2014年招標(biāo)師考試《案例分析》臨考模擬卷二（7）

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參考答案

1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前受理的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。本案中，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件已經(jīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，招標(biāo)人也進(jìn)行了受理，故應(yīng)在開標(biāo)會(huì)議當(dāng)眾進(jìn)行拆封、宣讀。但由于投標(biāo)保證金晚于投標(biāo)截止時(shí)間1min送達(dá)，招標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)保證金不能受理，否則招標(biāo)人就屬于在投標(biāo)截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件，違反《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）中關(guān)于逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理的規(guī)定。

2.開標(biāo)過程中，組織有關(guān)公證人員或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況的目的，是確認(rèn)擬開標(biāo)投標(biāo)文件與招標(biāo)人受理的投標(biāo)文件的一致性。

3.招標(biāo)人在唱標(biāo)過程中針對(duì)投標(biāo)人B.C.D的處理均不正確。

（1）針對(duì)投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)直接宣讀投標(biāo)人在投標(biāo)函（正本）上填寫的兩個(gè)報(bào)價(jià)，不能要求該投標(biāo)人確認(rèn)其報(bào)價(jià)是這中間的哪一個(gè)報(bào)價(jià)，否則其行為相當(dāng)于允許該投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)，違反了投標(biāo)報(bào)價(jià)一次性的原則；

（2）針對(duì)投標(biāo)人C在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià)，大寫與小寫不一致，招標(biāo)人在開標(biāo)會(huì)議上無須去查對(duì)工程報(bào)價(jià)匯總表，僅需按照投標(biāo)函（正本）上的大寫數(shù)值唱標(biāo)即可；

（3）針對(duì)投標(biāo)人D的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位印章，同時(shí)又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標(biāo)人僅需按照招標(biāo)文件約定的唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)即可，而招標(biāo)人唱標(biāo)后宣布投標(biāo)人D的投標(biāo)為廢標(biāo)的行為屬于招標(biāo)人越權(quán)。

4.法規(guī)中規(guī)定，無效投標(biāo)文件一般指招標(biāo)人不予受理的投標(biāo)文件。招標(biāo)人受理后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審不合格的投標(biāo)文件通稱為廢標(biāo)。所以，本案中該投標(biāo)人的投標(biāo)文件為有效，但由于其投標(biāo)保證金晚于投標(biāo)截止時(shí)間1min送達(dá)，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）的規(guī)定，屬于投標(biāo)人沒按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過初步評(píng)審，對(duì)該投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。

第六題

1.該項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中的不妥之處及理由如下。

（1）不妥之處：招標(biāo)公告中規(guī)定投標(biāo)人近3年內(nèi)至少獲得過1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)

理由：招標(biāo)公告中規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)獲該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)屬于以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。

（2）不妥之處：聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與該聯(lián)合體的牽頭人訂立合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。

（3）不妥之處：開標(biāo)前投標(biāo)人可修改或撤回文件。

理由：在提交投標(biāo)文件截止時(shí)問后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。

2.預(yù)計(jì)材料費(fèi)：1000萬元×60%=600萬元

材料費(fèi)的期望值：600萬元×[（1+10%）×0.3+（1+5%）×0.5+0.2]=633萬元

實(shí)現(xiàn)3%的期望利潤的不含稅報(bào)價(jià)：（1000-600+633）萬元×（1+3%）=1063.99萬元

該報(bào)價(jià)按承包商原估算總成本計(jì)算的利潤率：[（1063.99-1000）萬元/1000萬元]×100%=6.399%

3.每月承包商C應(yīng)得的工程款：1100萬元/11=100萬元工程款的現(xiàn)金流量圖如圖2.2所示。

4.工期縮短1個(gè)月每月應(yīng)得的工程款：1100萬元/（11-1）=110萬元工程款結(jié)算與提前竣工獎(jiǎng)的現(xiàn)金流量圖如圖2—3所示。

由于1020.53萬元<1026.50萬元，所以承包商C不應(yīng)采取加速施工措施。

第七題

1.本項(xiàng)目競(jìng)爭性談判程序如下：①成立談判小組，由采購人代表和木制家具領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人以上的單數(shù)組成；②制訂談判文件，明確談判程序及辦公桌椅、書柜的具體結(jié)構(gòu)形式、規(guī)格尺寸、外觀及五金件要求等事項(xiàng)；③邀請(qǐng)談判供應(yīng)商，在生產(chǎn)辦公桌椅、書柜等方面有良好信譽(yù)的生產(chǎn)廠商中擇優(yōu)選擇5家供應(yīng)商參加談判；④發(fā)出談判文件，針對(duì)確定的談判對(duì)象發(fā)出談判文件；⑤談判，在談判文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)受理談判申請(qǐng)文件，由談判小組與供應(yīng)商分別談判，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、需求等；⑥最終報(bào)價(jià)，談判結(jié)束后要求所以參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)；⑦評(píng)估報(bào)告，談判小組完成評(píng)估報(bào)告；⑧確定成交供應(yīng)商，采購人確定成交供應(yīng)商，發(fā)布成交結(jié)果公告，發(fā)出成交通知書；⑨合同簽訂，采購人與成交供應(yīng)商簽訂書面合同；⑩合同備案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向主管部門備案。

2.依據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金購買貨物、服務(wù)和工程的活動(dòng)屬于政府采購行為。所以判斷一個(gè)采購項(xiàng)目是否為政府采購項(xiàng)目，應(yīng)從采購主體、采購資金和集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面進(jìn)行判斷，僅當(dāng)采購主體為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，采購資金為財(cái)政性資金，同時(shí)采購項(xiàng)目列入了政府集中采購目錄且在限額標(biāo)準(zhǔn)以上時(shí)才能界定為政府采購項(xiàng)目。所以，從采購主體、采購資金和集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)匕判斷，本次采購屬于政府采購。

3.所謂競(jìng)爭性談判是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于3家的供應(yīng)商分別談判，商定價(jià)格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。采取競(jìng)爭性談判采購方式的條件是：①招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；③采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；④不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

4.談判小組人員構(gòu)成不符合《政府采購法》要求。采購代理機(jī)構(gòu)派代表參加談判，視同采購人代表。所以本案中采購人代表數(shù)超過了談判小組總?cè)藬?shù)的1/3.