隨著國家《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條件》等法律、法規(guī)的相繼頒布實施，在法律的角度上規(guī)范和約束了建設工程安全生產的行為，也取得了顯著的成效。但是，目前全國建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻，重大施工生產事故時有發(fā)生。下面就建筑施工安全的問題，淺析其根本原因和主要對策。

　　一、工程建設各方主體安全責任不夠明確

　　工程建設涉及建設單位，勘察單位，設計單位，施工單位，監(jiān)理單位，采購、供應單位以及設備租賃單位，拆裝單位等。安全責任不夠明確，或者知道安全責任而沒有得到切實履行，根本原則是責任主體領導不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機構設置不健全，安全人員不足。安全分工不明確，制度不健全，措施不落實，資金不到位，任意壓縮約定工期，無證上崗，無施工方案，無審批，安全交底不履行，安全檢查不執(zhí)行，安全隱患不整改，越級或無資質承包，違法分包等等。特別在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一，預防為主放在首位，往往專注于追求低成本，高利潤，而忽視了勞動者的條件、安全保護和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。

　　二、建筑安全生產資金投入不足

　　建筑施工過程中，安全生產在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：

　　1.一些地區(qū)安全生產費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。

　　2.建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。

　　3.建設行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關管理辦法，導致建設主體單位鉆空子，無法保證安全條件。

　　三、安全生產把關不嚴

　　l.施工現(xiàn)場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣。

　　2.施工安全用品不合格。

　　3.施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測。

　　4.施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。

　　5.施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。

　　6.施工安全教育、安全交底流于形式。沒逐級交底。針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄。

　　7.安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。

　　8.生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發(fā)生事故得不到及時救助和處理。

　　四、安全生產監(jiān)督力度不夠

　　目前，許多地方安全生產監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。

　　1.安全監(jiān)督管理隊伍素質差。法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強。

　　2.監(jiān)督管理任務不明確

　　3.監(jiān)督管理手段不強硬。

　　4.對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。

　　五、主要對策

　　1.完善安全監(jiān)督管理機制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關人員進行原因分析、說服教育，直至有關單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關程序處罰和落實專人復查。

　　2.建設主管部門有關領導要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因。沒有取得施工許可證或不具備安全條件的。一律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。

　　3.嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。

　　4.安全監(jiān)督管理機構，應經常深入生產一線，及時掌握企業(yè)和項目的安全管理，安全檢查，安全評價，安全設施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標準，強制各安全責任主體嚴格執(zhí)行，嚴格履行安全職責。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。

　　5.強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度，有效保障勞動者安全和權益。

　　6.嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產品、偷工減料等現(xiàn)象。

　　7.保證安全資金投人和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。

　　8.嚴禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。

　　9.嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施，并保證其有效實施。

　　10.建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時消除隱患。

　　11.建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄工作。

　　12.健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會公布企業(yè)安全生產不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進人建筑市場。

　　總之，建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，需要我們堅持不懈的努力，不斷探索，不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失。