1、加強(qiáng)前期勘察，合理規(guī)劃

設(shè)計(jì)單位在前期設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)不能完全遵循設(shè)計(jì)規(guī)范，應(yīng)該更多的結(jié)合實(shí)地勘察。建設(shè)單位應(yīng)配合其進(jìn)行調(diào)研、了解工程所在地區(qū)的實(shí)際情況。設(shè)計(jì)保證最大程度滿足各方農(nóng)民的實(shí)際需要又符合設(shè)計(jì)規(guī)范。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并在項(xiàng)目區(qū)公示初步設(shè)計(jì)方案，廣泛征詢?nèi)罕娨庖�，根�?jù)反饋的信息合理修改設(shè)計(jì)，修改后的設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)過各村組負(fù)責(zé)人和村民代表同意并簽署意見。

2、嚴(yán)格控制招標(biāo)投標(biāo)

保證招標(biāo)投標(biāo)制度嚴(yán)格執(zhí)行，審查施工單位的資質(zhì)過關(guān)，選擇業(yè)績與信譽(yù)較好的承包單位。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位進(jìn)場的人員、材料、設(shè)備是否與投標(biāo)文件中承諾的一致，更要警惕施工單位私下工程轉(zhuǎn)包，分包主體工程必須經(jīng)由建設(shè)單位的同意。一旦施工單位出現(xiàn)上述情況，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)文件與招標(biāo)辦法處理，防止再次發(fā)生此類事件。

3、加強(qiáng)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制

監(jiān)理工程師的首要任務(wù)是在開工之前，檢查施工承包商是否具備開工條件，如果不具備，則不予簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能包括指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等多方面。需要監(jiān)理工程師指導(dǎo)承包商應(yīng)如何去健全質(zhì)量保證體系。在工程實(shí)施中檢查監(jiān)督其質(zhì)量保證是否到位，制止出現(xiàn)的違規(guī)行為。監(jiān)理工程師責(zé)任重大，不僅是簡單的考核運(yùn)行結(jié)果，對工程中各工序、各階段都要進(jìn)行驗(yàn)收與質(zhì)量評定。監(jiān)理工程師不能把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這最后一關(guān)，而是要從每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。首先檢查承包商各部門人員是否持證上崗，施工工序報(bào)驗(yàn)是否到位、及時(shí)，質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)能不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)分工明確，各負(fù)其責(zé)，保證監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)檢查各個(gè)工序的施工情況，嚴(yán)禁與施工隊(duì)有利益接觸。

4、保證資金鏈的通暢

建立水利工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理制度，保證建設(shè)過程中資金使用公開透明，制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各地區(qū)各工程的實(shí)際情況，由受益者與收益單位出資，用于維護(hù)工程，同時(shí)通過加強(qiáng)審批水費(fèi)開支，保證水利工程的資金安全與�？顚Ｓ谩Ａ硪环矫鏀U(kuò)大籌集資金渠道，積極調(diào)動(dòng)群眾。增多投資主體，以多種形式參與投資，鼓勵(lì)受益人參與投資參與管理，減少政策方面的約束，引導(dǎo)農(nóng)民資金的投入。此外，應(yīng)積極提高廣大農(nóng)民群眾對水利工程利民的認(rèn)識，鼓勵(lì)各級財(cái)政從資金方面支持農(nóng)田水利工程，保證工程有足夠的財(cái)力、人力支持前期研發(fā)、中期施工建設(shè)以及后期管理維護(hù)。