該《規(guī)定》明確有關單位及個人的責任與義務：

1、建設單位依法對建設工程消防設計、施工質(zhì)量負首要責任。設計、施工、工程監(jiān)理、技術服務等單位依法對建設工程消防設計、施工質(zhì)量負主體責任。

2、建設、設計、施工、工程監(jiān)理、技術服務等單位及其從業(yè)人員違反有關建設工程法律法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，除依法給予處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔相應的民事責任。

3、明確特殊建設工程項目，對特殊工程實行消防設計審查制度。

4、實行施工圖設計文件聯(lián)合審查的，應當將建設工程消防設計的技術審查并入聯(lián)合審查。

2020年6月16日，住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》和《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》的通知（建科規(guī)〔2020〕5號）

住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》和《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》的通知。

《工作細則》第十二條 消防設計審查驗收主管部門可以委托具備相應能力的技術服務機構開展特殊建設工程消防設計技術審查，并形成意見或者報告，作為出具特殊建設工程消防設計審查意見的依據(jù)。

提供消防設計技術審查的技術服務機構，應當將出具的意見或者報告及時反饋消防設計審查驗收主管部門。意見或者報告的結論應清晰、明確。

第十六條 建設單位編制工程竣工驗收報告前，應開展竣工驗收消防查驗，查驗合格后方可編制工程竣工驗收報告。

第十七條 消防設計審查驗收主管部門可以委托具備相應能力的技術服務機構開展特殊建設工程消防驗收的消防設施檢測、現(xiàn)場評定，并形成意見或者報告，作為出具特殊建設工程消防驗收意見的依據(jù)。

提供消防設施檢測、現(xiàn)場評定的技術服務機構，應當將出具的意見或者報告及時反饋消防設計審查驗收主管部門，結論應清晰、明確。

這三條規(guī)定說明消防技術服務是責任主體的需求側，無論是政府采購還是建設單位采購，消防技術服務不再是作為第三方機構。同時因為消防專業(yè)性太強，有必要委托具備相應能力的技術服務機構開展，并且可作為工作依據(jù)。消防技術服務作為責任主體的需求側，是符合供求關系的，且需求量將會持續(xù)增加。

《工作細則》雖然沒有強制要求委托消防技術服務機構，但是如果建設單位自己親歷親為，需要符合消防技術服務機構的從業(yè)條件，配備相應的技術人員和設備開展相應的檢測、評定工作；并且建設單位自己配備相應的人員和設備，不是成本最低、效果最好的措施，而由專業(yè)的消防技術服務機構做這項工作，才是最經(jīng)濟、合理的。

因此隨著《細則》的實施，建設單位想通過主管部門的消防驗收，少不了消防技術服務機構這種專業(yè)機構參與，而這種需求不再是因為以往政策的需要，而是變更為市場的需求了，消防技術服務機構也會需求量大增。

早在2019年11月13日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廣東省公安廳發(fā)布了《關于房屋建筑和市政基礎設施工程實行聯(lián)合審圖的通知》

該《通知》主要要求：

1、將房屋建筑和市政基礎設施工程的消防、人防、技防等技術審查整合并入施工圖設計文件審查。

2、鼓勵政府購買服務，委托具備相應技術能力的審查機構，對特殊建設工程消防設計文件進行技術審查。

3、鼓勵聘請取得消防、人防、技防等專業(yè)注冊資格人員，提高審查從業(yè)能力，并確保審查質(zhì)量。

2020年5月29日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《〈建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定〉實施細則》《陜西省建設工程消防技術專家?guī)旃芾硪?guī)定》《陜西省建設工程特殊消防設計專家評審管理規(guī)定》的通知，該細則自2020年6月1日起施行至2025年5月31日止，有效期五年。

2020年6月24日，無錫市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于進一步規(guī)范建設工程消防竣工驗收工作的通知》，已明確自2020年10月1日起無錫全面實施工程消防竣工驗收新規(guī)。

具體詳情內(nèi)容如下文所示

關于進一步規(guī)范建設工程消防竣工驗收工作的通知

錫建消防〔2020〕5號

各市（縣）、區(qū)（經(jīng)開區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：

為貫徹《中華人民共和國消防法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》和《無錫市建設工程質(zhì)量管理條例》等相關規(guī)定，落實建設各方質(zhì)量主體責任，強化消防工程過程監(jiān)管，保證消防工程質(zhì)量，提高消防驗收審批效率，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市建設工程消防竣工驗收（以下簡稱消防竣工驗收）工作的有關事項通知如下：

一、明確消防竣工驗收含義

本通知所稱消防竣工驗收是指建設工程竣工后由建設單位會同設計、施工、監(jiān)理、消防技術服務機構等單位和相關部門，對消防工程是否符合設計文件要求以及國家工程消防技術標準進行全面查驗，取得竣工驗收合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。消防竣工驗收通過后，建設單位方可向消防設計審查驗收部門申報消防驗收、備案，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

二、明確消防竣工驗收實施范圍

本通知所稱消防竣工驗收實施范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工許可證的建設工程項目。

三、落實消防竣工驗收工作各方責任

（一）建設單位依法對建設工程消防設計、施工質(zhì)量負首要責任。消防設計、施工質(zhì)量作為消防工程的重要內(nèi)容，應當由建設單位牽頭組織參建各方和相關部門開展消防竣工驗收，對建設工程是否符合消防要求進行查驗。

（二）設計、施工、工程監(jiān)理、技術服務等單位依法對建設工程消防設計、施工質(zhì)量負主體責任。建設、設計、施工、工程監(jiān)理、技術服務等單位的從業(yè)人員依法對建設工程消防設計、施工質(zhì)量承擔相應的個人責任。

（三）為落實市委市政府關于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，建設單位可根據(jù)項目實際情況，將消防竣工驗收與建設工程竣工驗收一并組織實施，也可單獨組織實施。

四、完善消防竣工驗收前準備工作

（一）施工單位完成經(jīng)審查合格的消防工程設計文件和合同約定的各項內(nèi)容（包括：消防車道、救援場地和入口的設置已完成，消防電源和水源已開通，消防控制室、消防水泵房和發(fā)配電機房等公共消防設施已施工完畢等），并在工程完工后對工程質(zhì)量和消防工程技術檔案、施工管理資料進行了全面檢查，提交工程竣工圖紙，填寫質(zhì)量控制資料核查表（見附件2）和消防產(chǎn)品使用情況檢查登記表（見附件3）。

（二）監(jiān)理單位對已完工程進行工程質(zhì)量評估，搜集完善監(jiān)理資料，并將竣工圖紙與己完工程、有關消防工程技術文件進行對照核查，填寫質(zhì)量控制資料核查表和消防產(chǎn)品使用情況檢查登記表（內(nèi)容同上）。

（三）設計單位對涉及消防工程的設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更文件進行全面檢查。

（四）符合要求的消防技術服務機構已按規(guī)定出具的消防設施及系統(tǒng)檢測合格文件。

（六）建設主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構及技術服務機構責令整改的問題全部整改完畢。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、規(guī)范消防竣工驗收程序

（一）建設單位對符合消防竣工驗收條件的工程，組織設計、施工、監(jiān)理、消防技術服務機構等單位組成驗收組，制定驗收方案開展驗收。對于重大工程和技術復雜工程，根據(jù)需要可邀請有關專家參加驗收組。

（二）建設單位應當在開展消防竣工驗收前7個工作日，將驗收的時間、地點及驗收組名單等書面通知屬地的住房城鄉(xiāng)建設部門。  

（三）建設單位組織驗收組成員開展消防竣工驗收

1、建設、設計、施工、監(jiān)理、消防技術服務機構分別匯報工程合同履約情況和在工程建設過程中執(zhí)行法律、法規(guī)和消防技術標準的情況；

2、核查建設、設計、施工、監(jiān)理單位的消防工程技術檔案、施工管理資料和消防技術服務機構出具的消防設施及系統(tǒng)檢測合格文件；

3、實地查驗工程質(zhì)量，并填寫現(xiàn)場檢查情況表（見附件4），其中有距離、高度、寬度、面積等要求的內(nèi)容，還應填寫現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)記錄表（見附件5）；

4、對消防工程設計、施工、檢測和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的消防竣工驗收記錄（見附件6）。

（四）各屬地住房城鄉(xiāng)建設部門應當對消防竣工驗收的組織形式、驗收程序、質(zhì)量情況等內(nèi)容進行現(xiàn)場監(jiān)督并出具消防竣工驗收監(jiān)督記錄（見附件7），發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當責令建設單位進行整改，重新組織竣工驗收。

（五）消防竣工驗收合格后，建設單位應及時組織編制建設工程消防竣工驗收報告，消防竣工驗收報告內(nèi)容應按目錄的歸檔內(nèi)容和順序（見附件1）進行收集、整理、裝訂，作為消防竣工驗收合格的證明文件。

六、規(guī)范消防竣工驗收判定條件

（一）消防竣工驗收現(xiàn)場查驗符合下列條件的，驗收意見結論為合格；不符合下列任意一項的，結論為不合格：

1、消防工程技術檔案、施工管理資料齊全；

2、查驗內(nèi)容符合經(jīng)消防設計審查合格的消防設計文件；

3、查驗內(nèi)容符合國家工程建設消防技術標準強制性條文規(guī)定的要求；

4、系統(tǒng)功能和消防設施性能的，滿足設計文件要求并能正常實現(xiàn)。

（二）消防竣工驗收結論為不合格時，建設單位應組織有關責任單位立即采取措施進行整改，整改完成后，重新組織消防竣工驗收。

七、明確建設單位申報消防驗收、備案的相關要求

（一）建設單位申報消防驗收、備案時，應按《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》的相關規(guī)定提供消防竣工驗收報告等申報材料。

（二）消防設計審查驗收部門收到建設單位的申報材料后，對材料齊全的，應當出具受理憑證或備案憑證；申報材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。對消防竣工驗收報告中存在虛假驗收情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，消防設計審查驗收部門即判定該項目驗收不合格或不予備案，追究相關單位和人員的責任，并納入相關信用評價體系。

八、本通知自發(fā)文之日起至2020年9月30日止為過渡期。

本通知要求的內(nèi)容，自2020年10月1日起在全市全面施行。過渡期間，建設單位向消防設計審查驗收部門申報消防驗收、備案時，可以根據(jù)實際需要，自主選擇原有消防驗收、備案申請材料或新版消防驗收、備案申請材料。

國家法律、法規(guī)或上級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門出臺相關規(guī)定的，從其規(guī)定。

隨著國民生活質(zhì)量的提高，國家在消防安全方面會加大投入，會更加注重消防安全管理。根據(jù)目前國家，各省市鼓勵政策，消防工程師也越來越被重視，市場需要越來越多，未來的從業(yè)方向也很廣闊。所以建議大家一定要堅定立場，好好備考，爭取2020年一鼓作氣，拿下一級消防工程師的證書。

好消息！好消息！大家期待已久的2020年一級注冊消防工程師新課開通啦！

針對這個相對較難的考試，相信大家已經(jīng)開始備考了。為了讓大家更有效地備考，建設工程教育網(wǎng)2020年特邀一級消防工程師老師黃明峰、龔孝煒、劉為國、白楊、靳嘯天講解課程，希望能助各位考生順利通過考試！

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