工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書面形式和口頭形式。

　　1）一般情況要求工程師簽發(fā)書面變更通知令。當工程師書面通知承包商工程變更，承包商才執(zhí)行變更的工程。

　　2）當工程師發(fā)出口頭指令要求工程變更，例如增加框架梁的配筋及數(shù)量時，這種口頭指示在事后一定要補簽一份書面的工程變更指示。如果工程師口頭指示后忘了補書面指示，承包商（須7天內(nèi)）以書面形式證實此項指示，交與工程師簽字，工程師若在14天之內(nèi)沒有提出反對意見，應(yīng)視為認可。

　　所有工程變更必須用書面或一定規(guī)格寫明。對于要取消的任何一項分部工程，工程變更應(yīng)在該部分工程還未施工之前進行，以免造成人力、物力、財力的浪費，避免造成業(yè)主多支付工程款項。

　　根據(jù)通常的工程慣例，除非工程師明顯超越合同賦予其的權(quán)限，承包商應(yīng)該無條件的執(zhí)行其工程變更的指示。如果工程師根據(jù)合同約定發(fā)布了進行工程變更的書面指令，則不論承包商對此是否有異議，不論工程變更的價款是否已經(jīng)確定，也不論監(jiān)理方或業(yè)主答應(yīng)給予付款的金額是否令承包商滿意，承包商都必須無條件地執(zhí)行此種指令。即使承包商有意見，也只能是一邊進行變更工作，一邊根據(jù)合同規(guī)定尋求索賠或仲裁解決。在爭議處理期間，承包商有義務(wù)繼續(xù)進行正常的工程施工和有爭議的變更工程施工，否則可能會構(gòu)成承包商違約。