摘 要：對水利工程報價與造價管理的各個環(huán)節(jié)和注意事項進行了分析與論述。

　　關(guān)鍵詞：工程報價；造價管理

　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水利施工企業(yè)的報價管理要求越來越高。特別是建筑市場競爭機制的不斷完善和規(guī)范，水利工程報價管理的地位愈顯突出，作用愈顯重要。本文就如何提高水利報價的中標(biāo)率和按中標(biāo)價有效控制工程造價，取得合法的施工效益，談一談自己的粗淺看法。

　　1.科學(xué)合理地確定投標(biāo)報價

　　水利技標(biāo)報價的高低即要考慮到業(yè)主的商務(wù)要求，也要考慮承包商的承擔(dān)能力，還要考慮到市場的競爭情況。因此，投標(biāo)報價的確定是一項科學(xué)、細(xì)致、復(fù)雜的管理工作。

　　1.1 掌握可靠信息 , 發(fā)揮信息優(yōu)勢

　　信息就是效益，在編制工程技標(biāo)報價之前，就應(yīng)該利用合理科學(xué)的手段掌握招標(biāo)工程的有關(guān)信息，諸如：業(yè)主的意圖、報價清單的形式、確定報價的規(guī)則、報價浮動系數(shù)、業(yè)主選擇承包商的心理等，以此來指導(dǎo)報價編制和確定工程報價。

　　1.2 熟悉招標(biāo)文件，掌握報價編制依據(jù)

　　招標(biāo)文件集中地反映了業(yè)主對招標(biāo)項目在工期、質(zhì)量、安全、造價等方面的期望值，是編制報價的主要依據(jù)。因此，接到招標(biāo)文件后必須認(rèn)真閱讀，深刻理解。系統(tǒng)地掌握招標(biāo)須知、設(shè)計圖紙、工程量清單、合同條款等，尤其是認(rèn)真參加招標(biāo)交底會議，對上述文件要逐條分析學(xué)習(xí)，真正理解并掌握業(yè)主的意圖。對于可能影響工程造價的因素，特別是土源、運輸方式、運輸距離等不明確的情況，及時書面報給業(yè)主，并要求業(yè)主及時回答，按業(yè)主答疑編制報價。

　　1.3 現(xiàn)場勘察是做好工程報價不容忽視的重要環(huán)節(jié)

　　了解施工現(xiàn)場是合理科學(xué)編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)，而施工組織設(shè)計又是編制工程報價的主要條件。為保證報價的真實性，必須及時進行現(xiàn)場勘察，了解和掌握施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、自然狀況；同時調(diào)查工程所在區(qū)域地方料、水、電資源情況及價格；三大材的實際價格水平、運輸條件、經(jīng)濟狀況、勞力資源、群眾文明程度等，使編制的工程報價更具有真實性、合理性和可行性。

　　1.4 認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定是編制合理報價的可靠法律保證

　　了解熟悉國家和地方政府有關(guān)的材料價格，掌握標(biāo)價編制所采用的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)以及必須執(zhí)行的各項規(guī)定文件，明確工程項目的劃分、工程量的計算規(guī)則，這是業(yè)主編制標(biāo)底和投標(biāo)單位編制工程造價必須共同遵循的基本法則，做到心中有數(shù)，有章可循，有法可依，編之有道，取之有理，但這僅是一個法定的工程造價，決非是投標(biāo)的最終工程報價。

　　1.5 在法定工程造價的基礎(chǔ)上，為確保投標(biāo)單位的合理效益和提高競爭力，尚需編制投標(biāo)項目的成本標(biāo)，充分分析技標(biāo)對手，分析業(yè)主對投資要求的意愿及企業(yè)的自身需要，確定工程的最終工程報價。

　　從理論上講，投標(biāo)單位的報價越接近業(yè)主的標(biāo)底，就越應(yīng)中標(biāo)，但實際并非如此。因此，在完成法定工程造價計算之后，尚需認(rèn)真研究投標(biāo)對手的競爭情況，分析業(yè)主對投資要求的意愿。投標(biāo)單位要進一步優(yōu)化施工組織設(shè)計，按投標(biāo)項目的工、料、機消耗計算不致出現(xiàn)工程虧損的成本標(biāo)，在法定工程造價和工程成本標(biāo)之間提出具有強烈競爭力的最終工程報價值。

　　2.中標(biāo)后按中標(biāo)價進行有效控制是施工企業(yè)取得經(jīng)濟效益的唯一手段

　　確定好投標(biāo)報價，只是工程報價管理的開始。中標(biāo)后，從工程開工到竣工交付使用的全過程，只有嚴(yán)格按中標(biāo)價進行有效控制才是施工企業(yè)取得效益的關(guān)鍵。山東黃河?xùn)|平湖工程局曾對中標(biāo)后工程項目等價控制方面做了一些有益的嘗試，取得了較理想的效果，其具體作法是：

　　2.1 強化勞動用工管理，嚴(yán)格控制人工費

　　2.1.1 以責(zé)任成本管理為手段，以責(zé)任成本中人工費的單價做為支付工費的最高標(biāo)準(zhǔn)，以勞動定額為基礎(chǔ)，考慮企業(yè)的技術(shù)水平，及時預(yù)測安全生產(chǎn)和文明施工等因素所需要的零星用工，確定投標(biāo)項目所需的勞動工天數(shù)和支付的總工費。

　　2.1.2 扎扎實實地抓好勞動力的調(diào)配，優(yōu)化動態(tài)管理，根據(jù)工程的實際進度，有計劃地分期分批投入施工人員，加速勞動力的合理流動，避免和減少無效勞動，提高勞動生產(chǎn)率。

　　2.1.3 在提高企業(yè)生產(chǎn)工人等級水平的基礎(chǔ)上，把技術(shù)含量低的普通工程向社會進行分包，降低人工費的支出。

　　采取以上三項措施后，人工費一般節(jié)省 5-10%。

　　2.2 樹立統(tǒng)籌觀念，充分利用現(xiàn)有的機械設(shè)備

　　在內(nèi)部詳細(xì)論證分類的前提下，最大限度地提高設(shè)備利用率。同時充分挖掘設(shè)備效能，盡量發(fā)揮一機多用的功能，減少設(shè)備租用費和維修費。

　　3.突出抓好材料費的控制

　　工程材料費一般占成本的60-70%, 因此降低材料費的支出是提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

　　3.1 施工過程中根據(jù)材料消耗定額和工程量計算出材料消耗量(最高控制量)，據(jù)此對班組進行限額管理，按工號單獨核算，節(jié)獎超罰，真正做到工程完工，材料清底，杜絕浪費。

　　3.2 加快科技進步步伐，大力采用和推廣“四新”技術(shù)，積極 吸收和消化“四新”成果，減少材料消耗，降低材料費用，保證工程質(zhì)量。

　　3.3 強化材料價格的管理。在保證材料質(zhì)量的前提下，首先是對市場材料價格進行深入細(xì)致的調(diào)查研究，然后確定購買價格，做到貨比三家，擇優(yōu)采購；其次是合理組織運輸，控制運費開支；其三是優(yōu)化材料儲備，杜絕和防止超儲，減少資金占用，提高資金的時間價值；其四是加強現(xiàn)場管理，做到合理存放，方便施工，減少搬運，最大限度地降低倉儲和搬運損耗。

　　3.4 大力開展雙增雙節(jié)活動，修舊利廢。在保證工程質(zhì)量、技術(shù)要求的原則下，爭取業(yè)主和監(jiān)理的認(rèn)可，盡量做到物盡其用。

　　4.優(yōu)化現(xiàn)場機構(gòu)設(shè)置，壓縮管理費用

　　按照項目管理的要求，合理科學(xué)的配備管理人員和非生產(chǎn)性人員，減少管理費用的支出。其一，機構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)“精干、高效”的原則；其二，人員的選擇要體現(xiàn)一職多能的原則；其三，機構(gòu)設(shè)置和人員配備要體現(xiàn)責(zé)任明確、緊張有序、忙而不亂的原則，防止重效益、輕質(zhì)量和安全的現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地提高工作效率。

　　5.因陋就簡，減少臨設(shè)費支出

　　在保證正常的施工生產(chǎn)、職工生活和安全的前提下，盡量降低臨時房舍、運輸?shù)缆返臉?biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實際工程量和工程工期的要求，做到臨時工程與永久工程的有機結(jié)合。也可根據(jù)具體情況對職工的生活設(shè)置利用租用民房和地方閑置房屋來代替，這樣完全可以達到控制成本、節(jié)約投資的目的。

　　6.加強索賠工作

　　索賠工作是保證經(jīng)濟效益不可缺的關(guān)鍵一環(huán)，同時又是要求比較細(xì)微、也比較困難的工作，它不僅直接關(guān)系到承包商的經(jīng)濟效益 , 而且也是依法維護企業(yè)合法權(quán)益的有效手段。因此，應(yīng)做好以下幾項工作。

　　6.1 強化索賠意識的提高，從工程正式簽訂施工合同前就應(yīng)樹立索賠意識，做好索賠的工作。

　　6.2 認(rèn)真建立和完善各類工程動態(tài)臺帳和記錄，如工程日志、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、業(yè)主指令，水文地質(zhì)條件的變化、氣候變化、造價文件等所有影響工程造價的資料，并認(rèn)真加以整理。

　　6.3 深刻理解和熟悉合同條款并做細(xì)微的研究和分析，認(rèn)真履行合同，不能感情用事，在此基礎(chǔ)上不斷學(xué)習(xí)和掌握索賠知識和索賠藝術(shù)。必要時可用法律手段維護企業(yè)利益。