經濟費用效益分析應采用反映資源真實經濟價值的計算價格,來估算項目費用和效益,用以糾正投入物與產出物因市場失靈和政策干預失當所造成的財務現(xiàn)金流量計算的偏差。
。1)經濟費用和效益計算的原則項目投資所引發(fā)的經濟費用或效益的計算,應在利益相關者分析的基礎上,研究在特定的社會經濟背景條件下相關利益主體獲得的收益及付出的代價,計算項目相關的費用和效益。
1)支付意愿原則。
2)受償意愿原則。
3)機會成本原則。
4)實價計算原則。
。2)具有市場價格的投人物或產出物經濟價值的確定對于具有市場價格的貨物或服務,其費用或效益的計算應該遵循下列原則:
1)若該貨物或服務處于競爭性市場環(huán)境中,市場價格能夠反映支付意愿或機會成本,應采用市場價格作為計算項目投入物或產出物經濟價值的依據。
2)如果項目的投人物或產出物的規(guī)模很大,項目的實施將足以影響其市場價格,導致“有項目”和“無項目”兩種情況下市場價格不一致,理論上應考慮擬建項目對該物品均衡市場價格的影響。在項目評價實踐中,可以取二者的平均值作為測算該物品經濟價值的依據。
3)對于可外貿貨物,其投人物或產出物價格應基于國際市場價格進行推算,其價格取值應反映國際市場競爭的實際情況。
(3)不具有市場價格的產出物經濟價值的確定當項目的產出物不具有市場價格,或市場價格難以真實反映其經濟價值時,應采用下列方法對項目的產品或服務的經濟價值進行測算。
1)按照消費者支付意愿的原則,通過其他相關市場價格信號,按照“揭示偏好”的方法,尋找揭示這些影響的隱含價值,對其效果進行間接估算。
2)采用意愿調查評估的方法,按照“表達偏好”的原則進行間接估算。
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