物業(yè)管理師

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2015物業(yè)管理師基本制度與政策:共有部分的共有權(quán)

2015-02-10 13:32 來源:來源于網(wǎng)絡(luò) 打印 | 收藏 |
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 。ㄒ唬┕灿胁糠值恼J(rèn)定

  共有部分是指建筑物專有部分以外的部分!段餀(quán)法》第七十三條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有。”需要注意的是,法律規(guī)定的綠地、道路歸業(yè)主所有,不是說綠地、道路的土地所有權(quán)歸業(yè)主所有,而是說綠地、道路作為土地上的附著物歸業(yè)主所有。物業(yè)管理用房歸業(yè)主所有,與《條例》的規(guī)定一致!稐l例》第三十八條規(guī)定:“物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。”

  除法律、行政法規(guī)規(guī)定的共有部分外,建筑區(qū)劃內(nèi)的以下部分,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建筑物的共有部分:

 。1)建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備,避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分;

  (2)其他不屬于業(yè)主專有部分,也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及設(shè)施等。.建筑區(qū)劃內(nèi)的土地,依法由業(yè)主共同享有建設(shè)用地使用權(quán),但屬于業(yè)主專有的整棟建筑物的規(guī)劃占地或者城鎮(zhèn)公共道路、綠地占地除外。

 。ǘI(yè)主對專有部分以外的共有部分享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù),不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)

  業(yè)主對專有部分以外的共有部分享有共有權(quán),即每個業(yè)主在法律對所有權(quán)未做特殊規(guī)定的情形下,對專有部分以外的走廊、樓梯、過道、電梯、外墻面、水箱、水電氣管線等共有部分,對物業(yè)管理用房、公用設(shè)施、綠地、道路等共有部分享有占有、使用、收益或者處分的權(quán)利。但是,如何行使占有、使用、收益或者處分的權(quán)利,還要依據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)法律、法規(guī)和建筑區(qū)劃管理規(guī)約的規(guī)定。業(yè)主對專有部分以外的共有部分的共有權(quán),還包括對共有部分共負(fù)義務(wù)。同樣,業(yè)主對共有部分如何承擔(dān)義務(wù),也要依據(jù)《物權(quán)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和建筑區(qū)劃管理規(guī)約的規(guī)定。

  由于業(yè)主對專有部分以外的共有部分既享有權(quán)利,又負(fù)有義務(wù),有的業(yè)主就可能以放棄權(quán)利為由,不履行義務(wù)。對此,《物權(quán)法》第七十二條規(guī)定,業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。例如,業(yè)主不得以不使用電梯為由,不交納電梯維修費(fèi)用;在集中供暖的情況下,不得以冬季不在此居住為由,不交納暖氣費(fèi)用。

 。ㄈ┙ㄖ䥇^(qū)劃內(nèi)車位、車庫的所有權(quán)歸屬

  在對我國房地產(chǎn)市場的實(shí)際作法和存在問題進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,借鑒國外的通常做法,從易于操作、減少糾紛和保護(hù)業(yè)主利益的角度出發(fā),《物權(quán)法》第七十四條對建筑區(qū)域內(nèi)的車位、車庫的所有權(quán)歸屬作了如下規(guī)定:

 。1)建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。

 。2)建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

 。3)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。

  建設(shè)單位按照規(guī)劃確定的建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫與房屋套數(shù)的比例,將車位、車庫,以出售、附贈或者出租等方式處分給業(yè)主的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為符合《物權(quán)法》第七十四條第一款有關(guān)“應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要”的規(guī)定。

  建筑區(qū)劃內(nèi)在規(guī)劃用于停放汽車的車位之外,占用業(yè)主共有道路或者其他場地增設(shè)的車位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《物權(quán)法》第七十四條第三款所稱的車位,屬于業(yè)主共有。

  (四)業(yè)主對與專有部分相對應(yīng)的共有部分的利用

  業(yè)主基于對專有部分享有的權(quán)利,難免有利用共有部分的現(xiàn)實(shí)需求。例如,放置空調(diào)機(jī)要利用與專有部分相對應(yīng)的外墻;安裝太陽能熱水器要利用建筑物的屋頂;經(jīng)營性用房的業(yè)主在符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的情況下,為其特定營業(yè)需要,也會借助外墻面懸掛、張貼牌匾等。這些需求是業(yè)主專有權(quán)行使的合理延伸,是為了更好地發(fā)揮專有部分的功能而使用共有部分,應(yīng)為法律所支持。因此,《區(qū)分所有權(quán)司法解釋》第四條規(guī)定:“業(yè)主基于對住宅、經(jīng)營性用房等專有部分特定使用功能的合理需要,無償利用屋頂以及與其專有部分相對應(yīng)的外墻面等共有部分的,不應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)。但違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約,損害他人合法權(quán)益的除外。”

  但是,單個業(yè)主或者部分業(yè)主對共有部分的利用,必須在合理使用的范圍內(nèi)。判斷合理使用的標(biāo)準(zhǔn)主要有三方面:一是不得以營利為目的;二是不得違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約或者損害他人的合法權(quán)益;三是不得違反業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定。

 。ㄎ澹┣趾灿袡(quán)的法律責(zé)任

  《區(qū)分所有權(quán)司法解釋》第十四條規(guī)定:“建設(shè)單位或者其他行為人擅自占用、處分業(yè)主共有部分,改變其使用功能或者進(jìn)行經(jīng)營性活動,權(quán)利人請求排除妨害,恢復(fù)原狀,確認(rèn)處分行為無效或者賠償損失的,人民法院應(yīng)予支持。”應(yīng)當(dāng)注意的是,實(shí)施侵害業(yè)主共有權(quán)行為的主體,除了建設(shè)單位,還包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和使用人等。侵害業(yè)主共有權(quán)主要有四種方式:(1)擅自占用共有部分;(2)擅自處分共有部分;(3)擅自改變共有部分使用功能;(4)擅自利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營性活動。權(quán)利人請求侵害人承擔(dān)法律責(zé)任的方式,同樣也有四種:(1)排除妨害;(2)恢復(fù)原狀;(3)確認(rèn)處分行為無效;(4)賠償損失。對于行為人擅自利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營性活動的,權(quán)利人有權(quán)請求行為人將扣除合理成本之后的收益用于補(bǔ)充專項維修資金或者業(yè)主共同決定的其他用途。在確定行為人擅自進(jìn)行經(jīng)營性活動的收益時,應(yīng)當(dāng)扣除相應(yīng)的經(jīng)營成本,但行為人應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營成本的支出及其合理性承擔(dān)舉證責(zé)任。

責(zé)任編輯:亮亮
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