1、年代建設(shè)久遠(yuǎn)，自然毀損程度高

我國的農(nóng)田水利工程大都建在上世紀(jì)的六七十年代，雖然水利工程的功能勉強(qiáng)還可以使用，但是其效率已經(jīng)降低，難以很好的發(fā)揮使用功能。其主要表現(xiàn)在：

（1）水庫帶病運行多。我國許多水庫均是久留下來的主要用于農(nóng)田灌溉的工具，由于其年代已久遠(yuǎn)，壩堤不能很好的起到抗洪的功能，造成農(nóng)民田遭受洪災(zāi)。

（2）灌溉設(shè)施損毀，渠道淤塞嚴(yán)重。多年的長期積累且未進(jìn)行有效的清理，造成淤塞物積多。

（3）機(jī)埠失修，自然折舊快。修建時，對小型的提水機(jī)泵的使用沒有進(jìn)行管理及缺乏規(guī)劃工程的細(xì)節(jié)工作，有的一建成就由于達(dá)不到預(yù)想的目的而被擱置，而且以后也沒有對其進(jìn)行處理，造成水管及電機(jī)銹蝕，進(jìn)水及出水道堵塞嚴(yán)重。

2、農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理體制不健全

各地的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制，普遍缺乏對工程過程的系統(tǒng)性規(guī)范，不健全的管理體制直接造成優(yōu)秀的工程建設(shè)規(guī)劃在實施的過程中很難達(dá)到預(yù)期效果，難以形成有利于農(nóng)田灌溉的水利體系。盡管國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項目安排與資金補(bǔ)助上給予很大傾斜，但我國許多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難有較多資金用在農(nóng)村水利重點工程的建設(shè)，許多工程因此而停滯。其原因主要是資金管理體制不夠配套，沒有研究出適合不發(fā)達(dá)地區(qū)的水利建設(shè)制度，可開發(fā)資金未用在實處。

3、不重視人才的管理

農(nóng)田的水利工程建造的區(qū)域由于多為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下，環(huán)境較為惡劣。員工的生活條件很差，若不對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳拼�遇，會�?dǎo)致人才流失，原本具備專業(yè)知識的人才就不多，一旦失去大多數(shù)專業(yè)的人才，就會對工程質(zhì)量的好壞產(chǎn)生直接影響。

4、水利維修資金短缺

基層水管單位失去了水利建設(shè)資金投入的能力，造成工程的運行費用的籌辦基本難以進(jìn)行。所以，資金成了制約水利設(shè)施建設(shè)與管理的瓶頸，尋找新的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)模式就成了當(dāng)務(wù)之急。由于底層維修的組織人員要想對水利工程進(jìn)行維修工作，資金撥款需要一級一級的申請，工序較麻煩且申請成功率較低。