摘要：施工用電的漏電保護器設(shè)置多不合理，尤其是開關(guān)箱漏保設(shè)置不全，一漏多用，漏電保護器為控制觸電事故的最有效措施，應(yīng)設(shè)置合理，靈敏可靠，定期檢查。

　　關(guān)鍵字：建筑施工；安全通病；分析；防治措施

　　一、建設(shè)單位

　　1．未及時辦理施工許可證，導(dǎo)致安監(jiān)手續(xù)，入場監(jiān)督及塔吊安裝審批滯后，該現(xiàn)象在政府工程中較為普遍，是導(dǎo)致監(jiān)管不力，行為不規(guī)范的首要環(huán)節(jié)。

　　措施：應(yīng)及時主動辦理提前介入手續(xù)，建設(shè)主管部門應(yīng)給予支持并嚴(yán)格把關(guān)。

　　2．不按規(guī)定提前撥付安全措施費，導(dǎo)致現(xiàn)場安全措施不到位。

　　措施；主管部門應(yīng)對安全措施費支付計劃執(zhí)行情況進行檢查，對違規(guī)行為進行處罰。

　　二、監(jiān)理單位

　　1．監(jiān)理人員不認(rèn)真審查施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨�，簡單批個同意本方案了事，不懂深基坑，高邊坡，塔吊，模板，腳手架，吊裝等常見危險性較大工程的安全計算或缺乏經(jīng)驗。

　　措施：

　　①監(jiān)理公司設(shè)置專兼職安全監(jiān)理工程師，對各項方案審查情況進行重點或?qū)ｍ棾椴椤?

　　②組織安全專項培訓(xùn)，項目部間相互介紹經(jīng)驗，鼓勵自學(xué)，發(fā)表論文。

　�、劢�立初審制，對施工組織設(shè)計或施工方案進行初步詳細(xì)的審查并書面要求施工單位認(rèn)真修改后重新報審。

　　2．對安全措施落實情況監(jiān)督不力，缺乏責(zé)任心，對安全隱患視而不見或留下免責(zé)依據(jù)即算交差。

　　措施：

　�、俦O(jiān)理公司應(yīng)制訂安全檢查制度，明確現(xiàn)場安全監(jiān)理職責(zé)，抽查現(xiàn)場安全狀況。

　�、谠谖ｋU性較大工程安排責(zé)任心強，安全經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員。

　�、垌椖坎繎�(yīng)定期檢查現(xiàn)場安全，督促整改，必要時下停工令或向主管部門報告。

　　三、施工單位

　　1．企業(yè)未建立專家論證制度，未配備足夠的專家級人員，對危險性較大的工程施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨负炞至耸�，未真正起到把關(guān)作用。

　　措施：主管部門應(yīng)對不同級別企業(yè)專家配備數(shù)量和資質(zhì)做出規(guī)定，并納入年檢，以改變低級別企業(yè)專家數(shù)量與承攬工程級別不符合的情況。逐漸配備國家注冊安全工程師，專家組成員名單應(yīng)發(fā)至各項目部以備現(xiàn)場監(jiān)督。

　　2．各項目部未按規(guī)定配備足夠的專職安全員或名為專職，實為兼職，架子工等少數(shù)工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗人員數(shù)量不足。

　　措施：

　�、僦鞴懿块T加大培訓(xùn)力度，以解決人員數(shù)量不足問題。

　�、诒O(jiān)理單位嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)單位應(yīng)予支持。

　　3．施工組織設(shè)計編制依據(jù)中安全依據(jù)不正確，不全面，引用規(guī)范過時，安全措施內(nèi)容缺乏針對性，深度不夠，尤其是中小項目照搬現(xiàn)成模塊已成普遍現(xiàn)象。負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計的技術(shù)負(fù)責(zé)人目前是施工力量中的薄弱環(huán)節(jié)，年富力強的多半已升任項目經(jīng)理或企業(yè)要職，大量啟用年輕人充實一線，往往缺乏經(jīng)驗，余下的老同志知識老化，精力不足，難以勝任現(xiàn)場緊張繁重工作，加上工期緊張或施工準(zhǔn)備時間不足，施工組織設(shè)計的編制質(zhì)量就可想而知了，其現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，而技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任重大又是建筑市場唯一無明確資質(zhì)要求的職務(wù)。

　　措施：

　�、僦鞴懿块T應(yīng)對技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)做出規(guī)定，并進行審查，如學(xué)歷，職稱，工作資歷等，給予必要培訓(xùn)，條件成熟時應(yīng)考試合格持證上崗。

　�、谑┕て髽I(yè)應(yīng)對技術(shù)負(fù)責(zé)人進行重點培訓(xùn)，對任職資格進行適度把關(guān)，對施工組織設(shè)計及方案認(rèn)真審查并進行規(guī)范。

　　③監(jiān)理項目部除對施工組織設(shè)計及方案認(rèn)真審查，對年輕的技術(shù)負(fù)責(zé)人進行適度幫扶。  

　　4．對危險性較大的如深基坑，高邊坡，塔吊基礎(chǔ)，土方開挖，模板，腳手架，吊裝等應(yīng)用面廣，技術(shù)要求高，方案編制不規(guī)范，針對性不強，往往套用現(xiàn)成模塊再憑經(jīng)驗調(diào)整后驗算，受力分析及計算錯誤多，構(gòu)造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果嚴(yán)重，極易導(dǎo)致群死群傷或重大財產(chǎn)損失。為保證安全及個人免責(zé)，方案編制往往又過于保守，造成大量資源浪費。其原因除編制人員水平及責(zé)任心不強，經(jīng)驗不足外，施工企業(yè)及監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，工期緊等均有影響，但卻一時難以解決。

　　措施：建議國家從源頭上抓起，采取行政干預(yù)并妥善解決知識產(chǎn)權(quán)問題，組織專家學(xué)者對上述問題編制培訓(xùn)教材及實施案例的規(guī)范文本，或者對經(jīng)審查合格的較權(quán)威的施工安全設(shè)施計算軟件進行推廣。

　　5．安全技術(shù)措施的落實

　�、偈┕び秒姷穆╇姳Ｗo器設(shè)置多不合理，尤其是開關(guān)箱漏保設(shè)置不全，一漏多用，漏電保護器為控制觸電事故的最有效措施，應(yīng)設(shè)置合理，靈敏可靠，定期檢查。

　�、谌斯ね诳讟断抡彰鲬�(yīng)用12V，低壓燈現(xiàn)場普遍為36V。

　�、廴斯ね诳讟蹲o壁砼強度不足，厚度不夠，鋼筋不按設(shè)計要求設(shè)置，吊索吊具不牢固且不檢查，吊物抽水人不離崗，不設(shè)安全擋板，蓋孔不嚴(yán)，井口墜物，不設(shè)護攔，不設(shè)爬梯，不按規(guī)定檢查空氣質(zhì)量或通風(fēng)。

　�、芩�吊未經(jīng)安檢提前運轉(zhuǎn)，不按“十不準(zhǔn)”操作，私拆限位器，高壓線不設(shè)防護隔離措施。

　�、菽_手架及地面上立桿雨后不檢查，拆架不正確拴安全帶，高空亂拋，地面不拉警戒線，無人監(jiān)護。

　�、揠娞菥�口不按規(guī)定設(shè)1．2m高的上下兩道護欄，發(fā)生墜人事故多。

　　措施：請主管部門對常見且容易導(dǎo)致傷亡事故的安全通病進行統(tǒng)計分析，將其中危害大的通病用文件形式列出，作為強標(biāo)中的強標(biāo)強制實行，也有利于現(xiàn)場業(yè)主監(jiān)理方便操作，加大監(jiān)管力度，進一步保證工程安全。

　　限于筆者經(jīng)驗水平及篇幅，對未述及內(nèi)容，尤其是對安全投入的使用未能描述，恭請廣大同行予以補充指教。