所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是通過對(duì)建設(shè)過程潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，從而減少意外損失。風(fēng)險(xiǎn)管理一般要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范的過程。

　　對(duì)不同的企業(yè)來說，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不同，風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象和采取的策略也就有所不同。水利行業(yè)企業(yè)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)主要是工程風(fēng)險(xiǎn)。由于水利工程社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益，其主要面對(duì)的是自然風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、水利工程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

　　水利樞紐工程建設(shè)一般分前期準(zhǔn)備、建設(shè)、安裝調(diào)試和運(yùn)行四個(gè)階段。經(jīng)過分析我們認(rèn)為在水利樞紐工程整個(gè)建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，歸納起來有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1.風(fēng)險(xiǎn)主要來自自然災(zāi)害其中最嚴(yán)重的是洪水災(zāi)害。汛期洪水以及暴風(fēng)、雷擊和高溫、嚴(yán)寒等都可能對(duì)工程造成重大損害。洪水不僅會(huì)對(duì)已建成部分的工程、施工機(jī)具等造成損害，還會(huì)導(dǎo)致重大的第三者財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)具有周期性水利樞紐工程建設(shè)周期一般長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，每年的汛期，工程都要經(jīng)受或大或小的洪水考驗(yàn)，因而水利工程的建設(shè)過程一般都要經(jīng)歷好幾個(gè)洪水期。

　　3.災(zāi)害具有季節(jié)性

　　絕大部分的自然災(zāi)害都具有季節(jié)性，例如在南方，洪水一般集中在6～9月份，雷擊一般集中在5～10月份。在一年的不同時(shí)期，這些災(zāi)害對(duì)施工安全的影響是不一樣的。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)分析

　　風(fēng)險(xiǎn)分析就是對(duì)將會(huì)出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的影響和影響程度通過定性、定量或兩者結(jié)合的方法進(jìn)行分析和評(píng)估。通過評(píng)估采取相應(yīng)的對(duì)策，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)造成的影響或減少其發(fā)生的可能性。

　　1.地震

　　地震是破壞力極大但卻不經(jīng)常發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.洪水

　　洪水是水利樞紐工程建設(shè)階段的最大風(fēng)險(xiǎn)之一，但相對(duì)于其他自然災(zāi)害，洪水能夠?yàn)槿藗兯�管理和控制，我們可以估�?jì)洪水所造成的損失結(jié)果，對(duì)于不同等級(jí)或類型的洪水，可以分析出它的水位、流速、淹沒范圍以及損失等。

　　3.設(shè)備安裝、調(diào)試不當(dāng)

　　在工程建設(shè)的四個(gè)階段中，最大的風(fēng)險(xiǎn)常發(fā)生在安裝調(diào)試階段。水利樞紐工程電站設(shè)備總價(jià)值均在億元以上，如果設(shè)備生產(chǎn)單位信譽(yù)度低、產(chǎn)品質(zhì)量差，或者安裝與調(diào)試工作稍有不妥都可能導(dǎo)致設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p壞。

　　4.塌方

　　塌方與自然因素、人為因素都有關(guān)。除地震、降雨（大部分塌方因暴雨引起）、不良地質(zhì)原因外，不合理的施工工藝很容易造成邊坡塌方。另外，地下廠房的施工過程中塌方的風(fēng)險(xiǎn)也很大。

　　5.建材質(zhì)量與工藝事故

　　質(zhì)量是整個(gè)工程安全的核心，特別是水利工程，由于失事后果的嚴(yán)重性，它對(duì)所用的原材料和工藝要求十分嚴(yán)格。

　　6.暴雨

　　地區(qū)暴雨將引發(fā)洪水，施工現(xiàn)場(chǎng)的暴雨也必將危及施工作業(yè)和許多臨時(shí)工程（如倉庫和住房等）。

　　7.雷電

　　雷擊是供電線路中最易引發(fā)停電事故的風(fēng)險(xiǎn)因素。工地現(xiàn)場(chǎng)雖有避雷設(shè)施，但雷電經(jīng)高壓供電線路引入很難預(yù)防。它既導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞，又使工地停電，后者又將影響用電機(jī)械的工作效率。

　　8.溫度

　　夏季高溫、冬季嚴(yán)寒或者一天內(nèi)溫差很大對(duì)水利工程的施工都會(huì)帶來不良影響，特別是不利于混凝土工程的施工。

　　9.短路

　　線路或者部分電器的故障造成短路，輕者引起停電事故，重者燒毀供電設(shè)備，停電也將影響工程的施工。

　　10.重物墜落

　　大壩在施工過程中，吊卸頻繁，來往人員多，操作不小心極易引起重物意外墜落而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞。

　　11.施工機(jī)具操作失誤

　　大壩施工現(xiàn)場(chǎng)的條件通常都比較差，溫度、濕度都較高。如果設(shè)備操作人員素質(zhì)較低，極易引起設(shè)備事故。

　　12.裝卸及運(yùn)輸事故

　　工地現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸十分繁忙，必須避免碰車、翻車等事故。特別應(yīng)注意工程主要設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

　　13.火災(zāi)

　　工地上導(dǎo)致火災(zāi)的原因很多，最主要是易燃物碰到明火。

　　14.盜竊

　　盜竊也是風(fēng)險(xiǎn)之一。

　　15.第三者責(zé)任事故

　　大堤倒塌、重物墜落等都會(huì)導(dǎo)致對(duì)第三者造成責(zé)任事故，例如沖垮農(nóng)田和房屋，毀壞莊稼和傷及人畜等。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)防范

　　風(fēng)險(xiǎn)的防范歸納起來有兩種基本手段：

　　1.采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施降低業(yè)主的損失采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施降低業(yè)主的預(yù)期損失或使這種損失更具有可測(cè)性，從而改變風(fēng)險(xiǎn)，它包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分割及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

　　2.采用財(cái)務(wù)措施處理預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)采用財(cái)務(wù)措施處理預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，包括購買保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)自留和自我保險(xiǎn)。

　　保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要手段，也是迄今最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段之一。在水利工程中，業(yè)主主要是通過工程保險(xiǎn)，與承包人、供貨商、服務(wù)商簽訂合同和留足風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等措施，合理地轉(zhuǎn)移和消化工程建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

　　工程保險(xiǎn)就是著眼于可能發(fā)生的不利情況和意外，從若干方面消除或補(bǔ)償遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)造成的損失。目前，雖然國際上并無統(tǒng)一的強(qiáng)制保險(xiǎn)法規(guī)，但絕大部分國家都規(guī)定承包人必須投保建筑（安裝）工程一切險(xiǎn)（包括第三者責(zé)任險(xiǎn)），但向誰投保不強(qiáng)行指定。

　　關(guān)于強(qiáng)制保險(xiǎn)，目前國際通行的做法是以業(yè)主和承包人的聯(lián)合名義，對(duì)各自的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保。但在缺陷責(zé)任期間，僅對(duì)要求承包人補(bǔ)救的損害部分進(jìn)行保險(xiǎn)，業(yè)主在保險(xiǎn)單的這部分中沒有可保權(quán)益，因而這部分僅能以承包人自己的名義進(jìn)行。同時(shí)，承包人若未就工程風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移進(jìn)行投保，業(yè)主可進(jìn)行任何此等保險(xiǎn)并保持其有效，為此目的所需要的任何費(fèi)用，業(yè)主可先代為支付，并可隨時(shí)從任何應(yīng)付的或?qū)⒏督o承包人的款項(xiàng)中扣除。水利工程建設(shè)過程中，承包人投入的設(shè)備及雇傭人員的保險(xiǎn)屬于其自身的保險(xiǎn)責(zé)任，水利工程業(yè)主所要考慮的是為工程建筑物和由業(yè)主提供的設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)投保，除此之外還要為其所雇傭人員的安全投保。根據(jù)水利工程的特殊性和目前保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)的險(xiǎn)種設(shè)置，可供水利工程選擇的險(xiǎn)種主要有：建筑（安裝）工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)、運(yùn)輸險(xiǎn)、運(yùn)輸險(xiǎn)項(xiàng)下延誤險(xiǎn)、建安工程項(xiàng)下延誤險(xiǎn)、專業(yè)人員責(zé)任險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)或雇主責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)等。

　　在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，由于水利工程行業(yè)與保險(xiǎn)行業(yè)都具有明顯的專業(yè)性，行業(yè)差別較大。業(yè)主如何將水利工程對(duì)保險(xiǎn)的特殊要求全面的向保險(xiǎn)公司表述，同時(shí)又要從保險(xiǎn)條款中爭(zhēng)取最大的風(fēng)險(xiǎn)賠償和保障。通過實(shí)踐，建議業(yè)主聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司作為他的工程保險(xiǎn)代理，利用經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，得到專業(yè)而全面的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，同時(shí)通過經(jīng)紀(jì)公司將本行業(yè)的特殊要求體現(xiàn)到保險(xiǎn)的專業(yè)保障中。