業(yè)主委員會的備案

　　業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，一經(jīng)業(yè)主大會會議選舉產生，就在業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的任期內履行相關職責。因此，《條例》規(guī)定業(yè)主委員會成立后應當向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案，以便政府行政主管部門對業(yè)主委員會的情況進行必要的了解和掌握。備案一般應當包括業(yè)主委員會的成員基本情況、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則等主要內容。

　　以前，在我國一些地方的物業(yè)管理法規(guī)中，規(guī)定業(yè)主委員會實行登記制度，即業(yè)主委員會成立后要到房地產行政主管部門進行登記審核。這樣做的目的是強化對業(yè)主委員會的管理，但在實踐中存在許多的問題：首先，政府房地產行政主管部門缺少足夠的精力和時間對業(yè)主委員會進行實質性的審核，難以起到登記的效果。其次，登記審核容易造成政府對業(yè)主委員會的成立與運作進行一些不正當?shù)母深A，而且業(yè)主委員會是業(yè)主自律的一種形式，政府不宜干預過多，介入太深。政府的作用主要應該體現(xiàn)在指導、幫助、協(xié)調、監(jiān)督業(yè)主委員會的成立及運作上，以保證業(yè)主委員會真正代表全體業(yè)主的利益。因此，《條例》明確對業(yè)主委員會實行備案制度，以區(qū)別于審批制度。為了督促業(yè)主委員會及時納入到有關部門的監(jiān)督管理中去，《條例》還對業(yè)主委員會備案的時間作了限定，規(guī)定備案的時間為自選舉產生之日起30日內。