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2015-02-26 17:11 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
招標師專業(yè)實務(wù)第二章命題點:招標投標民事爭議的表達和解決
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爭 議 的 表 達 方 式 |
異議(質(zhì)疑) | 招標人和招標代理機構(gòu)是處理異議和質(zhì)疑的主體。投標人提出異議(質(zhì)疑)應(yīng)注意以下事項: (1)投標人的異議(質(zhì)疑)要在法定時間內(nèi)提出。 (2)異議(質(zhì)疑)應(yīng)由投標人或其他利害關(guān)系人提出。 (3)異議(質(zhì)疑)應(yīng)該向招標人或招標代理機構(gòu)提出。 (4)異議(質(zhì)疑)的相對人可以是招標人、招標代理機構(gòu),或是其他投標人和利害關(guān)系人。 (5)異議(質(zhì)疑)一般采用書面形式。由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字或加蓋投標人單位公章。 (6)投標人應(yīng)該在異議(質(zhì)疑)書中明確表明提出異議(質(zhì)疑)的事項、理由及對招標人和招標代理機構(gòu)的要求。 (7)投標人應(yīng)該對異議(質(zhì)疑)中舉證內(nèi)容的真實性負責,其提出的要求應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 (8)投標人不能濫用提出異議(質(zhì)疑)的權(quán)利,否則其行為可能構(gòu)成干擾招標投標活動正常秩序而受到行政監(jiān)督部門的處罰 |
投訴 | 是指投標人(包括其他利害關(guān)系人)認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,依法向有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關(guān)主體改正的行為。投訴是《招標投標法》和《政府采購法》賦予投標人的行政救濟手段,各行政監(jiān)督部門是處理投訴的主體。 招標投標過程中,投標人對招標文件(資格預(yù)審文件)、開標活動和評標結(jié)果向行政監(jiān)督部門進行投訴,應(yīng)當先向招標人提出異議 |
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提起仲裁 | 在招標投標活動中,當事主體根據(jù)在爭議發(fā)生前或發(fā)生后達成的仲裁協(xié)議,自愿將糾紛提交第三方(仲裁機構(gòu))作出裁決的一種權(quán)利主張方式 | |
爭 議的 表 達 方 式 |
舉報 | 是指公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)招標投標活動存在違法違規(guī)現(xiàn)象時,向司法機關(guān)或者其他有關(guān)國家機關(guān)和組織檢舉、控告的行為。在招標投標活動中,任何單位和個人對招標投標過程中發(fā)生的違法行為,都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門或項目審批部門舉報,以維護國家或集體利益、社會公共利益、他人或自己的合法權(quán)益 |
提起民事訴訟 | 招標投標活動中,當事主體就民事爭議向人民法院提起訴訟,請求人民法院依照法定程序進行審判,使被告人承擔某種法律上的責任和義務(wù),以維護自己合法權(quán)益的行為 | |
其他方式 | (1)借助于招標人(或招標代理機構(gòu))上級單位的監(jiān)督和招標人內(nèi)部的自我監(jiān)督。 (2)借助于其他部門的監(jiān)督職能。 (3)借助于行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督。 (4)借助于社會輿論監(jiān)督 |
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爭 議 的解 決 |
招標文件、招標 過程、評標結(jié)果和中標結(jié)果爭議 |
對于這幾種民事爭議,招標投標法和政府采購法對投標人表達和解決爭議的程序規(guī)定有所不同。 《招標投標法實施條例》規(guī)定,發(fā)生招標文件(資格預(yù)審文件)、開標活動、評標結(jié)果爭議時,投標人應(yīng)當先通過提出異議解決爭議;如果提出異議后爭議不能得到解決,再采取投訴的方式。對于其他爭議,由于提出異議不是投訴的前置條件,投標人可以不經(jīng)異議而直接采取投訴的方式表達爭議 |
其他民事 侵權(quán)爭議 |
爭議雙方原則上應(yīng)當優(yōu)先選擇協(xié)商方式達成和解,或者選擇調(diào)解方式解決爭議,因為和解和調(diào)解是效率最高、成本最低的解決爭議的方法。當協(xié)商不成、調(diào)解不能解決爭議時,爭議雙方可以選擇仲裁機構(gòu)仲裁解決爭議,也可以由一方當事人向人民法院提起民事訴訟。相對于訴訟來說,仲裁的時間短、效率高,爭議雙方愿意選擇仲裁 |
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