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工程量清單與建設(shè)工程合同價(jià)格研究(二)

2009-08-06 11:32    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  (4)重視詢標(biāo)工作,合理低價(jià)中標(biāo)

  在開標(biāo)后,定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過(guò)詢標(biāo),可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、過(guò)分偏激性以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià),避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問(wèn)題互相解釋、澄清,為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。評(píng)標(biāo)時(shí),首先對(duì)每份投標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件中“履約、工期、報(bào)價(jià)”等的具體要求,和招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法,對(duì)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整,計(jì)算出各項(xiàng)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià),然后根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià),評(píng)價(jià)、分析各項(xiàng)投標(biāo),進(jìn)一步評(píng)選出經(jīng)評(píng)審的合理、低價(jià)的中標(biāo)候選人。

  (5)慎重確定合同類型

  在工程量清單招投標(biāo)中,由于工程量統(tǒng)一,使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值,清單工程量與實(shí)際必需工程量的差別很大程度地帶來(lái)合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),也可合理分擔(dān)合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主,總價(jià)合同為副的合同形式。即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同,其它部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程,可采用總價(jià)合同。

  (6)簽合同注意事項(xiàng)

  關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過(guò)程中形成的補(bǔ)遺,修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。特別注意對(duì)于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量?jī)r(jià)格清單,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定。并且應(yīng)表明,其中哪些將按完成的工程量測(cè)算付款,哪些須按總價(jià)付款。

  (7)關(guān)于合同條款的約定

  在編制合同條款時(shí),應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定,將項(xiàng)目管理融入合同條款中,盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化,責(zé)任明確,公正地維護(hù)雙方的利益。主要重視以下幾類條款:

  a)程序性條款。目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來(lái)程序、計(jì)量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價(jià)款支付程序、爭(zhēng)議處理程序等。編寫時(shí)注意明確具體步驟,約定時(shí)間期限。

  b)有關(guān)工程計(jì)量條款。注重計(jì)算方法的約定:(一般按凈值計(jì)量)嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容,加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。計(jì)量方法一般按工程部位和工程特性確定,以便于核定工程量、便于計(jì)算工價(jià)款為原則。

  c)有關(guān)價(jià)款的條款,特別注意價(jià)格調(diào)整條款。

  A:約定合同中未標(biāo)明價(jià)格的,或無(wú)單獨(dú)標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)方法。或計(jì)價(jià)公式、或計(jì)價(jià)原則。

  B:工程量變化綜合價(jià)格的調(diào)整。約定工程量變化超過(guò)規(guī)定幅度值時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整公式。

  C:對(duì)材料價(jià)格較大幅度變化等因素造成的價(jià)格調(diào)整,約定分擔(dān)原則或調(diào)價(jià)公式。

  總之,有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的條款必須有明確細(xì)化的內(nèi)容,盡量減少模棱兩可帶有爭(zhēng)議性的條款出現(xiàn),少留活口,為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強(qiáng)的條款。

  d)雙方職責(zé)條款。為進(jìn)一步劃清雙方責(zé)任,量化風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)雙方的職責(zé)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿枋觥?duì)那些未來(lái)己可預(yù)見(如現(xiàn)在常發(fā)生的停電)并可能影響造價(jià)的事件和情況明確各方的責(zé)任,盡量減少索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。

  e)索賠條款:明確索賠程序,索賠的支付、爭(zhēng)端解決方式等。

  f)有關(guān)通用條款與專用條款。任何施工合同都應(yīng)有通用條款和專用條款,通用條款是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立,通用于各建設(shè)項(xiàng)目施工的條款。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款,是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。而事實(shí)上當(dāng)今有許多施工合同的專用條款往往寫成“見通用條款第幾條第幾款”,這樣就完全失去了專用條款的意義,也就不能體現(xiàn)該工程的特征,為今后工程合同管理及工程結(jié)算帶來(lái)很大的隱患,為了根除隱患便于合同管理,必須量化、細(xì)化、深化合同的專用條款。

  (8)招標(biāo)準(zhǔn)備工作和招投標(biāo)過(guò)程中的組織工作,如:確定招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間安排、組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)、召開招標(biāo)文件答疑會(huì)等等,做好這些工作也有利于招標(biāo)人獲得合理報(bào)價(jià),對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制也很重要?傊,在招投標(biāo)過(guò)程中,要認(rèn)真對(duì)待每項(xiàng)工作,保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行,將工程造價(jià)控制在合理水平上。

  三、結(jié)論

  工程量清單招標(biāo)目前在我國(guó)處于初步階段,它的全面推廣還受一些現(xiàn)狀制約,如:企業(yè)還未有足夠的時(shí)間積累形成企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額,企業(yè)報(bào)價(jià)水平還不高,合同文本未盡完善,建筑市場(chǎng)的信息工作還不適應(yīng)成本價(jià)格管理的需要,影響對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的評(píng)定等。因此要做好招標(biāo)階段工程造價(jià)控制工作,就必須不斷學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)工程造價(jià)制度與建設(shè)體制改革,隨著工程造價(jià)管理改革的深入不斷去探索、去嘗試。

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