工商行政管理的目標(biāo)就是建立和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。所謂秩序，是指一定規(guī)范下的社會運(yùn)行狀況，而規(guī)范是由一定法規(guī)及社會倫理道德構(gòu)成的，用以約束人們行為的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)。市場經(jīng)濟(jì)秩序，是指國家通過法律、法規(guī)、規(guī)章以及市場經(jīng)濟(jì)倫理道德等，對市場經(jīng)營主體、市場行為所作規(guī)范，以及這些規(guī)范實(shí)施情況的總稱。它主要包括兩方面的內(nèi)涵：一是市場法律及市場倫理規(guī)范；二是規(guī)范的實(shí)施狀況。表現(xiàn)為兩方面的規(guī)定性：一是由國家市場經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的規(guī)定約束；二是由市場經(jīng)濟(jì)倫理道德等所形成的規(guī)范約束。前者通常表現(xiàn)為強(qiáng)制性硬化約束，后者則通常表現(xiàn)為非強(qiáng)制性軟化約束。

　　從市場經(jīng)濟(jì)秩序的結(jié)構(gòu)來看，市場經(jīng)濟(jì)秩序包含許多方面的規(guī)范。這些規(guī)范及其運(yùn)行狀況的有機(jī)構(gòu)成，就形成了較完整的市場經(jīng)濟(jì)秩序。一般說來，市場經(jīng)濟(jì)秩序具有如下結(jié)構(gòu)狀態(tài)：

　�。ㄒ唬┦袌鲞M(jìn)入秩序

　　市場進(jìn)入秩序包括市場主體和市場客體進(jìn)入秩序。在社會經(jīng)濟(jì)生活中，任何組織和個人，都不具有天然進(jìn)入市場從事經(jīng)營的權(quán)力，其權(quán)力的源泉來自于國家法律和法規(guī)。取得權(quán)利的依據(jù)，在于其權(quán)利能力和行為能力的具備程度，而且還必須經(jīng)過法定的登記注冊程序。

　　因此，市場經(jīng)營主體進(jìn)入市場的秩序，實(shí)際上就是取得進(jìn)入市場的法律資格和經(jīng)營權(quán)力的秩序內(nèi)容。具體包括：（1）登記注冊秩序；（2）投資導(dǎo)向秩序；（3）經(jīng)營范圍確認(rèn)和變更秩序等。

　　市場客體即商品進(jìn)入市場秩序。主要包括：（1）社會主義市場經(jīng)濟(jì)的商品范疇秩序，如批文就不能成為商品進(jìn)入市場交換；（2）成為商品進(jìn)入市場的品質(zhì)條件秩序；（3）有關(guān)禁止走私品進(jìn)入市場的秩序等。

　�。ǘ�）市場行為秩序

　　市場行為秩序主要包括：（1）反不正當(dāng)競爭秩序；（2）禁止壟斷行為秩序；（3）經(jīng)濟(jì)合同行為秩序；（4）廣告行為秩序；（5）工業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓秩序；（6）進(jìn)出口商品購銷秩序；（7）反傾銷秩序；（8）定價行為秩序；（9）股票證券交易秩序；（10）期貨交易秩序；（11）商標(biāo)行為秩序；（12）商品表示秩序等。