招標(biāo)師考試2014《招標(biāo)實(shí)務(wù)》考前高分沖刺模擬卷一（8）

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三、案例分析題（共5題，每題5分）

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某建設(shè)單位經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)擬新建建筑面積為3 000 ㎡的綜合辦公樓，經(jīng)工程造價(jià)咨詢部門估算該工程造價(jià)為3 450萬元。該工程項(xiàng)目決定采用施工總承包的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)文件中規(guī)定，從招標(biāo)文件發(fā)放之日起，在15 d內(nèi)遞交投標(biāo)文件。發(fā)售招標(biāo)文件的價(jià)格為編制和印刷招標(biāo)文件的成本和發(fā)布招標(biāo)公告的費(fèi)用。

問題：

1.該工程招標(biāo)是否可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)？并說明理由。

2.本案的招標(biāo)文件的規(guī)定是否妥當(dāng)？說明理由。

3.發(fā)售招標(biāo)文件的價(jià)格是否合理？為什么？

1.該工程招標(biāo)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。

理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，項(xiàng)目總投資在3 000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)，并未規(guī)定不可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

2.本案的招標(biāo)文件的規(guī)定不妥。

理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限最短不得少于20 d.

3.發(fā)售招標(biāo)文件的價(jià)格不合理。

理由：招標(biāo)文件的價(jià)格一般等于編制、印刷這些招標(biāo)文件的成本，招標(biāo)活動(dòng)中的費(fèi)用（如發(fā)布招標(biāo)公告等）不應(yīng)計(jì)入該成本。

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某建設(shè)項(xiàng)目在監(jiān)理招標(biāo)的過程中，實(shí)施了監(jiān)理實(shí)施程序，但是由于監(jiān)理單位與項(xiàng)目業(yè)主、工程承包人的責(zé)權(quán)關(guān)系不明晰，導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序混亂。

問題：

建設(shè)工程監(jiān)理一般按照什么程序組織實(shí)施？

建設(shè)工程監(jiān)理一般按照下列程序組織實(shí)施：

（1）成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定總監(jiān)理工程師；

（2）按照中標(biāo)監(jiān)理大綱編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；

（3）按照監(jiān)理規(guī)劃制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（4）依據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則有序、嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施監(jiān)理工作；

（5）參與竣工驗(yàn)收，結(jié)算審核，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見；

（6）向項(xiàng)目業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料；

（7）編寫工程質(zhì)量評(píng)估等報(bào)告和工程監(jiān)理工作總結(jié)。

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某世行貸款項(xiàng)目下的貨物采購(gòu)招標(biāo)，其合同金額為80萬美元。該項(xiàng)目的采購(gòu)采用一階段雙信封招標(biāo)程序。經(jīng)過初步評(píng)審后，只有2家投標(biāo)人的投標(biāo)文件通過了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)評(píng)審，最終確定評(píng)標(biāo)價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

問 題：

本案中的貨物采購(gòu)應(yīng)采用何種采購(gòu)方式，并說出其具體的程序。

本案中的貨物采購(gòu)應(yīng)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式。對(duì)于世行貸款項(xiàng)目，單個(gè)貨物合同

金額超過50萬美元時(shí)必須采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的程序：

（1）編制采購(gòu)計(jì)劃；

（2）發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫?

（3）資格預(yù)審評(píng)審；

（4）編制招標(biāo)文件；

（5）發(fā)布招標(biāo)公告；

（6）開標(biāo)和評(píng)標(biāo)；

（7）評(píng)標(biāo)結(jié)果公示；

（8）合同談判；

（9）授予合同。

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某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2012年12月28日開工，由于工程技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，采取招標(biāo)方式選擇施工單位。有A.B.C.D.E五家施工承包企業(yè)參加了投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室2人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家3人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于1o月28日提出了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。B.A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。11月10日招標(biāo)人向B企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月13日簽訂了書面合同。

問 題：

上述項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中，有何不妥之處。

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成不妥，招標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員及公證處人員不可參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

（2）合同簽訂日期不妥。根據(jù)規(guī)定，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在30 d內(nèi)按照招標(biāo)文件要求簽訂合同。即招標(biāo)人必須在12月10日前與中標(biāo)單位簽訂書面合同。

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政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程招標(biāo)時(shí)，A.B.C.D共四家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦A.B.c投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找A.B.C投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位以中標(biāo)單位再次新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書，作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定A投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

問題：

建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？

建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定：

（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。

（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。