1.前言

　　當今社會，電能已經(jīng)成為我國社會生產(chǎn)和人們生活必不可少的主要能源。電在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，交通運輸，國防建設(shè)，科學教育，文教衛(wèi)生以及人民生活等各方面應(yīng)用都非常廣泛。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，電力工業(yè)迅猛發(fā)展，各種各樣的電器產(chǎn)品也越來越多的進入人們的日常生活中，成為人們生活的一部分。然而，電在造福于人們的同時，由于電氣安全管理體系和法規(guī)建設(shè)，工程設(shè)計、安裝、維護、電器質(zhì)量檢測，新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用，電氣操作和使用不當?shù)戎T多方面的原因，導(dǎo)致我國電氣火災(zāi)隱患及其發(fā)生率不斷增加，給國民經(jīng)濟和人民生活造成巨大的損失。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國電氣火災(zāi)年均起數(shù)約占火災(zāi)年均總起數(shù)的26%，年均損失約占總損失的36%。而據(jù)發(fā)達國家資料介紹，英國每年電氣火災(zāi)的起數(shù)占火災(zāi)總數(shù)的17%以下，美國和日本更是低于10%。由此可見，電氣火災(zāi)發(fā)生比率并不是與發(fā)達程度呈正比率。因此，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，不斷研究我國電氣火災(zāi)發(fā)展的規(guī)律，建立健全各種法規(guī)制度，采取各種綜合防治對策，對抑制電氣火災(zāi)是十分必要的。

　　2.我國電氣火災(zāi)發(fā)展的特點

　　2.1地域特點

　　經(jīng)濟發(fā)展快的省份和沿海地區(qū)的電氣火災(zāi)損失明顯高于其他省份和地區(qū)。（經(jīng)濟發(fā)展快的省份和沿海地區(qū)，電氣火災(zāi)損失明顯偏高。）

　　2.2行業(yè)特點

　　商業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)電氣發(fā)生起數(shù)多，損失大。從近年的火災(zāi)統(tǒng)計來看，商業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務(wù)業(yè)的電氣火災(zāi)起數(shù)和損失在各行業(yè)中較為突出，特別是商貿(mào)、集市、餐飲、娛樂、賓館等行業(yè)的重、特大電氣火災(zāi)的發(fā)生呈上升趨勢。2002年2月18日河北唐山隨意電子游藝廳火災(zāi)，造成17人死亡。

　　2.3季節(jié)特點

　　綜合分析近十年的電氣火災(zāi)統(tǒng)計可以看出，冬季是電氣火災(zāi)發(fā)生起數(shù)最多的季節(jié)，火災(zāi)起數(shù)高于其他季節(jié)，其于三季懸殊不大。全年各月電氣火災(zāi)起數(shù)八、九兩月為一低谷，后逐漸上升，一、二月達到一高峰后漸下。

　　2.4時段特點

　　電氣火災(zāi)發(fā)生頻率24小時內(nèi)分布有明顯的規(guī)律性。日電氣火災(zāi)發(fā)生頻率存在三個高峰，第一個高峰為0-3時，第二個高峰為10-13時，第三個高峰為18-21時。重、特大電氣火災(zāi)的日分布也基本符合以上規(guī)律。

　　2.5電氣火災(zāi)原因特點

　　電氣火災(zāi)原因種類多樣，電線電纜火災(zāi)比例最大。從近十年的火災(zāi)統(tǒng)計資料看，電氣火災(zāi)的原因主要有短路、過負荷、接觸不良、電熱器具過熱引燃可燃物、靜電、雷電、誤操作等，其中，短路和過負荷為主要原因。在各類電氣火災(zāi)中，電線電纜火災(zāi)比例最大，約占40-60%，造成的損失約占電氣火災(zāi)總損失的三分之一，而且有逐漸增加的趨勢。

　　3.我國電氣火災(zāi)防治中存在的問題

　　3.1與電氣防火相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不健全

　　消防法規(guī)建設(shè)是減少火災(zāi)發(fā)生的先決條件，是國家消防工作的基礎(chǔ)建設(shè)。但目前我國尚沒有關(guān)于電氣防火方面專門的行政法規(guī)，只是在《消防法》及公安部、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)章中有原則性的規(guī)定，例如《消防法》第20條“電器產(chǎn)品、燃氣用具的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)必須符合消防安全技術(shù)規(guī)定”以及第45條規(guī)定的相應(yīng)罰則。但這些規(guī)定都是夾雜在其他的法律法規(guī)中，系統(tǒng)性、完整性不強，難以全面、嚴格的約束單位和個人的電氣使用行為。在工程建設(shè)上，我國雖然有許多技術(shù)規(guī)范，許多相關(guān)規(guī)范都對電氣防火有相應(yīng)的技術(shù)要求，但沒有全面、系統(tǒng)的專門規(guī)范，使設(shè)計、安裝、驗收等環(huán)節(jié)無統(tǒng)一法規(guī)可依。而許多發(fā)達國家都制訂了專門的電氣安全規(guī)范，例如美國早在1916年就制訂了《國家電氣安全規(guī)范》（NFPA70），對預(yù)防電氣火災(zāi)起了良好的作用。而且，我國電氣安全法規(guī)的制訂延續(xù)了前蘇聯(lián)的一些做法，只強調(diào)設(shè)備的自身保護，導(dǎo)致電氣安全的相關(guān)法律條款和技術(shù)規(guī)范缺乏“以人為本”的科學性和完整性。比如在設(shè)計過程中，電氣接地系統(tǒng)，漏電保護系統(tǒng)的不規(guī)范，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或財產(chǎn)損失的案例不勝枚舉。因此，建筑設(shè)計和施工部門，即使按照建筑規(guī)范、電氣安裝規(guī)范設(shè)計，在電氣防火安全方面也存在著明顯的先天不足，其結(jié)果是往往建筑工程建設(shè)竣工了，電氣火災(zāi)隱患也鑄成了。

　　3.2電氣安全管理體制不完善

　　我國的有關(guān)電氣安全方面的法規(guī)是由國家各部委制定的，缺乏更多的實踐驗證，修訂的周期較長，不適應(yīng)社會對電氣安全的需要。在制訂的過程中，沒有代表不同利益的單位的參與，可能使電氣法規(guī)的某些側(cè)面出現(xiàn)紕漏。而國外的電氣法規(guī)在制訂的過程中則充分考慮到了各方面的利益，經(jīng)過不斷的修訂和完善，使電氣法規(guī)翔實、全面，互補作用強。

　　在具體的電氣工程中，我國的電力部門只管到建筑的主配電裝置，建筑部門進行建筑內(nèi)部的電氣設(shè)計和施工，電氣安全檢查和質(zhì)量評估實質(zhì)上并沒有發(fā)揮作用。在使用和維護過程中，缺乏對相關(guān)操作人員的資格進行嚴格考核和評價，水平、技術(shù)和測試手段薄弱，使使用單位的電氣安全檢查落不到實處，出現(xiàn)了不安全的時間盲區(qū)。

　　3.3電氣防火安全體制建設(shè)發(fā)展速度與社會發(fā)展不相適應(yīng)

　　我國經(jīng)濟建設(shè)的大發(fā)展必將促進和帶動電力工業(yè)、建筑業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)、商業(yè)等行業(yè)的快速發(fā)展。電氣防火安全體制也要保持同步發(fā)展。針對電氣火災(zāi)隱患的潛伏期長、隱蔽性強、容易被忽視，一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延速度快等特點，以及電氣火災(zāi)事故原因分析的需要，客觀上要求消防監(jiān)督機構(gòu)的人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、消防設(shè)施建設(shè)、管理政策和制度要跟上時代的發(fā)展。就目前來看，主要存在以下問題：

　�。�1）消防監(jiān)督檢查客觀上要求火災(zāi)監(jiān)督檢查人員掌握電氣隱患及其火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、電氣發(fā)熱理論、電氣放電理論、電氣保護、電氣檢驗檢測技術(shù)，熟知電氣防火安全設(shè)計規(guī)范、安裝規(guī)范和檢測規(guī)范，掌握必要的現(xiàn)場檢測技術(shù)和應(yīng)用方法，專業(yè)要求性強，目前的電氣隱患監(jiān)督檢查往往是流于形式，不能真正發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患所在。

　�。�2）電氣火災(zāi)事故原因主要包括短路、過負荷、接點接觸不良、電火花、設(shè)備過熱、靜電和雷電等，對于火災(zāi)認定和成因分析往往僅限于此。沒有準確分析火災(zāi)的先期故障原因，電氣火災(zāi)預(yù)防也只停留在低層次分析的水平上，對于國家制定規(guī)章制度、火災(zāi)預(yù)防規(guī)范、管理決策等，提不出良好的建議和可行的辦法。而電氣安全法規(guī)的制修訂部門，對電氣火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律、火災(zāi)成因了解得不很深入，所做出的規(guī)定條款也不很詳盡，或根本未有規(guī)定，空白點的產(chǎn)生使得電氣火災(zāi)防治困難很大。

　�。�3）電氣火災(zāi)事故的防治是否納入消防業(yè)務(wù)的范疇仍在爭議過程中，對電氣火災(zāi)隱患檢測、電氣火災(zāi)原因調(diào)查放在中介機構(gòu)，但這些機構(gòu)的資質(zhì)評定、公正性審查無可遵循的技術(shù)法規(guī)。

　　3.4電氣故障

　　3.4.1電氣線路故障

　　根據(jù)電氣火災(zāi)特點，電氣線路火災(zāi)為電氣火災(zāi)的發(fā)生的主要構(gòu)成部分，比例占40-60%，形成的主要原因表現(xiàn)在以下方面：在電氣設(shè)計和施工過程中，選擇線路截面小，電氣線路載流量偏小，以及家用電器的普及，用電量普遍提高，電氣線路超負荷運行，減少了電氣線路的使用壽命；老式建筑變配電設(shè)施敷設(shè)的電線電纜絕緣性能下降，老化、龜裂、磨損等特征出現(xiàn)而不及時更換；電氣線路通路上的電氣附件不符合設(shè)計要求，特別是改造的電氣工程，舊布線未完全清除，已棄用的電線電纜仍處于帶電狀態(tài)；不同電壓級別電氣線路混亂安裝在同一溝槽內(nèi)或未按規(guī)范分清層次；電氣線路安裝未考慮環(huán)境的影響，如風力、溫度變化、化學腐蝕、粉塵等；中性線或接地線路因負載因素引起的諧波效應(yīng)。上述因素都可引起電氣線路故障而引發(fā)火災(zāi)。

　　其它電氣故障如接點故障、火花放電、設(shè)備自身發(fā)熱引發(fā)火災(zāi)比例較小，在此不再贅述。

　　3.4.2電氣產(chǎn)品故障

　　隨著我國商品經(jīng)濟的發(fā)展，形形色色的電器產(chǎn)品進入市場，為人們的生活帶來很大方便。但有一部分企業(yè)追逐經(jīng)濟利益，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，有的產(chǎn)品甚至是家庭作坊生產(chǎn)出來的，致使假、冒、偽、劣電器產(chǎn)品充斥市場。特別是電熱產(chǎn)品，缺乏有效控溫裝置、定時關(guān)閉機構(gòu)和阻燃措施，使用過程中存在極大的火災(zāi)危險性，很多重、特大電氣火災(zāi)都是由電熱產(chǎn)品引起的。而且有關(guān)部門對電器產(chǎn)品市場整治力度不夠，對生產(chǎn)劣質(zhì)電器產(chǎn)品的廠家沒有給予相應(yīng)的處罰或堅決予以取締，給電力用戶埋下了電氣火災(zāi)隱患。

　　3.5電器產(chǎn)品管理使用不當，專業(yè)人員素質(zhì)不高

　　在電氣火災(zāi)的原因中，忘關(guān)電源和誤操作是電氣火災(zāi)中發(fā)生頻率較高的。許多電爐子、電熨斗、電褥子火災(zāi)都是由于忘關(guān)電源引起的。2000年3月29日，河南省焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)，就是由于電暖氣未關(guān)烤燃臨近可燃物引起的，造成74人死亡。此外，由于電氣方面專業(yè)人員操作失誤造成的火災(zāi)也較多。2001年4月2日，濟南月光酒店就因電工在為3層月光歌舞廳改接電源線時，將相線和零線錯接，導(dǎo)致電網(wǎng)過電壓而引發(fā)了一起重大火災(zāi)事故，造成5人死亡。

　　上述火災(zāi)反映了企業(yè)管理方面的漏洞，一味追求利潤，忽視安全管理和消防安全教育，大多用老、弱、病、殘人員充當夜間值班人員，致使火災(zāi)發(fā)現(xiàn)晚，報警遲，小火釀成大災(zāi)。對專門從事電氣工作的專業(yè)人員，缺少必要的培訓(xùn)和日常的管理。

　　4.我國電氣火災(zāi)的綜合防治對策

　　4.1建立健全我國的電氣法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范

　　我國電氣火災(zāi)在各類火災(zāi)中占有相當大的比例，針對我國電氣火災(zāi)居高不下的特點，需要盡快制定電氣方面的專門法律，從源頭上預(yù)防電氣火災(zāi)的發(fā)生。美國和日本等發(fā)達國家都有有關(guān)電氣的專門法律，例如美國的《國家電氣安全規(guī)范》（NFPA70），日本的《電氣事業(yè)法》等。因此，要盡快制訂我國的《國家電氣安全規(guī)范》。這個規(guī)范應(yīng)該是強制性的，具有較高法律效力的，各行各業(yè)必須據(jù)此制訂出各類子規(guī)范及規(guī)章制度，例如電氣線路防火設(shè)計規(guī)范，電氣設(shè)備防火設(shè)計規(guī)范等，作為審核、驗收企業(yè)及用電單位用電的準則。

　　為制訂出滿足時代發(fā)展要求的電氣安全、生命安全法規(guī)，在制訂的過程中，要即代表國家利益也要照顧企業(yè)等各方面利益，需要國家各部委協(xié)調(diào)組織，廣泛吸收不同層次的專家參與電氣安全規(guī)范制訂工作。此外，國家須加大力度，加強電氣安全法規(guī)的統(tǒng)一管理、實踐驗證及實效跟蹤，并以理論和實踐檢驗為依據(jù)，確定修訂周期，保持規(guī)范相對穩(wěn)定和連續(xù)，以滿足社會發(fā)展的需要。法律具有嚴肅性，國外的電氣法規(guī)都具有很強的約束力。因此，應(yīng)增強我國電氣安全法規(guī)的法律效力，依法對設(shè)計部門、安裝部門、檢查驗收部門、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通部門進行定期的資質(zhì)評估，對因工程和產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е轮靥卮髳盒曰馂?zāi)事故的相關(guān)單位應(yīng)進行嚴肅處理并追究法律責任。

　　考慮到我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡，環(huán)境條件不相同，各地區(qū)對電力的需求也不盡相同，各省市根據(jù)國家電氣安全規(guī)范和地域特點制訂適合本地區(qū)的電氣安全法規(guī)，但要注意與國家電氣法規(guī)保持一致，國家制定電氣安全法規(guī)應(yīng)能滿足電氣安全的最低要求。

　　4.2完善我國的電氣安全管理體制

　　4.2.1國外電氣安全管理體制

　　從美國的電氣安全管理體制來看，其電氣安全管理并不是由單一部門承擔的，聯(lián)邦、州、縣市都可以依據(jù)所管轄區(qū)的法規(guī)進行電氣安裝、檢查與驗收、技術(shù)培訓(xùn)、資質(zhì)認可、計劃審核、法規(guī)管理，各州電氣安全管理部門歸屬也不近相同。有的設(shè)在州消防局，有的設(shè)在公共安全部，有的設(shè)在保險公司或州電氣局，有的設(shè)在建設(shè)部（廳）其它部局。各州均設(shè)火災(zāi)預(yù)防部，主管的業(yè)務(wù)也不盡相同。絕大部分防火管理與監(jiān)督側(cè)重于防災(zāi)電氣設(shè)備和易燃易爆場所的電氣設(shè)備，也有一部分涉及到建筑物內(nèi)的電氣防火檢查和監(jiān)督。

　　國外管理體制優(yōu)勢在于以下方面：

　　（1）電氣安全法規(guī)制訂的詳細、全面，易于管理者的操作。

　�。�2）規(guī)范的法律約束力強，依法對電氣設(shè)計、安裝部門的資質(zhì)認證特別是對從事電氣安全工作人員的定期考核、資格許可提高了技術(shù)水平和能力。

　�。�3）管理機構(gòu)不論設(shè)在何處，監(jiān)督檢查都存在，使得電氣安裝或施工不留盲區(qū)。

　�。�4）使用單位（包括工業(yè)建筑、民用建筑和住宅）電氣安全意識較強，保險意識較強，促進了電氣安全的管理。

　　（5）產(chǎn)品質(zhì)量是導(dǎo)致不安全性的決定因素，日本電氣用品取締法實施和不斷的改進是保證電氣安全、防止火災(zāi)發(fā)生的成功范例。

　　4.2.2我國電氣安全管理體制的構(gòu)想。

　　第一層，公安部消防局、消防標準化委員會。主要職責：

　�。�1）電氣安全（防火）法規(guī)的制修訂，以及與安全法規(guī)有關(guān)的技術(shù)研究和驗證性試驗工作。

　�。�2）防災(zāi)（火災(zāi)）電氣安全法規(guī)的制修定、監(jiān)督和實施。

　�。�3）對地方消防局進行電氣安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　（4）火災(zāi)預(yù)防法規(guī)、生命安全法規(guī)的制修訂。

　　上述安全法規(guī)均為保障電氣安全的最低要求制定電氣安全評估和認證體系。

　　第二層，省級消防局。主要職責：

　�。�1）防災(zāi)電氣安全法規(guī)的宣貫、實施。

　�。�2）根據(jù)國家電氣安全法規(guī)制定本地區(qū)內(nèi)規(guī)則，可以采用或部分采用國家電氣法規(guī)，可以建立地方法規(guī)。

　�。�3）制定電氣安全評估程序和規(guī)則。

　　（4）制定電氣安全檢查部門的資質(zhì)審核與評定。

　　4.3加快我國的電氣防火安全體制建設(shè)速度

　　電氣防火安全體制建設(shè)必須與社會經(jīng)濟發(fā)展速度相適應(yīng)。針對我國消防建設(shè)上存在的問題，應(yīng)著重從以下幾個方面予以解決：

　　首先，針對消防監(jiān)督人員電氣專業(yè)知識不足的問題，開展電氣安全基礎(chǔ)知識、基本理論，電氣火災(zāi)安全規(guī)范知識的消防培訓(xùn)，加強消防監(jiān)督人員對電氣火災(zāi)隱患的理解，提高現(xiàn)場監(jiān)督檢查的實際水平。

　　其次，要加強電氣故障引起火災(zāi)原因的深層次分析和調(diào)查，獲取電氣故障和火災(zāi)發(fā)生的直接證據(jù)和分析結(jié)論，為電氣火災(zāi)安全防治規(guī)范和制度編制提供可靠的技術(shù)依據(jù)。

　　再次，根據(jù)國外經(jīng)驗，緊緊圍繞電氣安全和生命安全，加強我國電氣消防安全技術(shù)規(guī)范的建設(shè)和實施。加強對防災(zāi)電氣設(shè)備（消防電氣設(shè)備、電氣安全設(shè)備）、特種場所（易燃易爆、危險）、重要公共場所和人員密集場所電氣規(guī)范管理和監(jiān)督。

　　4.4有效控制電線電纜火災(zāi)

　　我國發(fā)生的電氣火災(zāi)中，電線電纜火災(zāi)一直居于首位，發(fā)生的主要原因是絕緣老化、失效所致。這就要求大力開展絕緣老化的基礎(chǔ)性研究，開發(fā)電線電纜壽命預(yù)測技術(shù)及測試設(shè)備，為企業(yè)與民用電力系統(tǒng)火險評估提供技術(shù)支持。再次，合理的、有計劃的更換廢舊的或已經(jīng)到壽命的電線電纜。開發(fā)防火、阻燃電線電纜，并在電氣工程中得以廣泛應(yīng)用。這樣電線電纜火災(zāi)才能的到遏制，火災(zāi)的起數(shù)和損失有望降下來。

　　4.5有效防止電氣故障

　　采取有效措施，防止由于電氣故障引起的電氣火災(zāi)。開展電氣線路故障特性試驗技術(shù)、電氣絕緣壽命現(xiàn)場檢測技術(shù)研究，制定電氣線路防火設(shè)計規(guī)范。制定電氣線路火災(zāi)隱患和危險性評估方法，工程實踐中獲取可靠技術(shù)依據(jù)，提出電氣火災(zāi)危險性分類級別，提高評估的可靠性和可信性。根據(jù)使用場所的需要，確定合理的電線電纜設(shè)計裕度，避免先天隱患。對危重場所選擇阻燃、防火或耐火電纜，提高電線電纜的耐燃性并合理應(yīng)用電纜開展技術(shù)及經(jīng)濟性深入研究。對電氣工程、改造工程安裝產(chǎn)品和工程質(zhì)量研究制定監(jiān)督及科學的檢驗方法及技術(shù)規(guī)程。探索隱蔽線路發(fā)熱區(qū)域檢測的可能性，研制現(xiàn)場檢測設(shè)備。研究電氣保護特性，合理選擇電氣保護級別，定期對電氣保護特性進行核定，減少電氣故障的發(fā)生。研究短路快速分斷方法和技術(shù)，電氣保護分斷一般為幾個周波，應(yīng)盡早地設(shè)計和開發(fā)民用建筑或一般工業(yè)建筑早期短路分斷電器，以降低故障發(fā)熱能量。研究電氣配電裝置接點過熱探測和報警設(shè)備，降低接點接觸不良或小規(guī)模過流引起發(fā)熱的可能性。研究短路電流抑制技術(shù)，采用新材料，提高短路時線路阻抗，縮小短路電弧能量，降低短路故障引起火災(zāi)的可能性。

　　4.6做好電氣防火檢測工作

　　電氣安全防火檢測是預(yù)防電氣火災(zāi)發(fā)生的重要手段，運用現(xiàn)代科技手段與傳統(tǒng)方法相結(jié)合，對電氣系統(tǒng)設(shè)備進行安全檢測，及時發(fā)現(xiàn)與消除隱患是在當今電力普及應(yīng)用的情況下預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的一項必要措施，世界上許多國家和地區(qū)已形成規(guī)范化和制度化的做法。對電氣系統(tǒng)的防火安全檢查，技術(shù)性比較強，加上電氣系統(tǒng)的許多部件和線路都處于隱蔽狀態(tài)，單靠以眼看、手摸、鼻子聞為主要特征的傳統(tǒng)的檢查方法是不足以解決問題的。而借助于激光、紅外、超聲等現(xiàn)代檢測手段，與傳統(tǒng)的檢查方法相結(jié)合，加以系統(tǒng)化、標準化，就能夠提高消防安全工作的科技含量，提高安全檢查的質(zhì)量與效率。

　　在我國，北京市在電氣防火檢測方面起步較早，經(jīng)過近十年的探索，以形成了較完整的電氣安全檢測操作模式。特別是在以下兩個方面取得了實質(zhì)性的進展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測技術(shù)方法與標準。頒布實施了《北京市電氣防火檢測技術(shù)規(guī)范》，歸納了國內(nèi)設(shè)計、安裝、驗收規(guī)范的有關(guān)條款，借鑒國際相關(guān)標準的一些做法，吸取了在實際檢測工作中總結(jié)的經(jīng)驗。二是初步形成了一套適應(yīng)現(xiàn)代化社會主義市場經(jīng)濟的運行機制和專業(yè)隊伍。北京地區(qū)現(xiàn)有四個企業(yè)化的檢測服務(wù)機構(gòu)，他們接受用電單位的委托，在與用電單位簽定協(xié)議后，按照用電單位的要求，依據(jù)《北京市電氣防火檢測技術(shù)規(guī)范》進行檢測，并對檢測結(jié)果作出隱患評估，提交完整的檢測報告。

　　根據(jù)北京市的經(jīng)驗，我國的電檢工作的基本操作程序為：

　�。�1）根據(jù)1998年12月9日公安部36號令發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第（六）款，“公安消防機構(gòu)在進行消防監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測（包括靜電、防雷）等記錄資料”。

　�。�2）各被檢查單位的電氣設(shè)備檢測的方法和內(nèi)容應(yīng)符合現(xiàn)行的國家與地方有關(guān)技術(shù)標準。

　�。�3）鑒于儀器設(shè)備和人員經(jīng)驗等方面的不足，許多用電單位并不具備自行統(tǒng)查的條件，可以委托具備資質(zhì)條件的電氣防火檢測服務(wù)企業(yè)進行有償檢測服務(wù)，并對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。

　　（4）電氣防火檢測服務(wù)企業(yè)屬社會技術(shù)服務(wù)性質(zhì)，與政府職能具有本質(zhì)區(qū)別，其檢測服務(wù)亦非強制性。按照與用電單位簽訂的合同，依據(jù)有關(guān)技術(shù)標準進行檢測，微利服務(wù)，協(xié)議收費。工商、物價、稅務(wù)、消防、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門從各自職權(quán)范圍對其經(jīng)營行為實施依法監(jiān)督。

　　4.7加強對電氣市場的質(zhì)量監(jiān)督和管理

　　發(fā)達國家對電氣產(chǎn)品由權(quán)威的檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，沒有權(quán)威機構(gòu)出具合格證的產(chǎn)品是沒有市場的。我國《消防法》規(guī)定，“電氣產(chǎn)品，燃氣用具的質(zhì)量必須符合國家標準或要求行業(yè)標準”。要求各級主管部門（工商、技術(shù)監(jiān)督部門）要切實履行國家賦予的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職責，加大對電氣產(chǎn)品市場的質(zhì)量監(jiān)督和管理。國家工商、監(jiān)督機關(guān)要建立嚴格的市場管理機制，對商家銷售的電氣產(chǎn)品進行定期的抽查和檢查，發(fā)現(xiàn)假、冒、偽、劣的電氣產(chǎn)品及時的銷毀。對因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成電氣火災(zāi)事故的，要依法追究其刑事責任。對經(jīng)銷的電氣產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家或商家必須表明規(guī)格、用途、使用年限，并注明使用過程中的注意事項。以市場為線索，追究假冒偽劣產(chǎn)品的根源，對違法生產(chǎn)的廠家依法給予嚴厲打擊。此外，要大力開展質(zhì)量宣傳教育，提高全民質(zhì)量意識，不生產(chǎn)、不銷售、不使用沒有質(zhì)檢機構(gòu)認可標志的產(chǎn)品。

　　4.8加強電氣防火知識宣傳和教育工作

　　減少火災(zāi)的根本途徑在于提高人們的防火意識，許多重、特大火災(zāi)都是由于忽視用電安全，缺乏用電知識和不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程造成的。在宣傳教育方面首先要在廣大群眾中大力開展宣傳教育工作，充分利用報刊雜志、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛普及用電安全知識，宣傳電氣火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點以及電氣火災(zāi)所造成的危害性。

　　5.結(jié)束語

　　電氣防火是一個系統(tǒng)工程，我國的電氣防火工作與國外相比還有很大差距，必須根據(jù)我國電氣火災(zāi)發(fā)展的特點，不斷的進行分析總結(jié)，采取有針對性的措施提高整個電氣防火系統(tǒng)的安全性，促進我國電氣防火工程的發(fā)展。