【學員問題】建設(shè)工程黑白合同實質(zhì)性內(nèi)容不同的界定標準是什么？

　　【解答】施工合同的內(nèi)容常常包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等條款。建設(shè)工程合同中事關(guān)當事人權(quán)利義務(wù)的核心是工程結(jié)算，而影響工程結(jié)算的往往涉及三個方面：工程量、建設(shè)期、施工質(zhì)量。其他條款的變化對工程結(jié)算影響不大，一般只涉及違約責任的判斷，而違約責任的認定與工程價款的結(jié)算可以看做兩個不同范疇解決的問題，可將之作為非屬于實質(zhì)性內(nèi)容的變更，應不影響合同的效力。因此，如果備案的合同與未備案的合同在工程量、建設(shè)工期、施工質(zhì)量方面均未有改變，但結(jié)算價款不同，當屬于實質(zhì)性內(nèi)容的變化，未備案的合同應屬于無效的黑合同。但上述情形并不是絕對的，在掌握時還應考慮，一是看實質(zhì)性內(nèi)容的變化是否更有利于工程質(zhì)量。如果招投標并簽訂合同時要求的工程質(zhì)量為合格，而訂立合同后要求工程達到優(yōu)良，必然相應提高工程價款，變更合同符合符合權(quán)利義務(wù)相一致原則，對其他投標人并不存在影響其利益問題。二是看合同價款的變化是否超過合同價的三分之一以上。如果變化很大，應當重新進行招標并備案，否則有互相串通損害其他投標人利益的嫌疑。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。