物業(yè)管理往往涉及到多個業(yè)主,業(yè)主之間既有個體利益,也有共同利益。在單個業(yè)主的個體利益與全體業(yè)主之間的整體利益發(fā)生沖突時,個體利益應當服從整體利益,單個業(yè)主應當遵守物業(yè)管理區(qū)域內涉及到公共秩序和公共利益的有關約定。
鑒于業(yè)主之間在物業(yè)管理過程中發(fā)生的關系屬于民事關系,不宜采取行政手段進行管理,《條例》對各地實施物業(yè)管理中已具有一定實踐基礎的業(yè)主公約制度進行了確認,規(guī)定業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力。
規(guī)定建設單位應當在銷售物業(yè)之前,制定業(yè)主臨時公約,對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的公共利益,業(yè)主應當履行的義務,違反公約應當承擔的責任等依法作出約定。建設單位制定的業(yè)主臨時公約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。
業(yè)主大會有權起草、討論和修訂業(yè)主公約,業(yè)主大會制定的業(yè)主公約生效時臨時公約終止。業(yè)主公約是多個業(yè)主之間形成的共同意志,是業(yè)主共同訂立并遵守的行為準則。實行業(yè)主公約制度,有利于提高業(yè)主的自律意識,預防和減少物業(yè)管理糾紛。
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