一種方法投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),該報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位根據(jù)自身的人員素質(zhì),施工機(jī)械和機(jī)具的配置、施工技術(shù)水平、企業(yè)管理水平等編制的能夠真實(shí)地反映企業(yè)投標(biāo)工程的個(gè)別成本,有利于投標(biāo)單位編制本企業(yè)的內(nèi)部定額,合理確定工程造價(jià),降低工程成本,提出有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

  第二種方法采用的是國(guó)家行業(yè)或地方政府建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的統(tǒng)一預(yù)算定額或綜合定額,這就把人工、機(jī)械及材料的消耗量統(tǒng)一到了同一個(gè)水平,按照這種方法計(jì)算出的工程造價(jià)反映的是社會(huì)平均成本,而非企業(yè)的個(gè)別成本,因此不利于各投標(biāo)單位之間形成真正的競(jìng)爭(zhēng),降低工程造價(jià)。

  目前,我國(guó)推行的是全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式(即第一種方法),這樣既可以在招標(biāo)投標(biāo)和工程施工管理過(guò)程中充分發(fā)揮工程量清單的作用,又可以與國(guó)際慣例接軌,達(dá)到降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量,縮短工期的目的。

  工程量清單計(jì)價(jià)的主要優(yōu)點(diǎn)

 。1)工程量清單計(jì)價(jià)模式是實(shí)際控制量,指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)的一種行之有效的途徑;

 。2)投標(biāo)單位采用全費(fèi)綜合單價(jià)法時(shí),可以根據(jù)自身的管理水平、施工技術(shù)水平,在不低于本企業(yè)內(nèi)部成本價(jià)的基礎(chǔ)上自主報(bào)價(jià),這樣的報(bào)價(jià)真實(shí)地反映出投標(biāo)單位的個(gè)別成本和建筑產(chǎn)品的價(jià)格,有利于形成建筑市場(chǎng)的公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,同時(shí)也有利于促使投標(biāo)單位不斷提高其管理水平和技術(shù)水平;

 。3)有利于節(jié)省時(shí)間,減少不必要的重復(fù)勞動(dòng);

 。4)可以減少投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和防止投標(biāo)單位高估冒算;

 。5)有利于與國(guó)際慣例接軌;

 。6)按照工程量清單簽訂的計(jì)量估價(jià)合同有利于工程實(shí)施過(guò)程中結(jié)算。

  采用工程量清單計(jì)價(jià)的主耍工作程序及注意事項(xiàng)

 。1)做好招標(biāo)投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。業(yè)主或咨詢單位編制工程量清單;

 。2)工程量清單由招標(biāo)單位編制完成后,作為招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分隨招標(biāo)文件發(fā)給各投標(biāo)單位隨投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后,首先根據(jù)圖紙對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核,如果沒(méi)有太太的出入,即可對(duì)分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行報(bào)價(jià),如果發(fā)現(xiàn)工程量誤差較大,投標(biāo)單位不能隨意改動(dòng)工程量,而應(yīng)該致函或直接找招標(biāo)單位澄清;

  (3)確定投標(biāo)報(bào)價(jià);

 。4)通過(guò)單價(jià)分析對(duì)工程量清單中每一項(xiàng)分項(xiàng)單價(jià)確定后,投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)單位提供的工程量清單的每一次均需要填報(bào)單價(jià)和合價(jià),最后將各項(xiàng)合價(jià)匯總即為工程總造價(jià);

 。5)在評(píng)標(biāo)定價(jià)時(shí),工程量清單計(jì)價(jià)模式常常與合理低價(jià)中價(jià)的原則相結(jié)合,為了中標(biāo),投標(biāo)單位之間有可能會(huì)發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為,這時(shí)應(yīng)禁止將工程直接費(fèi),即工程成本作為競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,應(yīng)將低于成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為廢標(biāo)處理。從而保證招標(biāo)投標(biāo)單位雙方的合法利益不受侵害。

  工程量清單計(jì)價(jià)模式是我國(guó)工程造價(jià)管理改革中的新生物,只有不斷地得到完善和規(guī)范,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,保證工程質(zhì)量,保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益及參加招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,才能真正的形成公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和建筑市場(chǎng)的新秩序,真正地建立起完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的工程量計(jì)價(jià)模式。

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