1、項目前期對工程成本控制的重點

　　項目前期對工程成本控制的重點是積極參與項目決策前的準備工作，認真收集有關(guān)資料，編制工程投資估算，實事求是的做好項目可行性研究報告，對項目進行投資風(fēng)險分析及各種可能擬建方案進行分析研究技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性，在經(jīng)濟上的合理性和建設(shè)上的可行性，同時對項目建成投產(chǎn)后經(jīng)濟效益、社會效益等進行科學(xué)的預(yù)測和評價，根據(jù)項目前評價提出該項目是否投資建設(shè)，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程規(guī)模和建設(shè)標準，以及選定最佳建設(shè)方案等結(jié)論性意見，編寫具有較強說服力和可行性的立項申請，爭取早日立項。另外，編制投資估算報告要有依據(jù)并要求盡量詳細。投資估算編制不可一味追求項目的可批性，而在可研階段人為減少工程量、工程內(nèi)容，降低建設(shè)標準，故意壓低工程投資等做法應(yīng)盡量避免。

　　2、項目設(shè)計階段成本控制措施

　�。�1）推行設(shè)計招標，開展方案競選，引進競爭機制

　　隨著投資體制改革的深入，投資主體的多元化，業(yè)主進行成本控制將直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，所以業(yè)主在委托設(shè)計單位時應(yīng)引入競爭機制，實行設(shè)計招標或方案競選。值得一提的是：設(shè)計招標、評標不能以設(shè)計費投標報價為主要定標因素，設(shè)計方案的好壞對造價的影響遠比設(shè)計費大得多，越大型復(fù)雜的項目，設(shè)計的優(yōu)劣對造價影響就越大，因此，設(shè)計費在大型工程項目招投標中，定標時可不作為主要條件考慮，而在中小型工程項目中可適當(dāng)考慮。對符合要求的標書，應(yīng)就投標方的技術(shù)能力、設(shè)計資歷、信譽、投資估算的經(jīng)濟性和合理性、設(shè)計組織進度計劃等方面進行綜合打分；另外設(shè)計文件的完整性和概算質(zhì)量的好差、大型項目設(shè)計期的服務(wù)是否包括資深設(shè)計人員長駐施工現(xiàn)場、就地繪圖解決現(xiàn)場技術(shù)變更等都應(yīng)該予以考慮；并重點衡量標書有無把技術(shù)與經(jīng)濟最佳結(jié)合，確保中標方案技術(shù)先進且經(jīng)濟合理。

　�。�2）推行限額設(shè)計

　　在設(shè)計單位內(nèi)部應(yīng)建立限額設(shè)計責(zé)任制，使設(shè)計與概算形成有機整體。設(shè)計單位在中標取得設(shè)計后，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)工程項目的實際情況制定內(nèi)部限額的設(shè)計責(zé)任制，一般各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下，按分配的投資限額的90%控制設(shè)計嚴格控制變更，以保證投資限額不輕易突破，有效控制造價。

　　（3）改革設(shè)計費的支付辦法，建立優(yōu)化設(shè)計的激勵機制筆者認為，在設(shè)計評優(yōu)中不能缺少對造價控制的評價。把投資效益作為評優(yōu)的一項重要指標，有利于促進設(shè)計人員樹立經(jīng)濟觀念，有利于激勵工程造價人員努力工作，更有利于設(shè)計階段造價控制的深入開展。甲方在與中標方簽設(shè)計合同時應(yīng)約定激勵性的設(shè)計費支付方式，如正常情況下按國家現(xiàn)行規(guī)定適當(dāng)下浮作基本費率支付費用，對設(shè)計單位通過優(yōu)化、限額設(shè)計而節(jié)省投資，按一定比例給予獎勵，如因設(shè)計原因引起超額投資，不僅要扣減設(shè)計費并給予經(jīng)濟懲罰。

　�。�4）運用價值工程優(yōu)化工程設(shè)計

　　在設(shè)計階段運用價值工程控制工程造價，把工程的功能和造價兩個方面綜合分析研究，只有價值系數(shù)最大即滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才是價值功能所要求的，實際l這也是工程成本控制本身的要求。

　�。�5）推廣標準設(shè)計

　　政府主管部門應(yīng)總結(jié)推廣標準規(guī)范、標準設(shè)計，公布合理的技術(shù)指標及考核指標，為優(yōu)化設(shè)計的進行提供良好服務(wù)。

　�。�6）充分發(fā)揮注冊造價師作用，變被動為主動控制。

　　造價人員從設(shè)計伊始就應(yīng)全面介入，因工程設(shè)計中許多設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟觀念或者說某種程度上希望工程造價越高越好，只要技術(shù)可行，安全可靠即可，所以要真正控制造價，在設(shè)計中需發(fā)揮工程造價人員懂技術(shù)、精造價的優(yōu)勢參與設(shè)計，密切配合設(shè)計人員。造價人員應(yīng)充分利用功能定位，并利用同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析比較來優(yōu)化設(shè)計，降低工程造價。

　　（7）加強質(zhì)量體系認證

　　對設(shè)計單位實行質(zhì)量體系認證，抬高市場準入門檻，避免跨級設(shè)計、杜絕掛靠，有效保證設(shè)計質(zhì)量。

　　（8）加強圖紙會審工作及設(shè)計變更管理

　　設(shè)計部門要進～步加強圖紙設(shè)計質(zhì)量和深度，建立比較完善的設(shè)計文件審核審定制度，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為進一步推行工程量清單計價方法，嚴格控制工程造價打好基礎(chǔ)。同時嚴格控制設(shè)計變更，健全設(shè)計變更審批制度，切實防止通過設(shè)計變更任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標準，從而抬高造價。

　　3、結(jié)束語

　　在實施建設(shè)項目全過程的工程造價控制中，必須重點加強決策設(shè)計階段的工程造價控制，強化工

　　程造價及技術(shù)人員重視投資決策估算及設(shè)計階段造價控制意識，逐步實現(xiàn)以提高工程造價效益為目的，正確處理技術(shù)先進和經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價的觀念滲透到?jīng)Q策與各項設(shè)計中去。