2014年招標師考試《案例分析》臨考模擬卷一（6）

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參考答案

第五題

1.事件1中招標人行為的不妥之處及理由如下。

（1）不妥之處：改用邀請招標方式進行招標。理由：該建設(shè)工程項目為政府投資，應(yīng)該進行公開招標。

（2）不妥之處：要求在當?shù)爻邪�商中選擇中標人。理由：招標人不得對潛在投標人實施歧視待遇。

2.事件2中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查的內(nèi)容：

（1）是否具有獨立訂立合同的權(quán)利。

（2）資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員。

（3）是否處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。

（4）在最近3年內(nèi)是否有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題。

（5）是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

3.事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處及理由如下。

（1）不妥之處：設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日。理由：自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

（2）不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為120萬元。

理由：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元。

（3）不妥之處：招標代理機構(gòu)組建評標委員會。

理由：評標委員會由招標人負責組建。

（4）不妥之處：評標委員會中包括該項目主管部門主要負責人。

理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。

4.事件5中招標人行為的不妥之處及理由如下。

（1）不妥之處：招標人向中標人提出降價要求。

理由：確定中標人后，招標人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

（2）不妥之處：簽訂的書面合同的合同價比中標價降低2%.

理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人與中標人依據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

（3）不妥之處：招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。

理由：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人退還投標保證金。

第六題

1.（1）A投標人的投標文件有效。

（2）B投標人的投標文件（或原投標文件）有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（3）C投標人的投標文件無效，因投標保函的有效期應(yīng)超過投標有效期30d（或28d）

（4）D投標人的投標文件有效。

（5）E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。

2.F投標人的投標文件有效。

對于F投標人在開標后第二天撤回其投標文件，招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。

第七題

1.該采購項目屬于政府采購項目。

理由：本項目采購單位為中央直屬事業(yè)單位，采購資金是財政資金，采購標的超過了采購限額標準，依照《政府采購法》的規(guī)定屬于政府采購項目。

2.（1）政府采購項目的采購方式除競爭性談判外，還包括公開招標、邀請招標、單一來源采購、詢價及其他方式。

（2）政府采購的主要采購方式是公開招標。

3.該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購?fù)桩敗?

理由：政府采購項目單項采購金額達到120萬元以上的，必須采用公開招標方式，但是公開招標一般需要的時間較長，不能滿足項目立即實施的要求。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，本項目采購可以適用競爭性談判方式。

4.批準該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購的部門不妥當。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，該項目采購可以適用競爭性談判方式，但應(yīng)該按照《政府采購法》的規(guī)定，在開始采購前征得國務(wù)院政府采購監(jiān)督部門的批準。