物業(yè)管理師

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物業(yè)管理師基本制度與政策:房地產(chǎn)權(quán)屬登記的概念與相關(guān)情況

2015-02-04 15:11 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  我國的房地產(chǎn)權(quán)屬登記,是指由人民政府房地產(chǎn)行政主管部門針對房地產(chǎn)權(quán)利人的申請,對申請權(quán)利進行審查、登記并頒發(fā)相關(guān)證件的行為。

  就我國各地人民政府關(guān)于房地產(chǎn)行政管理的實際情況,有的城市對房地產(chǎn)實行統(tǒng)一管理,有的城市對房屋和土地分別設(shè)立機構(gòu)進行管理,因此頒發(fā)的權(quán)屬證件有所區(qū)別。本文主要針對房屋權(quán)屬管理制度做扼要介紹。

  由于房地產(chǎn)在社會生活和經(jīng)濟活動中的重要地位,世界各國和地區(qū)都對房地產(chǎn)權(quán)屬實行登記管理制度,但管理制度有所不同?梢詣澐譃閮深,一類是契證登記制度,一類是權(quán)證登記制度。

  1.契證登記制度

  契證登記制度對當事人關(guān)于房地產(chǎn)的權(quán)利主張,采取對抗要件制度。當事人關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)利在相關(guān)合同中的設(shè)定、變更和解除,憑據(jù)有關(guān)合同、票據(jù)和稅據(jù)進行實證,行政登記沒有證據(jù)效力。政府行政主管部門雖然要求房地產(chǎn)權(quán)利人進行權(quán)屬登記,但注重要求權(quán)利人提供形式要件,對所提供形式要件的真實性、合法性不做實質(zhì)性審查。政府行政主管部門對當事人主張的房地產(chǎn)權(quán)利,既不頒發(fā)權(quán)屬證件,也不承擔證明義務(wù),房地產(chǎn)權(quán)屬登記的目的僅僅是為了公示,公眾可以借助政府登記的公簿,查閱房地產(chǎn)的權(quán)屬情況和狀態(tài)。契證登記制度所進行的房地產(chǎn)權(quán)屬登記,只具有公示力,而無公信力。契證登記制度注重當事人訂立的和約,房地產(chǎn)權(quán)屬方面的合同一經(jīng)生效,當事人之間的債權(quán)與物權(quán)即同時成立。

  一旦發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)利爭議,當事人完全憑據(jù)有關(guān)合同、票據(jù)與稅據(jù),通過訴訟主張權(quán)利。發(fā)生的房地產(chǎn)權(quán)利爭議,最終取決于法院審理后的確認,不以政府登記的房地產(chǎn)權(quán)利為準,政府登記機關(guān)也不承擔登記責(zé)任。

  2.權(quán)證登記制度

  權(quán)證登記制度對當事人關(guān)于房地產(chǎn)的權(quán)利主張,采取成立要件制度。即政府登記機關(guān)既要求房地產(chǎn)權(quán)利人提供法定形式的登記要件,又要對所提供形式要件的真實性、合法性進行實質(zhì)性審查。經(jīng)行政審查無誤的,給予房地產(chǎn)權(quán)利登記,并頒發(fā)有關(guān)權(quán)屬證件。政府頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)屬證件不僅具有公信效力,而且政府登記機關(guān)對登記確認的房地產(chǎn)權(quán)屬負有證明義務(wù),房地產(chǎn)權(quán)利人可以依據(jù)政府頒發(fā)的權(quán)屬證件,行使確認的權(quán)能。權(quán)證登記制度認為,當事人關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)利在相關(guān)合同中的設(shè)定、變更和解除,僅僅是債權(quán)的設(shè)定、變更和解除,只能得到法律關(guān)于債權(quán)的保護,而不能得到物權(quán)的保護。當事人關(guān)于房地產(chǎn)的債權(quán)文件,必須經(jīng)政府行政主管部門審查、核準并頒發(fā)相關(guān)證件后,才產(chǎn)生物權(quán)效力。

  如果發(fā)生房地產(chǎn)行政確權(quán)爭議,必須通過行政訴訟解決爭議,政府行政機關(guān)同時承擔登記責(zé)任。經(jīng)行政訴訟,如果政府行政機關(guān)登記確權(quán)有誤,司法部門也不代行行政權(quán),而是判決行政登記機關(guān)撤消確權(quán)決定,由行政機關(guān)根據(jù)查明的事實作出新的房地產(chǎn)權(quán)屬登記決定。

  3.我國的房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度

  我國的房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度基本采用權(quán)證登記制度,主要表現(xiàn)有:

 。1)法律要求房地產(chǎn)權(quán)利人必須按期進行房地產(chǎn)權(quán)屬登記,對違反登記規(guī)定的給予行政處罰。

  (2)對權(quán)利申請人提供的文件進行實質(zhì)性的審查,只有房地產(chǎn)權(quán)屬清楚、證據(jù)齊全的,才予登記核準,不符要求的不予登記。

 。3)實行房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)證制度,頒發(fā)的權(quán)屬證件受法律保護,具有公信力,是房地產(chǎn)權(quán)利人進行房地產(chǎn)活動的憑證。

  (4)法律確認房地產(chǎn)權(quán)屬證件效力,撤消權(quán)屬證件需經(jīng)法律程序。

責(zé)任編輯:cj
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