FIDIC是“國際咨詢工程師聯(lián)合會”的法文縮寫。我們通常所說的FIDIC條款,就是指FIDIC施工合同條件。它通過業(yè)主和承包商簽定的承包合同作為為基礎(chǔ)、以獨立、公正的第三方(施工監(jiān)理)為核心,從而形成業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間互相聯(lián)系、互相制約、互相監(jiān)督的合同管理模式。
FIDIC條款在我國公路建設(shè)上的使用,始于八十年代中期的世行貸款項目。由于它具有條款嚴(yán)密、非常強(qiáng)的系統(tǒng)性和可操作性、工程建設(shè)各方(業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商)風(fēng)險責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)公平的特點,因此逐步為我所接受并加以使用。在使用過程中,根據(jù)我國的具體情況不斷加以調(diào)整(尤其是在監(jiān)理工程師職權(quán)上),極大地促進(jìn)了公路建設(shè)管理模式的改革,推動公路建設(shè)的發(fā)展。
一般來說,我國公路建設(shè)中的施工監(jiān)理工作主要內(nèi)容常稱之為“三控制”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制。在三個控制中,質(zhì)量往往處于核心的地位,這是由于:
1、工程質(zhì)量的低劣,會帶來工期的延長(需要返工整修)和投資的追加。以路基工程為例,施工過程碾壓質(zhì)量不能達(dá)到要求再來重新返工,進(jìn)度和費用的損失都是極大的。
2、目前監(jiān)理工程師的職權(quán)主要是依據(jù)合同進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度控制和合格工程量計量,而變更合同(如工程變更、費用支付和工程延期)的權(quán)利則受到業(yè)主的限制和制約。
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