1.房地產(chǎn)具有價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、管理制度嚴(yán)格等特點(diǎn)，為保障國(guó)家和房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)秩序，《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，規(guī)定了必要程序：

　　（1）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同；

　�。�2）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后30日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、當(dāng)事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并申報(bào)成交價(jià)格；

　�。�3）房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查，并在7日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的書(shū)面答復(fù)，7日內(nèi)未作書(shū)面答復(fù)的，視為同意受理；

　�。�4）房地產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)申報(bào)的成交價(jià)格，并根據(jù)需要對(duì)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和評(píng)估；

　�。�5）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)；

　�。�6）房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋權(quán)屬登記，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

　　2.上述程序中，房地產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)申報(bào)的成交價(jià)格，并根據(jù)需要對(duì)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和評(píng)估，是《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定“國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度”的具體實(shí)施�，F(xiàn)實(shí)中，有些房地產(chǎn)交易人，為了逃避?chē)?guó)家稅費(fèi)，通過(guò)制造假合同掩蓋實(shí)際成交價(jià)格，采取“隱價(jià)瞞租”方式欺騙房地產(chǎn)管理部門(mén)和稅務(wù)管理部門(mén)，造成國(guó)家稅費(fèi)流失。為堵塞這一漏洞，房地產(chǎn)管理部門(mén)在辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)中，必須核實(shí)當(dāng)事人申報(bào)的轉(zhuǎn)讓情況和成交價(jià)格。對(duì)假贈(zèng)與、真買(mǎi)賣(mài)，以及交易價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)管理部門(mén)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘和委托房地產(chǎn)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行評(píng)估，確定房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的客觀價(jià)格，并依據(jù)該客觀價(jià)格辦理有關(guān)稅費(fèi)手續(xù)。