在電子商務(wù)項目的實(shí)施中，IT企業(yè)作為項目實(shí)施方為用戶企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，在項目實(shí)施過程中，由于前期的了解不夠或者發(fā)現(xiàn)了更好的解決辦法，項目可能需要進(jìn)行重新定位，但是用戶企業(yè)往往認(rèn)為IT企業(yè)是在提無理要求而不予支持。在項目啟動的時候，用戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，對于項目實(shí)施效果有較大的期望，但是隨著項目實(shí)施的深入，要涉及到業(yè)務(wù)流程再造，牽扯到企業(yè)內(nèi)部一部分人的利益，于是項目開始受到抵制。由于用戶企業(yè)自身在技術(shù)、能力、人員、經(jīng)驗等各個方面的不足，往往對電子商務(wù)項目不能很好的把握，對電子商務(wù)項目的投入和難度估計不足，或者自己冒充專家，過分干涉實(shí)施項目的IT企業(yè)，對IT企業(yè)不信賴，認(rèn)為沒有達(dá)到所期望的要求，造成IT企業(yè)的正常要求得不到相應(yīng)的支持，而用戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有估計到問題的嚴(yán)重性，項目于是停滯不前，導(dǎo)致電子商務(wù)項目失敗。IT企業(yè)在項目實(shí)施的過程中希望得到用戶的大力支持，但是又不希望用戶過多干涉項目的實(shí)施，往往導(dǎo)致雙方都不滿意。出現(xiàn)上述情況原因之一在于項目實(shí)施過程中缺乏一種有效的監(jiān)督管理機(jī)制，致使項目在質(zhì)量、進(jìn)度、投入等方面都無法得到很好的保證和控制，出了問題就互相推諉，造成項目中途下馬或完工后難以達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。隨著電子商務(wù)建設(shè)深入開展，越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到實(shí)行監(jiān)理的重要性。

　　電子商務(wù)項目監(jiān)理是在電子商務(wù)工程建設(shè)中引入第三方參與的管理機(jī)制，在業(yè)主或者項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)委托下，根據(jù)項目的建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對承建方提出的技術(shù)方案、項目管理活動以及系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、集成和實(shí)施部署等活動進(jìn)行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制，以保證項目在預(yù)算范圍內(nèi)按時、按質(zhì)完成，以保護(hù)業(yè)主的利益，規(guī)避或降低項目的風(fēng)險[1]。實(shí)際上，項目監(jiān)理就是對IT公司實(shí)施的項目進(jìn)行有效監(jiān)督和調(diào)理，從而維護(hù)用戶權(quán)益的一種機(jī)制。項目監(jiān)理如何才能做到公正、科學(xué)，項目監(jiān)理的工作流程是否也應(yīng)該規(guī)范等都需要不斷進(jìn)行嘗試。

　　信息化項目的監(jiān)理已經(jīng)得到了政府有關(guān)部門的支持和重視。2002年5月30日，北京市頒布了《北京市信息工程監(jiān)理管理辦法(試行)》，規(guī)定北京市政府所管理的信息化工程和北京市財政支持的信息化工程從2002年8月1日開始全部實(shí)行監(jiān)理制，要求專業(yè)的IT監(jiān)理公司介入。并且對信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師的資格認(rèn)證做了明確的規(guī)定。2003年4月，信息產(chǎn)業(yè)部出臺了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位職責(zé)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》，首次明確信息監(jiān)理系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)細(xì)則。預(yù)計兩年內(nèi)，在國家大型工程和財政支持的信息化工程項目都將強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理制度。

　　項目監(jiān)理是國際上確保工程項目質(zhì)量和進(jìn)度的一種通行慣例。電子商務(wù)項目監(jiān)理與傳統(tǒng)建筑工程監(jiān)理有很大的區(qū)別。首先，電子商務(wù)建設(shè)與建筑工程本身存在很大差別。傳統(tǒng)的基建工程項目除前期設(shè)計工作外，主要還是人類的體力勞動，電子商務(wù)系統(tǒng)則更體現(xiàn)人的腦力勞動，從而更加不可見。尤其是軟件，它不像建筑工程那樣最終有實(shí)體展現(xiàn)在業(yè)主的面前。其次，電子商務(wù)系統(tǒng)的需求更加復(fù)雜、多變，很多需求不明確、不清楚，而基建工程項目則一般是比較明確的。因而在后續(xù)工作中，基建工程可能不會與最初的設(shè)計有多大的差異，而電子商務(wù)項目在開發(fā)中可能會根據(jù)需求的變化產(chǎn)生很大的改變。第三，電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)方法相比而言不太成熟，目前還沒有一個規(guī)范、完善、成熟的業(yè)界通用標(biāo)準(zhǔn)，而基建工程項目則已經(jīng)相對很成熟，根據(jù)已有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。最后，建筑工程的監(jiān)理實(shí)際上只負(fù)責(zé)最后的施工階段，施工以前的規(guī)劃、設(shè)計等階段分別由其它部門來完成。而電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)則從最初的需求分析、規(guī)劃、設(shè)計一直到運(yùn)行全過程都需要監(jiān)理參與。

　　電子商務(wù)項目建設(shè)不僅存在著信息不對稱的風(fēng)險，還存在著各方信息處理能力不對稱而引起的風(fēng)險。其中不但有項目的特殊風(fēng)險，還有項目管理風(fēng)險；不但有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，還有時間風(fēng)險、心理風(fēng)險等。美國項目管理學(xué)會的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，43%的IT項目完成后超出預(yù)算，62%的IT項目超期完成，而58%驗收時達(dá)不到合同要求。事實(shí)上，實(shí)行項目監(jiān)理制有助于項目風(fēng)險控制。

　　電子商務(wù)建設(shè)項目中存在著很多問題亟待解決，其中最突出的是業(yè)主和承建方就實(shí)施中的問題存在爭議。在電子商務(wù)建設(shè)項目的很多場合，業(yè)主往往連自己的需求也說不清楚。對此，有時業(yè)主不得不完全依靠承建方，有時業(yè)主則擅做主張。承建方也往往從自身角度出發(fā)來選用技術(shù)先進(jìn)、功能完備的系統(tǒng)，并不充分考慮系統(tǒng)的可用性和現(xiàn)行結(jié)構(gòu)的兼容性問題。對電子商務(wù)建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)理，將有助于通過監(jiān)理方來協(xié)調(diào)和保障這些工作的順利進(jìn)行，從而把項目建設(shè)導(dǎo)向成功[2]。

　　電子商務(wù)項目監(jiān)理是確保項目工程質(zhì)量、進(jìn)度和預(yù)算合格的有效辦法。業(yè)主希望有“第三方”在他們建立信息系統(tǒng)時幫助他們把好工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本這三大關(guān)。承建方也希望有第三方對其提供的信息系統(tǒng)方案及工程實(shí)施結(jié)果給予公正、恰當(dāng)、權(quán)威的評價。這時就需要監(jiān)理方按照公正、公開、公平的原則，提出監(jiān)理意見，向系統(tǒng)建設(shè)的各參與方說明工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本方面存在的問題，并盡量說服各方完善彌補(bǔ)方案。加之承建方往往擔(dān)心由于業(yè)主本身與信息項目的實(shí)施步調(diào)不一致而導(dǎo)致信息項目不能發(fā)揮應(yīng)有的效能，甚至失敗，對監(jiān)理就寄予更大的厚望了。因此，為了保證信息化建設(shè)項目的質(zhì)量，減少不必要的糾紛，引入第三方的項目監(jiān)理，實(shí)施監(jiān)理制度也就成為必然[3]。

　　電子商務(wù)項目監(jiān)理能夠彌補(bǔ)業(yè)主企業(yè)在人力資源和經(jīng)驗上的不足。在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，由于業(yè)主方面往往了解信息技術(shù)的人才不多，特別是由于信息技術(shù)更新?lián)Q代較快，業(yè)主企業(yè)的一般技術(shù)人員在計算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等信息產(chǎn)品的知識方面比較欠缺，很難掌握最新的信息技術(shù)和信息設(shè)備，這就使得業(yè)主企業(yè)和承建方在信息建設(shè)過程中存在嚴(yán)重的信息不對稱問題。業(yè)主企業(yè)往往不知道承建方在技術(shù)方面是否領(lǐng)先，在實(shí)施過程中也始終感到心里不踏實(shí)，出現(xiàn)問題不知采取何種對策，更談不上對可能出現(xiàn)的問題預(yù)先制定防范措施，從而很希望能有第三方來對承建方提出的建設(shè)方案進(jìn)行評估，以彌補(bǔ)其人力資源和經(jīng)驗方面的不足。

　　電子商務(wù)項目監(jiān)理有助于發(fā)揮第三方的專業(yè)化服務(wù)功能。項目監(jiān)理通過監(jiān)理方的專業(yè)管理，對業(yè)主方和承建方都做出約束。在實(shí)施電子商務(wù)項目中，項目監(jiān)理應(yīng)該和項目管理有機(jī)結(jié)合起來，項目監(jiān)理過程不僅僅局限于軟件開發(fā)過程，更應(yīng)該貫穿在整個項目過程中。