招標(biāo)師考試大綱：招標(biāo)采購案例分析

一、考試目的

通過本科目考試,檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用招標(biāo)采購相關(guān)理論、法律知識對招標(biāo)采購活動中存在的具體問題進(jìn)行系統(tǒng)分析、原因判斷和提出解決辦法的綜合能力。

二、考試內(nèi)容和要求

運(yùn)用《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》、《項目管理與招標(biāo)采購》、《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》三科專業(yè)知識，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問題，通過分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運(yùn)用準(zhǔn)確文字(數(shù)據(jù)或圖表形式)表達(dá)出來。

考試樣題及答案

一、單項選擇題(每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意，選錯不得分)

[示例1]

招標(biāo)項目確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人即向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書()具有法律效力。

A.�睂φ袠�(biāo)人和中標(biāo)人均

B.�敝粚φ袠�(biāo)人

C.�敝粚ν稑�(biāo)人

D.�睂φ袠�(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均

答案：A

[示例2]

進(jìn)口貨物FOB價格為25000美元，國際運(yùn)費(fèi)為100美元，運(yùn)輸保險費(fèi)率為1‰，保險費(fèi)系數(shù)為110%。貨物的CIF價格為()。

A.��25500.55美元 B.��25127.64美元

C.��25865美元 D.��27886.1美元

答案：B

二、多項選擇題(每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意。多選或少選均不得分)

[示例]

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，()必須進(jìn)行招標(biāo)。

A.�眹鴦�(wù)院發(fā)展改革部門確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

B.�标P(guān)系社會公共利益、公共安全的項目

C.�比�部或部分使用國有資金投資項目

D.�笔褂脟�際組織貸款、援助資金項目

E.�闭�府投資的搶險救災(zāi)項目

答案：B、C、D

三、問答題

[示例]

[問題]

簡要闡述招標(biāo)投標(biāo)與訂立合同的關(guān)系。

[解答]

招標(biāo)投標(biāo)是一種競爭交易方式，是規(guī)范選擇招標(biāo)項目交易主體，訂立交易合同的法律程序，招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件屬于要約邀請，投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件屬于訂立合同的要約，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書屬于訂立合同的承諾。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同是招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果，也是招標(biāo)項目組織實(shí)施的控制依據(jù)。

四、計算題

[示例]

國際招標(biāo)采購貨物，招標(biāo)文件約定投標(biāo)報價采用到岸價(CIF)，且評標(biāo)價格的調(diào)整因素有：①延遲交貨按照遲交貨物投標(biāo)價格的每周0.5%折價;②提前付款按月利率1%折價;③評標(biāo)價格的歐元對美元匯率按1∶1.4換算;④貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)稅為到岸價的25%。

某投標(biāo)人的投標(biāo)價格為945萬歐元，交貨期比招標(biāo)要求延遲2周，且有30萬歐元貨款要求提前1個月支付，內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)及其他伴隨服務(wù)費(fèi)用2.85萬美元。計算該投標(biāo)人的評標(biāo)價格。

[計算]

1.�毖舆t交貨折價： 945×2×0.5%=9.45(萬歐元);

2.�碧崆案犊钫蹆r： 30×1%=0.3(萬歐元)

3.�边M(jìn)口環(huán)節(jié)稅： 945×25%=236.25(萬歐元)

4.�边\(yùn)雜費(fèi)： 2.85(萬美元)

5.評標(biāo)價格：P=(945+9.45+0.3+236.25)×1.4+2.85=1670.25(萬美元)

[解答]

投標(biāo)人評標(biāo)價格為：1670.25(萬美元)

五、案例分析

[示例]

[背景]某依法必須招標(biāo)的工程施工項目采用資格后審方式組織國內(nèi)公開招標(biāo)，在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人接收了6份投標(biāo)文件，這6份投標(biāo)文件在開標(biāo)會上均通過了密封檢查。唱標(biāo)前，招標(biāo)人首先組織核查投標(biāo)人有關(guān)資質(zhì)證件原件，發(fā)現(xiàn)有一個投標(biāo)人沒有派代表參加開標(biāo)會議，還有一個投標(biāo)人少攜帶了一個資質(zhì)證件的原件，招標(biāo)人以資格審查不合格為由拒絕上述兩家投標(biāo)人的投標(biāo)，不予開標(biāo)。

招標(biāo)人唱標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A的投標(biāo)保證金未遞交，投標(biāo)人B的投標(biāo)函正本雖加蓋了投標(biāo)人單位印章，但沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，而當(dāng)場宣布投標(biāo)人A和B的投標(biāo)為廢標(biāo);投標(biāo)人C的投標(biāo)函正本上有兩個投標(biāo)報價，但沒有說明哪一個為最終報價，招標(biāo)人要求其當(dāng)眾口頭確認(rèn)后，選擇了其中一個較高報價唱標(biāo);投標(biāo)人D在投標(biāo)函正本上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標(biāo)人核對其報價文件后發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)函正本上報價的小寫數(shù)值與投標(biāo)報價匯總表的報價小寫數(shù)值一致，于是按照投標(biāo)函上報價的小寫數(shù)值唱標(biāo);這樣僅剩C、D兩個投標(biāo)人的投標(biāo)有效，于是招標(biāo)人在開標(biāo)會上宣布了本次招標(biāo)失敗。

[問題]

1.�闭袠�(biāo)人在上述做法中存在哪些不妥之處，請逐一指出并說明理由。

2.�币罁�(jù)上述背景材料確定進(jìn)入唱標(biāo)的投標(biāo)人，并就不妥之處給出正確的做法。

[答案]

1.�北景咐�中，招標(biāo)人做法存在以下不妥之處：

(1)投標(biāo)資格后審工作由評標(biāo)委員會在初步評審過程中完成，故招標(biāo)人不能因投標(biāo)人未攜帶資質(zhì)證件的原件而當(dāng)場拒絕其投標(biāo)。除非招標(biāo)文件另有約定，招標(biāo)人在開標(biāo)時無需審查投標(biāo)人資質(zhì)證件。

(2)招標(biāo)人因投標(biāo)人未派代表參加開標(biāo)會議，而當(dāng)場拒絕其投標(biāo)不妥。投標(biāo)人參加開標(biāo)的目的是了解開標(biāo)情況、監(jiān)督招標(biāo)人開標(biāo)程序合法性，如其不參加開標(biāo)會議，則自動放棄上述權(quán)利，但不影響其投標(biāo)的有效性，除非招標(biāo)文件明確將投標(biāo)人參加開標(biāo)會議作為實(shí)質(zhì)性要求。

(3)招標(biāo)人在開標(biāo)會議上以投標(biāo)函沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字為由，當(dāng)場宣布投標(biāo)人B的投標(biāo)為廢標(biāo)不妥，應(yīng)該由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及招標(biāo)文件約定作出評判。

(4)招標(biāo)人要求投標(biāo)人C從兩個報價中確認(rèn)一個報價唱標(biāo)的做法不妥，應(yīng)該如實(shí)公布投標(biāo)人C的兩個報價。

(5)因為投標(biāo)人D的報價大寫與小寫不一致，招標(biāo)人核對投標(biāo)人D的投標(biāo)函及其報價文件，并按其工程報價匯總表的報價唱標(biāo)不妥，核對報價屬于評標(biāo)委員會的工作范疇。

(6)招標(biāo)人在開標(biāo)會議上宣布本次招標(biāo)失敗不妥，招標(biāo)人宣布招標(biāo)失敗的依據(jù)是評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，不能在開標(biāo)會議上宣布招標(biāo)失敗。

2.�边@6份接收的投標(biāo)文件均須進(jìn)入唱標(biāo)程序。正確做法如下：

(1)投標(biāo)人即使未攜帶資質(zhì)證件或未派代表參加開標(biāo)會議，投標(biāo)文件也均應(yīng)如實(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)文件是否有效應(yīng)該由評標(biāo)委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件約定作出評定。

(2)投標(biāo)人A未遞交投標(biāo)保證金，唱標(biāo)時需公布其未遞交投標(biāo)保證金。

(3)投標(biāo)人B的投標(biāo)函正本沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，仍應(yīng)該按照招標(biāo)文件約定的內(nèi)容如實(shí)唱標(biāo)。

(4)投標(biāo)人C的投標(biāo)函上有兩個投標(biāo)報價，并沒有說明哪個為最終報價，招標(biāo)人應(yīng)如實(shí)公布投標(biāo)人C在投標(biāo)函正本上兩個大寫的報價數(shù)值。

(5)投標(biāo)人D的報價大寫與小寫不一致，招標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)函正本上的大寫數(shù)值公布其投標(biāo)報價。

(6)招標(biāo)人應(yīng)對開標(biāo)情況如實(shí)記錄，并在唱標(biāo)結(jié)束后組織投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人簽字確認(rèn)后，開標(biāo)結(jié)束。

說明：

1.�币陨鲜纠龢宇}主要為說明題型，樣題的內(nèi)容與考試科目并不構(gòu)成對應(yīng)關(guān)系;

2.�笨陀^題和主觀題均可能有計算的內(nèi)容。