2014年招標師考試新增內容：交易平臺基本功能要求

　　小編：2014年招標師考試備考正在緊鑼密鼓的進行中，建設工程教育網整理了一些復習資料，希望對您有所幫助。

交易平臺基本功能要求

　　交易平臺基本功能應當按照招標投標業(yè)務流程要求設置，包括用戶注冊、招標方案、投標邀請、資格預審、發(fā)標、投標、開標、評標、定標、費用管理、異議、監(jiān)督、招標異常、歸檔（存檔）等功能。

　　5.1 用戶注冊

　　5.1.1 招標人注冊

　　招標人注冊管理應滿足以下要求：

　　a）招標人注冊信息數據項應滿足6.2的要求。

　　b）應具備從公共服務平臺公共信息資源數據庫交換招標人注冊信息的功能，并實現比對、排除重復，以及修正、驗證確認、寫入招標人信息庫的功能。

　　c）應具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的功能。

　　d）應具備招標人綁定一個或多個CA證書的功能。

　　e）應具備確定招標人唯一注冊編碼的功能。

　　5.1.2 招標代理機構注冊

　　招標代理機構注冊管理應滿足以下要求：

　　a）招標代理機構注冊信息數據項應滿足6.3的要求。

　　b）應具備從公共服務平臺公共信息資源數據庫交換招標代理機構注冊信息的功能，并實現比對、排除重復，以及修正、驗證確認、寫入招標代理機構信息庫的功能。

　　c）應具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的功能。

　　d）應具備招標代理機構綁定一個或多個CA證書的功能。

　　5.1.3 投標人注冊

　　投標人注冊管理應滿足以下要求：

　　a）投標人注冊信息數據項應滿足6.4的要求。

　　b）應具備從公共服務平臺公共信息資源數據庫交換投標人注冊信息的功能，并實現比對、排除重復，以及修正、驗證確認、寫入投標人信息庫的功能。

　　c）應具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的功能。

　　d）應具備投標人綁定一個或多個CA證書的功能。

　　e）宜具備投標人只能將電子印章綁定到一個CA證書的功能。

　　5.2 招標方案

　　5.2.1 招標項目

　　招標項目管理應滿足以下要求：

　　a）應具備項目相關信息的建立和遞交功能。數據項應包括項目編號、項目名稱、項目地址、項目法人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式、項目行業(yè)分類、資金來源、項目規(guī)模等。

　　b）應具備招標項目相關信息的建立和遞交功能。數據項應包括項目名稱、招標項目編號、招標項目名稱、招標人代碼、招標代理機構代碼、招標內容與范圍及招標方案說明、招標方式、招標組織形式、附件等。

　　c）應建立項目與屬于本項目下的招標項目之間的關聯(lián)關系。

　　d）應具備招標項目標段（包）建立和修改等管理功能。數據項應包括招標項目編號、標段（包）編號、標段（包）名稱、標段（包）內容、標段（包）分類代碼、投標人資格條件等。

　　e）應建立招標項目與本招標項目下標段（包）的關聯(lián)關系。

　　f）應具備根據招標委托合同設定招標項目代理機構職責和權限的功能。數據項應包括招標代理機構代碼、招標代理機構名稱、招標代理機構資格分類分級代碼、招標代理內容、范圍、權限、招標代理機構項目負責人及其職責權限和聯(lián)系方式等。

　　g）宜具備招標委托合同的編輯、遞交和簽署功能。

　　h）應具備向公共服務平臺提供招標項目數據的功能。

　　i）數據項格式詳見附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.25。

　　5.2.2 招標項目計劃

　　招標項目計劃管理應滿足以下要求：

　　a）應具備設定招標項目團隊成員組成及其職責分工的功能。

　　b）宜具備招標項目任務計劃的編制、報審、下達、調整等管理功能。數據項應包括招標項目編號和招標項目名稱、標段（包）編號、工作任務計劃、項目團隊成員組成及其職責分工等。

　　c）數據項格式詳見附錄A.1.26。

　　5.3 投標邀請

　　5.3.1 招標公告與資格預審公告

　　招標公告與資格預審公告管理應滿足以下要求：

　　a）應具備公開招標項目采用資格后審的招標公告和采用資格預審的資格預審公告的編輯、提交、審核、驗證確認和發(fā)布功能。

　　招標公告數據項應包括招標項目編號、招標項目名稱、相關標段（包）編號和投標資格、招標文件獲取時間及獲取方法、投標文件遞交截止時間及遞交方法、公告發(fā)布時間、附件等。

　　資格預審公告數據項應包括招標項目編號、招標項目名稱、相關標段（包）編號和投標資格、資格預審文件獲取時間及獲取方法、資格預審申請文件遞交截止時間及遞交方法、資格預審公告發(fā)布時間、附件等。

　　b）應該具備記錄招標公告和資格預審公告編輯、遞交發(fā)布責任人和交易平臺驗證責任人的功能。

　　c）應具備招標公告和資格預審公告同步遞交到指定媒介發(fā)布的功能。

　　d）應具備向公共服務平臺同步提供招標公告和資格預審公告的功能。

　　e）招標公告和資格預審公告的數據項格式詳見附錄A.1.4。

　　5.3.2 投標邀請書

　　投標邀請書管理應滿足以下要求：

　　a）應具備從投標人信息庫中獲取滿足投標資格條件或特定條件的潛在投標人的功能。

　　b）應具備投標邀請書的編輯和發(fā)出功能。數據項應滿足以下要求：采用邀請招標的數據項包括標段（包）編號、標段（包）

　　名稱、投標資格、招標文件獲取時間及獲取方法、投標文件遞交截止時間及遞交方法、回復截止時間、投標邀請發(fā)出時間、附件等。

　　采用資格預審的項目投標邀請書（代資格預審結果通知書）數據項包括標段（包）編號、標段（包）名稱、招標文件獲取時間及獲取方法、投標文件遞交截止時間及遞交方法、回復截止時間、投標邀請發(fā)出時間、附件等。

　　c）應具備被邀請人接受和拒絕投標邀請的回復功能。

　　d）數據項格式詳見附錄A.1.5。

　　5.4 發(fā)標

　　5.4.1 招標文件

　　招標文件管理應滿足以下要求：

　　a）應具備招標文件的編輯、提交、審核、確認、備案、發(fā)出功能。數據項應包括標段（包）編號、投標資格、投標有效期、投標保證金、投標文件遞交截止時間、投標文件遞交方法、開標時間、開標方式、評標辦法、附件等。

　　b）應具備按照標準文件或示范文本生成招標文件的功能。

　　c）應具備設定投標文件主要內容、格式要求的功能。

　　d）應具備設定投標文件遞交截止時間（開標時間）及其控制的功能。

　　e）應具備記錄招標文件下載人、下載時間、下載次數的功能。

　　f）宜具備將招標文件多個不同格式附件組合打包生成一個文件的功能。

　　g）應具備向公共服務平臺提供招標文件的功能。

　　h）數據項格式詳見附錄A.1.9。

　　5.4.2 資格預審文件

　　資格預審文件的管理應滿足以下要求：

　　a）資格預審文件的管理應滿足5.4.1的規(guī)定。資格預審文件數據項應包括標段（包）編號、申請資格、申請有效期、申請文件遞交截止時間、申請文件遞交方法、開啟時間、開啟方式、評審辦法、附件等。

　　b）數據項格式詳見附錄A.1.6。

　　5.4.3 踏勘現場

　　踏勘現場管理應滿足以下要求：

　　a）應具備現場踏勘通知的編輯、發(fā)出功能。數據項應包括招標項目編號、標段（包）編號、踏勘通知內容、踏勘發(fā)出時間、附件等。

　　b）應具備按招標文件約定的時間，向所有已獲取招標文件的潛在投標人發(fā)出現場踏勘通知和提示現場踏勘時間的功能。

　　c）應具備現場踏勘信息的記錄功能。數據項應包括招標項目編號、標段（包）編號、踏勘單位名稱及其代表姓名、踏勘時間、附件等。

　　d）數據項格式詳見附錄A.1.10、A.1.11。

　　5.4.4 資格預審文件/招標文件澄清與修改

　　資格預審文件/招標文件（5.4.4中統(tǒng)稱“文件”）澄清與修改管理應滿足以下要求：

　　a）應具備文件澄清問題的編輯、遞交功能。數據項應包括標段（包）編號、文件編號、要求澄清的問題、附件等。

　　b）應具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件約定的由資格預審申請人/投標人遞交澄清問題的時間控制功能。

　　c）應具備招標人對文件的澄清與修改進行編輯、審核、發(fā)出的功能。數據項應包括標段（包）編號、澄清與修改文件編號、對文件澄清與修改的內容、澄清與修改遞交時間、附件等。

　　d）應具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件約定的招標人遞交澄清答復的時間控制功能，以及向所有已獲取文件的潛在資格預審申請人/投標人發(fā)送通知，并以醒目方式公告澄清與修改內容的功能。

　　e）應具備潛在資格預審申請人/投標人下載澄清與修改文件，并遞交回執(zhí)的功能。

　　f）文件澄清問題的數據項格式詳見附錄A.1.27，對資格預審文件的澄清與修改的數據項格式詳見附錄A.1.6，對招標文件的澄清與修改的數據項格式詳見附錄A.1.9。

　　5.5 投標

　　5.5.1 資格預審申請文件/投標文件

　　資格預審申請文件/投標文件（在5.5.1中統(tǒng)稱“文件”）管理應滿足以下要求：

　　a）應具備在線或離線編輯和制作文件的功能，主要包括文件導入、文件內容編輯、工程量清單（如有）導入、版式文件轉換、電子簽章、文件生成、校驗以及加密等功能。

　　投標文件數據項應包括標段（包）編號、投標人代碼、投標報價、工期（交貨期）、投標有效期、投標保證金形式、投標保證金金額、投標單位項目負責人、投標時間、附件等。

　　資格預審申請文件數據項應包括標段（包）編號、申請人代碼、投標資格條件、項目負責人、申請時間、附件等。

　　b）應具備通過網絡對文件遞交、修改和撤回功能。

　　c）應具備按照招標文件中的遞交截止時間控制文件遞交、補充、修改和撤回的功能。

　　d）應具備遞交時間截止后，拒絕資格預審申請人/投標人遞交、修改和撤回文件的功能。

　　e）應具備拒絕接收遞交時間截止時尚未完成傳輸的文件的功能。

　　f）應具備對文件的主要數據項內容和格式進行校驗的功能。

　　g）應具備文件防篡改的功能。

　　h）應具備投標人按照招標文件約定的加密方式選擇按標段（包）分段或整體加密、遞交文件的功能。

　　i）應具備文件接收、校驗、按接收時間排序和回執(zhí)遞交功能。

　　j）應具備拒收未按法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件要求遞交的文件的功能。

　　k）應具備禁止除資格預審申請人/投標人外的任何人在投標截止前解密、提取文件的功能。

　　l）截止時間應使用國家授時中心標準時間。

　　m）宜動態(tài)顯示國家授時中心當前時間。

　　n）投標文件數據項格式詳見附錄A.1.12， 資格預審申請文件數據項格式詳見附錄A.1.7。

　　5.5.2 投標保證金

　　a）應具備記錄和提示投標保證金接收、退還信息的功能。數據項應包括標段（包）編號、投標人代碼、投標人名稱、保證金金額、保證金支付形式、保證金憑證接收時間、保證金到賬時間和保證金退還時間等。

　　b）宜具備投標保證金接收情況展示的功能。

　　c）宜具備按照招標文件要求對投標保證金支付形式、資金到賬時間、金額、接收憑證等進行符合性校驗的功能。

　　d）數據項格式詳見附錄 A.1.13。

　　5.6 開標

　　5.6.1 簽到記錄

　　應具備參加開標的人員通過網絡遠程辦理電子簽到的功能。

　　5.6.2 開標唱標

　　開標唱標管理應滿足以下要求：

　　a）應具備開標時驗證投標單位是否達到和顯示法定數量（批注[T1]：秘書長，此修改建議調整為：***驗證和顯示投標單位是否大大法定數量…），并可以根據實際情況啟動開標或取消開標的功能。

　　b）應具備開標時驗證并公布投標文件不被篡改、不遺漏及其投標過程記錄的功能。

　　c）應具備按開標時間規(guī)定控制投標文件解密并記錄解密過程的功能。

　　d）應具備招標人和投標人按照招標文件約定的解密方式解密投標文件以及解密失敗時按規(guī)定補救方式執(zhí)行的功能。

　　e）應具備投標文件數據讀取、記錄、展示的功能。展示內容中應包括標段（包）編號、投標人名稱、報價、工期（交貨期）、投標保證金額、投標保證金到賬時間、投標文件遞交時間等招標文件所確定的唱標內容。

　　f）應具備開標過程信息的記錄、編輯、參與單位電子簽名確認和遞交功能。數據項應包括標段（包）編號、開標參與單位名稱、開標展示內容等。

　　g）應具備開標記錄經過電子簽名確認后，通過交易平臺向社會公眾和公共服務平臺同步交換、公布的功能。

　　h）宜具備開標記錄模板的編輯、修改、管理的功能。

　　i）招標項目開標記錄的數據項格式詳見附錄A.1.14。

　　5.6.3 資格預審文件的開啟

　　a）資格預審文件的開啟管理要求應符合5.6.2的規(guī)定。資格預審文件開啟記錄的數據項應包括標段（包）編號開啟參與單位名稱、開啟時間、開啟內容等。

　　b）資格預審文件開啟數據項格式詳見附錄A.1.28。

　　5.7 評標

　　5.7.1 評標委員會

　　評標委員會管理應滿足以下要求：

　　a）應具備申請依法組建評標委員會的功能。數據項應包括標段（包）編號、專家人數、行政區(qū)域代碼、專業(yè)、等級、回避條件等組建要求。

　　b）應具備連接依法建立的專家?guī)斓墓δ堋?/p>

　　c）應具備通過公共服務平臺連接的專家?guī)焱ㄖ�評標委員會成員報到時間、地點的功能。

　　d）應具備接收專家?guī)旆答伋槿≡u標專家名單，并據此設置評標委員會職責分工的功能，相關數據項應包括專家編號、專家姓名、通知時間、通知方式等。

　　e）應具備評標委員會成員帳號生成、簽到、身份確認、回避確認的功能。

　　f）應具備評標專家行為考評記錄，并遞交到專家所屬公共服務平臺連接的專家?guī)斓墓δ堋?/p>

　　g）應提供評標委員會名單在評標前的保密功能。

　　h）評標委員會數據項格式詳見附錄A.2.9、A.2.10。

　　5.7.2 評審

　　評審管理應滿足以下要求：

　　a）應具備能夠按招標文件約定的評標方法、評審因素和標準設置評審表格和評審項目的功能。

　　b）應具備按招標文件約定的評標方法，對投標文件進行解析、對比，輔助評分或計算評標價的功能。

　　c）應具備匯總計算投標人綜合評分或評標價并進行排序的功能。

　　d）應具備編輯和發(fā)出評標澄清問題的功能。

　　e）應具備投標人編輯和遞交投標澄清文件的功能。

　　f）應具備依評審權限設置評審項目訪問、信息閱讀的功能，確保無相應權限者無法查閱或操作相關數據。

　　g）宜具備以下評審功能：

　　按招標項目類型和評標辦法設置、維護和管理評標模板。

　　依據招標項目清單、標底總價、分項單價與投標報價進行校驗、對比，提示差異。

　　檢測和輔助分析投標文件及異常投標行為。

　　評標委員會成員打分結果的檢測和輔助分析。

　　5.7.3 評標報告

　　評標報告管理應滿足以下要求：

　　a）應具備評標報告編輯、閱讀的權限設置、簽署和提交功能。

　　數據項應包括標段（包）編號、中標候選人名稱及排名、投標價格、評分結果或評標價格、中標價格、附件等。

　　b）應具備向公共服務平臺監(jiān)督通道提供評標報告數據的功能。

　　c）評標報告的數據項格式詳見附錄A.1.15、A.1.16。

　　5.7.4 遠程異地評標

　　宜按以下要求具備網絡遠程異地評標的功能：

　　a）對評標委員會實現有效的監(jiān)控。

　　b）對評標時間和地點進行控制。

　　c）評標委員會評標必需的溝通功能。

　　5.7.5 資格預審申請文件的評審

　　a）資格預審評審委員會的管理要求應符合5.7.1的規(guī)定。

　　b）資格預審申請文件的評審管理要求應符合5.7.2的規(guī)定，其中有關價格評審功能不適用于資格預審申請文件的評審。

　　c）資格預審結果文件的管理要求應符合5.7.3的規(guī)定。數據項應包括標段（包）編號、通過資格預審的申請人名單、附件等。

　　d）資格預審申請文件的遠程異地評審的管理要求應符合5.7.4的規(guī)定。

　　e）應具備向公共服務平臺監(jiān)督通道提供資格預審結果文件的功能。

　　f）資格預審結果文件的數據項格式詳見附錄A.1.8。

　　5.8 定標

　　5.8.1 中標候選人公示

　　a）應具備中標候選人公示的編輯、提交審核、驗證確認、備案、發(fā)布功能。數據項應包括：標段（包）編號、公示內容（含中標候選人名稱及排序、投標價格、中標價格）、公示時間等。

　　b）應具備向公共服務平臺提供中標候選人公示數據的功能。

　　c）中標候選人公示的數據項格式詳見附錄A.1.17。

　　5.8.2 確認資格預審的申請人/確定中標人

　　a）應具備授權資格審查委員會確認通過資格預審的申請人/授權評標委員會確定中標人的功能。

　　b）應提供招標人確認通過資格預審的申請人/確定中標人的功能。

　　5.8.3 中標結果公告

　　a）應具備編輯、提交審核、驗證確認、備案、發(fā)布和向公共服務平臺提供中標結果公告的功能。數據項應包括：標段（包）編號、標段（包）名稱、中標人名稱、中標價格、附件等。

　　b）中標結果公告的數據項格式詳見附錄A.1.29。

　　5.8.4 中標通知書

　　中標通知書管理應滿足以下要求：

　　a）應具備中標通知書和招標結果通知書的編輯、驗證確認和遞交的功能。數據項應包括：招標項目名稱及其編號、標段（包）編號、中標人、中標價格、附件等。

　　b）宜具備中標、未中標理由的編輯、確認、遞交功能。

　　c）應具備向公共服務平臺提供中標通知書和招標結果通知書的功能。

　　d）中標通知書和招標結果通知的數據項格式詳見附錄A.1.18。

　　5.8.5 資格預審結果通知書

　　a）資格預審結果通知書的管理應滿足 5.8.4 中a）、b）、c）的規(guī)定。數據項應包括：招標人、招標代理機構、招標項目名稱及其編號、標段（包）編號、資格預審通過單位名稱、資格預審通知書發(fā)出時間、附件等。

　　b）資格預審結果通知書的數據項格式詳見附錄A.1.19。

　　5.8.6 合同

　　合同管理應滿足以下要求：

　　a）應提供招標項目標段（包）與合同的關聯(lián)關系。

　　b）應具備根據法律法規(guī)規(guī)章和招標文件約定的內容，編輯、形成、遞交、驗證確認和簽署合同文本的功能。

　　c）應具備向公共服務平臺提供規(guī)定要求的合同信息的功能。

　　d）宜具備按規(guī)定要求向相關主體和管理單位收集、記錄和驗證合同履行結果的相關信息。

　　e）合同的數據項格式詳見附錄A.1.20。

　　5.9 費用管理

　　費用管理應滿足以下要求：

　　a）應具備招投標過程中各類費用的支付結算、退還的信息管理及控制后續(xù)相關程序等管理功能。

　　b）費用類型包括資格預審文件費用、招標文件費用、圖紙押金、投標保證金及其利息、履約保證金、招標代理服務費、交易服務費、評標專家咨詢費等。

　　c）應具備選擇多種支付結算方式的功能。

　　d）宜具備支持網上電子支付結算的功能。

　　5.10 異議

　　異議管理應滿足以下要求：

　　a）應具備投標人對資格預審文件、招標文件、開標過程、資格預審結果、評標結果按規(guī)定的時間提出異議的功能。

　　b）應具備招標人在規(guī)定的時間內答復投標人異議的功能。

　　c）異議的數據項格式詳見附錄A.1.21。

　　5.11 招標異常

　　招標異常管理應滿足以下要求：

　　a）應具備招標終止功能及招標終止公告的編輯、提交和發(fā)布功能。

　　b）宜具備重新發(fā)布招標公告或資格預審公告、資格預審文件或招標文件，并保留已完成招標程序的相關數據的功能。

　　c）宜具備招標項目按有關規(guī)定改用非招標方式后，記錄其他交易方式和成交結果的功能。

　　d）招標異常情況報告的數據項格式詳見A.1.22。

　　5.12 存檔、歸檔

　　存檔、歸檔管理應滿足以下要求：

　　a）應具備按照有關規(guī)定和招標文件的要求對招標投標數據和文件、活動記錄進行存檔的功能。

　　b）應具備數據和文件的分類、整理和歸檔的功能。數據和文件的歸檔應符合國家有關電子檔案的規(guī)定。

　　c）應具備按權限查閱招標投標數據和文件的功能。

　　d）應具備記錄、備份、存檔、歸檔電子招標投標中涉及的操作時間和人員的功能。

　　e）應具備評標全過程錄像自投標有效期結束之日起存檔90日以上的功能。

　　5.13 監(jiān)督

　　5.13.1 接受監(jiān)督

　　按照招標投標法律法規(guī)規(guī)章和監(jiān)督部門的要求，應具備通過公共服務平臺的行政監(jiān)督通道或直接通過行政監(jiān)督平臺，適時與監(jiān)督部門交換相關數據和文件的功能，并滿足以下要求：

　　a）提交招標人和招標項目的基本情況，以及經核準的招標內容與范圍、招標方式、招標組織形式。數據項格式詳見附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3。

　　b）提交資格預審公告、招標公告或者投標邀請書。數據項格式詳見附錄A.1.4、A.1.5。

　　c）提交資格預審文件、招標文件。數據項格式詳見附錄A.1.6、A.1.9。

　　d）提交資格審查委員會名單和資格預審結果報告。資格審查委員會數據項格式詳見附錄A.2.9、A.2.10，資格預審結果數據項格式詳見附錄A.1.8。

　　e）提交投標文件驗證、解密及展示、投標人確認等開標過程和開標記錄的信息。數據項格式詳見A.1.14。

　　f）提交評標委員會名單、評標報告和中標候選人。數據項格式詳見附錄A.2.9、A.2.10、A.1.15、A.1.16。

　　g）提交中標候選人公示和中標結果。數據項格式詳見附錄A.1.17、A.1.29。

　　h）提交合同和履行信息。數據項格式詳見附錄A.1.20。

　　i）提交招標異常的有關情況。需要審批或核準的，提交相關審批或核準信息。數據項格式詳見附錄A.1.22。

　　j）接收和執(zhí)行有關行政監(jiān)督部門監(jiān)督指令的功能。

　　5.13.2 配合投訴處理

　　配合投訴處理管理應滿足以下要求：

　　a）宜具備編輯、提交投訴事項有關信息、接收、查詢投訴受理情況和處理結果的功能。投訴時限應滿足相關規(guī)定的要求。投訴處理的數據項應包括標段（包）編號、投訴人代碼、投訴人名稱、投訴內容、理由和依據、投訴提交時間、投訴受理人、受理時間、處理結果、反饋時間、附件等。

　　b）宜具備向公共服務平臺提供投訴處理數據和文件的功能。

　　c）投訴處理的數據項格式詳見附錄A.1.21。